【编辑出版工作】2003年，市新闻出版局准印出版内部资料性图书82种，出版音像制品13种，
并完成省级“精品工程”图书专著类的申报工作，王金铃的《虞舜大传》（出世篇、御世篇）
获第九届山东省优秀图书评选文学艺术类优秀图书奖，为宣传淄博、介绍淄博、繁荣全市的
出版事业做出贡献。
【报刊治理】报刊治理是全年新闻出版工作的重点，为解决报刊征订乱摊派问题，切实减轻
基层和农民负担，淄博市成立报刊治理领导小组，加大治理力度。年内，市新闻出版局与全
市内部资料性出版物单位签订责任书，明确其主管、主办单位主要负责人的法律责任；严查
非法办报办刊及乱拉广告行为，同时对全市报纸期刊的办刊质量、出版发行、经营管理等情
况进行审核。《音体美报》顺利划归淄博日报社。
【版权管理】年内，加大《著作权法》的宣传力度，努力树立公众的正版意识。全年办理著
作权登记7件； 在全市工程勘察设计行业开展打击盗版软件活动；着手互联网出版单位资源
调查和互联网出版单位申报工作，完成淄博网通宽带有限公司、临淄虹波电讯工程公司和鲁
中在线3家单位的审核上报；组织市内记者站年检工作，对13家市内记者站的300余名新闻采
编人员进行资格考试。
【出版物市场监管】年内，在全市新闻出版系统开展“管理创新年”活动，初步实现了纵到
底，横到边，上下联动，打防结合的市场监管体系。一是延伸管理机构，健全管理网络。桓
台县新闻出版局率先在全省升格为正科级单位，为出版物市场管理奠定了组织基础。二是实
行“点面”结合的管理机制。针对齐赛科技市场、壹世界数码广场、科技器材大楼、太阳电
脑城4家电子出版物市场销售盗版软件屡禁不止的状况， 制定《电子出版物经营场所五条禁
令》 ，并派出5名驻场管理员，电子出版物市场总体状况明显改观。其中，问题最突出的太
阳电脑城被改造成淄博爱书人软件音像超市，软件正版率100%。三是管教结合，加强培训。
举办从业人员法规培训班12次，参训500余人，引导业户走合法、守法经营之路。
【完成“扫黄打非”三大战役】2003年“扫黄打非”工作始终保持高压严打态势，以政治性
非法出版物、 淫秽色情出版物为查处重点。全年出动检查人员720人次，检查印刷企业600余
家，图书销售摊点400余家，电子出版物经营户40余家，取缔违规业户20余家，查缴各类非法
出版物5万余册（盘）。其中政治性非法出版物5册，淫秽色情出版物500余册，封建迷信出版
物700余册。
查缴政治性非法出版物。会同公安、工商、文化等部门对火车站、汽车站、各大宾馆、
出版物市场及旅游景点等重点部位进行集中检查，营造了良好的社会文化环境。
查处违规违法印刷、发行单位。以查处大案要案为重点,挖窝点破网络。年内,先后查处
发行盗版《国防教育》一书案，涉案码洋700359元，依法没收非法所得20.1万元，罚款60.3
万元；查处周村区鑫鑫书店大量经销非法出版图书案，当场收缴非法出版物5200册，并做出
行政处罚； 查处销售台湾飞象文化出版机构图书案， 查缴图书1255册；查缴《读者》杂志
（2003年第12期） 案，稽查人员对全市书刊经营业户逐户排查，查清3家批销该期杂志，总
进货13950册，全市出版系统共从近百家摊点收缴封存该期杂志787册。
打击盗版教材及教辅读物行为。 8月至10月，各区县全面开展清理、收缴各类盗版教材
教辅活动，检查辖区内中小学，抽查印刷企业和书店，严把定购、销售、发行、使用关。查
处高青县森尼印务有限公司非法盗印图书案，齐鲁石化总校第六中学印刷厂违规印刷、第五
中学违规委印讲义案，并通过报刊、电视进行曝光，遏制了教材及教辅读物发行过程中的不
正之风和盗版势头。
【行业管理与服务】印刷行业监管和服务。建立违规违法印刷企业重点监管制度，淄博桓台
进发印务有限公司、淄博华康食品有限公司（印刷所）被列为市重点监管印刷企业。扶持优
势企业，为淄博高新技术产业开发区花园印务有限公司申办成为书刊印刷企业；淄博社会福
利第一印刷厂由原来的内部资料性出版物印刷企业调整为出版物印刷许可企业；为淄博永宝
镭射音像有限公司申报引进10条DVD－R生产线，新增光盘母盘生产线1条，光盘复制生产线5
条，完成对印刷企业的升级滚动式管理。
图书发行监管和服务。 至年底，全市有图书零售摊点600多家，二级批发单位近60家，
全国最大的民营书业山东志鸿书业有限公司落户淄博。12月24日，由市新闻出版局、市新华
书店、市报刊发行局、市教育局和民营书业人员共同成立市图书报刊发行业协会，书刊发行
行业管理日趋规范。 （吕学勤）
【图书发行】2003年，淄博市新华书店图书销售实现1.6亿元，利税完成961万元，较上年增
加36万元，人均劳动效率实现33.3万元，取得经济效益和社会效益的“双丰收”。年内，市
新华书店被评为全市思想政治工作优秀企业，并荣获市直机关抗击“非典”先进单位称号。
沂源县新华书店被授予第二届服务“三农”全国农村图书大联展先进单位，高青县新华书店
被评为全国图书发行“双优”先进单位。
以服务求支持，教学用书发行实现“双盈”。按照国家对教材征订不搭配、不摊派、不
错订、 不滥订要求， 积极调整调剂所供图书和音像制品，满足学校及学生需求，保证做到
“课前到书、人手一册”。淄博市教材发行工作受到省主管部门的表彰和奖励。注重一般图
书的营销工作，努力丰富图书品种。一是立足阵地促销售，年内，发行重点图书《防治“非
典” 读本》7.1万册，《公民道德建设实施纲要》25万册，《“三个代表”重要思想学习纲
要》 4.2万册，党的十六届三中全会学习文件5075册等。二是开展特价图书销售，新华书店
中心门市部开辟特价图书专柜，举办大型特价图书展销和假日特价书棚展销活动，进行让利
销售。三是建立全员推销制度，任务与奖金挂钩。四是利用新闻媒体、网络平台进行新书及
畅销书推介，提供各种图书信息，引导大众消费。五是开展流动售书，先后到淄博供电公司、
鲁中监狱、鲁中宾馆、淄博电信公司、南定电厂、齐鲁石化等单位流动售书，取得较好效益。
六是继续发展读者俱乐部会员，创办了鲁中监狱新华书店读者俱乐部分部。
求真务实促发展，基础设施建设迈上新台阶。12月26日，市新华书店中心门市部书城扩
建工程完工正式对外营业，营业面积5000平方米，品种10万种，增设自动扶梯，实行超市化
管理；高新区新华书店暨图书馆亦开工兴建。加强信息化工程建设，搭建信息平台，市店各
部室实现无纸化办公；4个区店实现微机联网；全市系统实现电话联网。
发扬民主激活机制，企业管理迈出新步伐。一是强化制度建设，通过岗位竞争、政绩评
估、综合考核、优胜劣汰，发挥民主效能。二是建立适应内部竞争的激励机制，用工采取聘
任制，逐步建立企业内部人才劳务市场；内部银行推行模拟法人核算管理、精细化管理模式。
三是坚持大事民主决策原则，在项目立项、招投标、物业管理等方面，采取经理办公会提交
研究、民主投票表决方式，加强廉政建设。 （张玲玲）