【重点园区、产业基地建设】是年，市发展计划委员会作为重点园区建设的牵头部门，把园
区、基地建设作为加快优势产业集聚发展和产业布局调整的抓手，加强对全市重点园区和产
业基地的规划建设。针对全市各类经济园区建设不够规范、产业布局不够合理等问题，深入
各区县开展调查研究，全面掌握全市经济园区建设情况。6月中旬，组织人员到南京、无锡、
济宁、 滨州等市考察学习，提出加快全市经济园区建设的意见和建议。7月11日，筹备召开
全市经济园区建设工作会议，印发《关于进一步加快经济园区发展的意见（讨论稿）》，组
建园区工作领导小组办公室。 8月，根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区，加强建
设用地管理的通知》精神，提出以国家、省批准的重点园区为依托，整合园区资源，规范园
区建设，加快规划建设专业化加工制造基地的意见和建议，正式进入市委、市政府的决策。
通过积极争取，齐鲁化工区发展规划由国家发改委正式批准，同时经省政府批准享受淄博高
新区政策。 年内，淄博高新区、齐鲁化工区、新华国际医药工业园和5个区县省级经济开发
区的规划建设都在加快推进；以山东省建立日韩产业协作区和半岛制造业基地为契机，围绕
化工、医药、新材料、纺织服装、建材、机电等产业的发展，一批区域性专业化加工制造基
地的规划建设也开始启动。
【重点项目建设和招商引资】 1. 重点项目建设。对总投资1000万元以上的建设项目实行月
调度制度，及时了解项目建设进度，分析投资运行趋势，积极协调投资运行中遇到的问题，
保证重点建设项目的建设进度。特别是针对投资规模较大的重点项目，市计委加大协调和服
务的力度， 重点抓了华能辛店电厂投资23亿元的2×30万千瓦、淄博山国电热电有限公司投
资45亿元的2×60万千瓦、淄博热电股份有限公司投资13亿元的2×15万千瓦项目的协调争取
工作。 至年底，华能辛店电厂、淄博热电股份有限公司2个项目的可行性研究报告通过省有
关部门组织的专家评审；淄博山国电热电有限公司项目建议书呈报省计委待批；山玻集团总
投资4.62亿元的在线镀膜超白浮法玻璃生产线项目、 博汇集团总投资9.5亿元的高档包装纸
板项目已由国家发改委批复立项；万杰集团投资23亿元的53万吨PTA项目由省计委批复立项。
2. 招商引资工作。 全市总投资1000万元以上项目达857个，总投资690亿元；年度计划投资
366亿元，累计完成投资264.7亿元。过亿元以上的项目168项，总投资502亿元；年度计划投
资219.6亿元，累计完成投资146亿元。在组织开展全市招商引资活动的同时，市计委引进外
来投资6.58亿元，超额完成市委、市政府下达的招商引资任务。
【解决新城区建设资金问题】为切实解决淄博新城区及其他重大基础设施建设资金问题，市
计委提出“市财力投入作引导、经营城市和合理举债并举、超常规加快城市基础设施建设”
的发展思路，全力以赴做好利用国家开发银行政策性贷款工作。年内，信用评审报告等顺利
通过国家开发银行专家评审，评审信用等级达到首次进行评审城市的最高等级，授信额度50
亿元。第一批贷款20亿元的贷款额度已经通过国家开发银行评审。积极开展借用短期贷款的
工作。经努力争取，仅用4天时间，完成5亿元短期贷款的申请、上报、审批工作并办好各项
贷款手续，资金如期到位。短期贷款的到位，在新区建设中起到重要作用。
【县域经济建设】一是研究提出县域经济发展的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。
为支持高青县、沂源县加快经济发展，提出《关于支持高青县加快发展的工作建议》《关于
支持沂源县加快发展的工作建议》。建议成为市委常委扩大会决策的重要依据。根据全省县
