【创建服务型机关】是年，以服务经济社会发展为中心任务，加强统计基层基础建设、统计
信息化建设和统计法制建设，提高统计分析水平，较好地发挥了统计信息、咨询、监督的整
体作用， 全市统计工作有较大发展。1. 加强思想教育，改进机关作风。坚持学习制度，加
强统计人员的政治理论、法律法规知识的学习，抓好职业道德规范教育。在全局开展“全省
统计大发展，淄博怎么办”和“经济大发展，统计怎么办，个人怎么办”的大讨论。举行演
讲比赛， 邀请省统计局领导为全市统计系统作关于经济和统计形势的报告。2. 完善各项规
章制度，规范工作人员行为。制定机关效能建设规定，努力创建客观公正的法制环境和廉洁
高效的服务环境。完善《统计人员守则》《统计信息、分析考核奖惩制度》等多项规章制度。
实行网上考勤， 将考勤结果与年度考核结合起来。3. 改革工作人员考核办法，建立奖惩机
制。 制定《淄博市统计局工作人员考核办法》，对工作人员进行定量考核并奖惩。4. 提高
统计人员素质。重点抓了统计人员的计算机知识、统计专业知识、写作分析能力的学习和培
训。 是年，在省统计局年度工作考核的27个专业中，淄博市获24个一等奖，3个二等奖；市
局被评为省先进单位。
【确保统计数据质量】是年，在按时、按质、按量地完成国家及省局布置的2002年年度报表
及2003年各种定期报表和统计调查任务的基础上，严格数据质量评估，加大审核监控力度。
市局对全市国民经济主要指标实行专业管理、宏观调控，并采取分级负责、下管一级管理方
式；各区县局对乡镇、企事业单位的数据进行监控评估。除对定期报表严格审核外，市统计
局两次对区县数据质量进行综合检查， 对各区县局上报的GDP等主要宏观统计数据进行逻辑
审核与评估， 对不符合逻辑审核关系的数据不予认可，确保GDP等主要宏观数据准确可靠，
能够反映全市经济和社会发展的实际情况。
【改革统计方法】 1. 建立区（县）域经济社会发展监测评价体系。按照市政府的要求，建
立了区（县）域经济社会发展情况15项监测指标体系（即“十五比”），对经济社会发展进
行动态监测。自第三季度开始，将评价监测情况报市政府办公厅，由市政府办公厅进行通报。
“十五比” 为区县加快发展提供翔实的信息资料，得到市领导的高度评价。2. 搞好劳动统
计试点工作。协助省统计局在周村区开展劳动统计改革试点调查工作，为实现全社会的劳动
就业统计目标打好基础。 3. 做好新工业发展速度的试算工作。搞好用“价格紧缩法”计算
工业发展速度的试算工作，针对出现的问题和不足进行研究，为正式应用“价格紧缩法”奠
定良好的基础。 4. 改进和完善科技统计方法。建立高新技术产品及知识产权、传统产业进
步情况统计制度和高新技术产业统计核算制度，完善企事业单位科技统计制度。与市科技局
联合建立高新技术产品季报制度和全市及各区县高新技术产业发展情况通报制度；并与市科
技局联合完成了《工业经济中高新技术产业、高新技术产品、高新技术企业发展状况监控体
系及其统计方法的研究及应用》软课题研究，基本形成了一个完整的反映高新技术发展的统
计体系。5. 改革固定资产投资项目的统计方法。对农村固定资产投资项目统计起点由500万
元调整为50万元，降低统计起点后新增统计单位1500多个；完成五个区和高新区农村固定资
产投资统计纳入城镇固定资产投资的统计改革任务。
【统计信息服务】 1. 工业快速普查和交通运输业营运情况调查。用两个多月的时间，高效
率、高质量地完成了工业普查任务。普查企业8500余家，为市政府进行全市工业结构调整提
供了翔实的统计数据资料。开展全市首次交通运输业营运情况调查，年底已进入资料汇总阶
段。 2. 充实和完善监测通报制度。在对外经贸、高新技术产业、民营经济三个亮点和重点
乡镇、重点集团、重点项目、重点园区四大重点原有通报的基础上，对通报内容进行补充完
善。对通报方式进行改进，形成按月、按季对全市及区县经济运行情况的相关指标定期通报
的统计监测通报体系。 3. 开展区域经济发展现状研究。深入贯彻省、市委工作会议精神，
及时确立区域经济现状及发展研究课题，课题纳入了2003年度淄博市科研软课题研究计划。
年内，市和区县统计局共写出11篇近20万字的既有综合性又有专业性的高质量调研分析报告。
4. 完成各项社会调查任务。局属3支调查队先后完成“政府提速”“城市环境评价”“开发
