【个体私营经济登记管理】是年，全市各级工商行政管理机关切实转变工作作风，提高行政
效率，进一步降低市场准入门槛，全市个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展态势。截
至年底， 全市个体工商户67160户，从业人员122608人，注册资金118212万元，分别比上年
增长4.49%、7.11%、1.04%；私营企业15646户，从业人员227474人，注册资金1383458万元，
分别比上年增长27.2%、22.5%、55.6%。全市注册资金100万元以上的私营企业发展到2235户。
其中，500万元以下的1636户，500万元以上、1000万元以下的403户，1000万元以上的196户，
分别比上年增长58.06%、 59.92%、94.06%。全市注册资金过亿元的私营企业已发展到4户，
比上年增加3户。 新增个体工商业户户均注册资本（金）达1.92万元，比上年增加3800元，
增长24.17%。 全市私营企业集团达16户，比上年增加11户，增长2.2倍。出口创汇型私营企
业达194户，出口创汇折合人民币1.96亿元。科技型私营企业达288户。
【企业登记管理】 全市注册登计内资企业11356户。其中，国有企业2800户，集体企业5718
户，联营企业72户，股份合作制企业486户，有限公司2280户。实有注册资金3317914万元，
比上年减少14%。 至年底， 全市实有内资企业11355户， 比上年减少11%。其中，法人企业
5597户，比上年减少13%。年内，新登记企业887户，比上年减少233户。
【外商投资企业登记管理】至年底，全市累计实有外资企业595户。其中，中外合资企业440
户，中外合作企业27户，外商独资企业124户，中外股份公司4户。投资总额262097万美元，
注册资本171752万美元。其中，外方认缴出资额87925万美元，占注册资本的51%。年内，全
市新登记外商投资企业127户，比上年增长20.9%。其中，中外合资企业74户，中外合作企业
4户，外商独资企业49户。
【市场管理】全市城乡商品交易市场共504处，比上年增加2处；实现市场成交额445.09亿元，
比上年增长0.34%。其中，消费品市场227.82亿元，比上年减少2.28%；生产资料市场217.28
亿元， 比上年增长3.23%。年内，由民营经济投资兴建的各大专业市场达23处，总投资近40
亿元。全年共注销各类市场5处，变更各类市场23处，登记新开业市场7处。全市商品交易市
场总数稳步上升，并逐步向规模化、现代化、超市化方向发展。
【广告管理】全市有广告经营单位555户，比上年增加32%；广告从业人员3994人，比上年增
加18.6%；广告经营额20425万元，比上年增长7.79%。是年，全市广告经营单位、从业人员、
经营额较上年分别提高32个百分点、18个百分点、7.79个百分点，实现全行业稳步增长。截
至年底，全市个体、私营广告经营企业达402户，占广告经营单位户数的72%；与上年相比增
加132户，增长48.9%；全年实现广告经营额9122万元，比上年增加1679万元，增长22.5%。
【商标管理】是年，根据国家工商管理总局和省工商行政管理局的要求，以保护注册商标专
用权为核心，进一步加强注册商标的监督管理工作，加大商标违法案件的查处力度。全年共
查处商标违法案件123起， 收缴和清除商标标识18.6万件（套）。在所查处案件中，查处商
标侵权假冒案件49起，比上年减少37%；罚没款金额65万元，比上年增长86%。查处商标一般
违法案件74起，比上年减少66%；罚没款金额42万元，比上年减少54%。
【经济合同管理】全市各级合同管理机关共查处各类违法合同、合同欺诈案件74件，违法金
额184万元； 办理抵押登记456件，抵押物价值193234万元；检查委托拍卖合同226份，委托
拍卖合同金额75000万元； 检查拍卖成交确认书750份，成交金额51000万元。年内，新发展
“守合同重信用” 企业113家。其中，省级30家，市级83家。至年底，全市获得“守合同重
信用”企业达647家。其中，国家级“守合同重信用”企业7家，省级“守合同重信用”企业
181家，市级“守合同重信用”企业459家。
【经济监督检查】开展集贸市场、收缴“毒鼠强”和打击传销等专项整治工作，市场秩序明
显好转。结合抗击“非典”，全面加强对集贸市场的监督检查。认真做好市场准入登记，与
市场开办单位签订“非典”防治工作责任书。重点加大对制售假冒伪劣商品、无照经营、虚
假广告、囤积居奇、哄抬物价等违法行为的打击力度。发挥部门牵头作用，开展收缴“毒鼠
强”专项整治，检查各类市场1055个，收缴“毒鼠强”15千克。严厉打击传销及各类变相传
销活动，与公安机关、街道办事处、村（居）委会等部门、单位联合，共捣毁非法传销窝点
50余个，遣返非法传销人员500人。
【保护消费者合法权益】进一步更新、完善“12315”消费者申诉举报系统。是年，“12315”
申诉举报中心共受理消费者申诉5871件， 比上年减少8.49%。其中，立案调解23件，比上年
减少78.1%；适用简易程序调解5848件，占案件总数的99.6%。调解成功案件数4760件，占总
受理申诉案件的81.08%，比上年减少24.3%。为消费者挽回经济损失523万元。年内，共查处
侵害消费者权益案143件，案值32万元。
【企业信用体系建设】一是开发应用了淄博企业信用管理系统。该系统以市场主体的准入行
为、经营行为、退出行为等全过程监管中自动生成的原始数据为主线，以数据的有效整合为
基础，以科学合理的指标体系为核心，自动生成企业信用分类和综合评价，实现信用监管和
信用发布两大功能。年内，系统征集录入的数据达上千万条，涵盖了辖区内各类企业行为的
信息。 其中，不良行为记录27506条。二是组织起草《淄博市企业信用信息管理办法》。年
内，提交市人大常委会审议。三是完善信用管理机制。充分发挥淄博市企业信用管理协会的
作用，实现强化行政监管和行业自律的有机结合。
【红盾帮扶工程】在上年基础上，深入推进“红盾帮扶工程”。集中开展大规模的民营经济
专题调研，掌握民营经济发展的基本资料，为各级党委、政府科学决策提供重要的参考依据。
实施帮扶战略，扶持民营企业做大做强。开展项目、信息、科技、资金、法律和人才帮扶。
选择100家综合经济实力较强的民营企业， 在实施名牌战略、提升企业信用、实现规模经营
等方面重点扶持。全年共帮助民营企业贷款3.1亿元，为企业引进各类人才920余名。积极帮
助企业开展争创山东省著名商标工作，新认定山东省著名商标27件，累计总数达69件，新认
定数量和总数均居全省第一。市政府专门召开会议，对荣获省著名商标的企业给予表彰和奖
励。
【优化经济发展环境】 为支持全市经济快速发展， 加快推进经济强市建设，市工商局坚持
“能放的放，能降的降，能改的改，能减（简）的减（简）”原则，从降低外商投资企业登
记注册门槛、支持全市流通领域加快发展、“促强扶弱”等几个方面，制定出台《关于改进
登记管理，促进外商投资企业加快发展的实施意见》《关于支持企业做大做强的实施意见》
《关于进一步改革企业年检和个体工商户验照工作的实施意见》和《关于大力支持全市流通
领域加快发展的实施意见》 等4个规范性文件。进一步完善服务承诺，严格履行承诺时限，
提高办事效率。各级工商登记注册大厅都设立“再就业咨询服务窗口”，开辟再就业“绿色
通道”。强化监督约束机制，出台进一步优化民营经济发展环境的意见，转变作风，提高服
务水平。在全市“民主评议行风”活动中，市工商局获行政执法部门行风评议第一名。
（周琳）