园区占地情况” “外资企业、 民营企业发展环境”“企业负担情况调查”“成品油调查”
“农村融资调查”等30多项调查工作任务；在“非典”疫情发生期间，开展了多项有关“非
典” 对经济社会发展影响的统计调查。5. 加强调查研究，提高统计分析水平。对统计分析
实行重点调研课题制，全年完成调研课题20余个，撰写统计分析文章110篇，统计信息300条，
编发统计工作动态120条，信息和分析文章数量比上年增加1倍。在省统计局组织的优秀论文
评选中，淄博市获4个二等奖、19个三等奖。6. 创立统计服务品牌，服务社会。为使社会各
界更加了解、认知统计工作，创建“市情迅捷”统计服务品牌，提高统计服务的质量和工作
透明度。建立季度经济运行情况新闻发布会制度，提高统计工作效能，与市主要新闻媒体建
立定期互动联系制度，丰富统计服务形式，让社会各界共享统计信息资源。
【规范统计基层基础工作】年初，制定并下发《淄博市统计基层基础工作规范化建设标准》。
加强对基层基础工作的监督检查。在各单位自查的基础上，开展基层基础建设检查与统计执
法检查，把提高源头数据质量作为强化基层基础工作的重中之重，做到数字真实可信。
【统计信息化建设】先后组织人员赴外地学习考察。投资近百万元改造机房、更新微机，完
成市、 区县100兆宽带统计专网的组建工作，推进市、区县、乡镇三级联网和企业网上直报
进程，实现了视频会议和办公自动化。经上级部门批准，完成了统计网与市委、市政府领导
办公网的对接。是年，基本建立起结构合理、安全高效、快速反应的统计信息网络平台和面
向统计系统、政府部门、社会公众的具有业务、政务管理等多方面功能的统计网站。淄博市
统计信息化建设跨入全省一流水平。
【加强法制建设】在纪念《统计法》颁布20周年和淄博市政府统计机构成立50周年之际，组
织统计法律、法规知识网上答题、统计征文等活动，举办“齐鲁石化杯”《统计法》知识电
视竞赛。在开展经常性的统计执法检查基础上，重点查处了拒报、瞒报、虚报等统计违法行
为。 对322家企事业单位进行执法检查， 查处统计违法案件117起，立案99起，结案81起。
（李庆华）
统计
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【创建服务型机关】是年，以服务经济社会发展为中心任务，加强统计基层基础建设、统计
信息化建设和统计法制建设，提高统计分析水平，较好地发挥了统计信息、咨询、监督的整
体作用， 全市统计工作有较大发展。1. 加强思想教育，改进机关作风。坚持学习制度，加
强统计人员的政治理论、法律法规知识的学习，抓好职业道德规范教育。在全局开展“全省
统计大发展，淄博怎么办”和“经济大发展，统计怎么办，个人怎么办”的大讨论。举行演
讲比赛， 邀请省统计局领导为全市统计系统作关于经济和统计形势的报告。2. 完善各项规
章制度，规范工作人员行为。制定机关效能建设规定，努力创建客观公正的法制环境和廉洁
高效的服务环境。完善《统计人员守则》《统计信息、分析考核奖惩制度》等多项规章制度。
实行网上考勤， 将考勤结果与年度考核结合起来。3. 改革工作人员考核办法，建立奖惩机
制。 制定《淄博市统计局工作人员考核办法》，对工作人员进行定量考核并奖惩。4. 提高
统计人员素质。重点抓了统计人员的计算机知识、统计专业知识、写作分析能力的学习和培
训。 是年，在省统计局年度工作考核的27个专业中，淄博市获24个一等奖，3个二等奖；市
局被评为省先进单位。
【确保统计数据质量】是年，在按时、按质、按量地完成国家及省局布置的2002年年度报表
及2003年各种定期报表和统计调查任务的基础上，严格数据质量评估，加大审核监控力度。
市局对全市国民经济主要指标实行专业管理、宏观调控，并采取分级负责、下管一级管理方
式；各区县局对乡镇、企事业单位的数据进行监控评估。除对定期报表严格审核外，市统计
局两次对区县数据质量进行综合检查， 对各区县局上报的GDP等主要宏观统计数据进行逻辑
审核与评估， 对不符合逻辑审核关系的数据不予认可，确保GDP等主要宏观数据准确可靠，
能够反映全市经济和社会发展的实际情况。
【改革统计方法】 1. 建立区（县）域经济社会发展监测评价体系。按照市政府的要求，建
立了区（县）域经济社会发展情况15项监测指标体系（即“十五比”），对经济社会发展进
行动态监测。自第三季度开始，将评价监测情况报市政府办公厅，由市政府办公厅进行通报。
“十五比” 为区县加快发展提供翔实的信息资料，得到市领导的高度评价。2. 搞好劳动统
计试点工作。协助省统计局在周村区开展劳动统计改革试点调查工作，为实现全社会的劳动
就业统计目标打好基础。 3. 做好新工业发展速度的试算工作。搞好用“价格紧缩法”计算
工业发展速度的试算工作，针对出现的问题和不足进行研究，为正式应用“价格紧缩法”奠
定良好的基础。 4. 改进和完善科技统计方法。建立高新技术产品及知识产权、传统产业进
步情况统计制度和高新技术产业统计核算制度，完善企事业单位科技统计制度。与市科技局
联合建立高新技术产品季报制度和全市及各区县高新技术产业发展情况通报制度；并与市科
技局联合完成了《工业经济中高新技术产业、高新技术产品、高新技术企业发展状况监控体
系及其统计方法的研究及应用》软课题研究，基本形成了一个完整的反映高新技术发展的统
计体系。5. 改革固定资产投资项目的统计方法。对农村固定资产投资项目统计起点由500万
元调整为50万元，降低统计起点后新增统计单位1500多个；完成五个区和高新区农村固定资
产投资统计纳入城镇固定资产投资的统计改革任务。
【统计信息服务】 1. 工业快速普查和交通运输业营运情况调查。用两个多月的时间，高效
率、高质量地完成了工业普查任务。普查企业8500余家，为市政府进行全市工业结构调整提
供了翔实的统计数据资料。开展全市首次交通运输业营运情况调查，年底已进入资料汇总阶
段。 2. 充实和完善监测通报制度。在对外经贸、高新技术产业、民营经济三个亮点和重点
乡镇、重点集团、重点项目、重点园区四大重点原有通报的基础上，对通报内容进行补充完
善。对通报方式进行改进，形成按月、按季对全市及区县经济运行情况的相关指标定期通报
的统计监测通报体系。 3. 开展区域经济发展现状研究。深入贯彻省、市委工作会议精神，
及时确立区域经济现状及发展研究课题，课题纳入了2003年度淄博市科研软课题研究计划。
年内，市和区县统计局共写出11篇近20万字的既有综合性又有专业性的高质量调研分析报告。
4. 完成各项社会调查任务。局属3支调查队先后完成“政府提速”“城市环境评价”“开发
园区占地情况” “外资企业、 民营企业发展环境”“企业负担情况调查”“成品油调查”
“农村融资调查”等30多项调查工作任务；在“非典”疫情发生期间，开展了多项有关“非
典” 对经济社会发展影响的统计调查。5. 加强调查研究，提高统计分析水平。对统计分析
实行重点调研课题制，全年完成调研课题20余个，撰写统计分析文章110篇，统计信息300条，
编发统计工作动态120条，信息和分析文章数量比上年增加1倍。在省统计局组织的优秀论文
评选中，淄博市获4个二等奖、19个三等奖。6. 创立统计服务品牌，服务社会。为使社会各
界更加了解、认知统计工作，创建“市情迅捷”统计服务品牌，提高统计服务的质量和工作
透明度。建立季度经济运行情况新闻发布会制度，提高统计工作效能，与市主要新闻媒体建
立定期互动联系制度，丰富统计服务形式，让社会各界共享统计信息资源。
【规范统计基层基础工作】年初，制定并下发《淄博市统计基层基础工作规范化建设标准》。
加强对基层基础工作的监督检查。在各单位自查的基础上，开展基层基础建设检查与统计执
法检查，把提高源头数据质量作为强化基层基础工作的重中之重，做到数字真实可信。
【统计信息化建设】先后组织人员赴外地学习考察。投资近百万元改造机房、更新微机，完
成市、 区县100兆宽带统计专网的组建工作，推进市、区县、乡镇三级联网和企业网上直报
进程，实现了视频会议和办公自动化。经上级部门批准，完成了统计网与市委、市政府领导
办公网的对接。是年，基本建立起结构合理、安全高效、快速反应的统计信息网络平台和面
向统计系统、政府部门、社会公众的具有业务、政务管理等多方面功能的统计网站。淄博市
统计信息化建设跨入全省一流水平。
【加强法制建设】在纪念《统计法》颁布20周年和淄博市政府统计机构成立50周年之际，组
织统计法律、法规知识网上答题、统计征文等活动，举办“齐鲁石化杯”《统计法》知识电
视竞赛。在开展经常性的统计执法检查基础上，重点查处了拒报、瞒报、虚报等统计违法行
为。 对322家企事业单位进行执法检查， 查处统计违法案件117起，立案99起，结案81起。
（李庆华）