域经济工作会议精神和全市实际，研究提出《贯彻落实〈省委、省政府关于加快县域经济发
展的意见〉的意见》，推动和引导全市县域经济快速发展。二是抓好落实工作。市计委承担
了“市支持高青、沂源县加快发展领导小组”办公室的工作，建立了正常的工作机制。筹备
召开支持高青县加快发展领导小组会议和领导小组办公室会议，加强协调、督促、调度和检
查工作。 编发21期《支持高青发展工作动态》。年内，市计委为高青县落实国债资金370万
元， 开工建设投资1000万元的项目1个，为高青县棉花加工企业解决棉花进口配额4500吨，
为2家企业争取了棉花加工企业资格，帮助高青县纺织企业减免进口设备税233万美元。支持
沂源县加快发展的各项工作年内也迅速展开。三是简化程序，下放权力，扩大县级经济管理
权限。按照“能放都放、权责统一”和“谁投资、谁决策、谁受益”的原则，将投资项目决
策权直接下放给投资主体。市计委除对国债项目、市级及以上预算内项目、统借统还政策性
贷款项目和国外贷款项目以及国家限制类项目实行审批制外，其他项目一律由各区县实行登
记备案制，不再受规模限制，不再审批可行性研究报告。
【调查研究工作】 1. 围绕全市经济社会发展的中心任务，积极开展调查研究。年初，市计
委确定经济结构战略性调整、重点区域经济布局、加快县域经济发展等18个调研课题，并将
这些课题分解落实到科室，由各分管主任负责，承办科室牵头抓落实。印发《关于加强调查
研究工作的通知》，对区县计划局、委属单位和部门提出具体的要求，增强计划部门的同志
对调查研究工作重要性的认识。 2. 围绕影响经济发展的全局性、战略性问题，认真搞好调
查研究。对工业结构调整进行研究分析，提出立足产业基础优势，进一步做大做强化工、医
药、新材料三大优势产业，改造、提升纺织、建材、机电三大传统产业，发展壮大一批优势
产品的意见和建议，得到市委、市政府的充分肯定，并在加快全市经济发展中得到贯彻执行。
加快推进陶瓷新材料、新型耐火材料、高分子材料三类新材料的产业化建设。市计委在深入
调查研究的基础上，提出依托山东硅研院、山东工陶院和中国建材院的科研开发优势及一批
产业化项目，建设国家陶瓷新材料高地和建设亚洲氟硅新材料基地的战略构想，形成了全市
经济工作会议上的重要经济决策。加强区县产业结构、布局特点的分析研究，提出对张博路、
309国道张周段两条产业带进行统一规划建设的思路。与北京交通大学合作，历时半年时间，
编制《淄博市重点区域发展战略》，并通过了由中国工程院院士徐寿波等专家组成的评审委
员会的评审论证。 3. 围绕经济社会发展的热点问题，加大对经济运行情况的监测、调度和
分析。 面对“非典”疫情，市计委及早预测其可能对经济社会发展造成的不利影响，组成4
个专题调研小组， 奔赴各区县进行专题调研，在全市各区县建立34个监测点。5月初，市计
委提出应对“非典”影响、做好经济工作的一系列政策措施和建议，两次向市委常委会作了
专题汇报。按照一手抓防治“非典”，一手抓经济建设的要求，起草《关于应对“非典”影
响、做好当前经济工作的通知》，以市委、市政府文件形式下发至各区县、市直各部门。11
月， 面对国家宏观调控政策的微调，特别是控制信贷投放、严格土地使用等，市计委组成3
个调研组到各区县开展调研，及时掌握情况，为科学分析经济形势，采取积极应对措施奠定
了基础。
【年度计划和经济目标管理】年初，市计委及时下达全市国民经济和社会发展计划及经济工
作目标。省、市委工作会议后，进一步调整全年经济工作目标。加强对经济运行情况的分析，
先后完成一季度、 1～5月、上半年和1～9月经济运行情况的分析报告。从9月下旬开始，市
计委围绕分析预测2003年计划完成情况和安排2004年计划， 集中开展调查研究， 形成了
《2004年全市计划安排的初步意见》。12月19日，组织召开全市计划工作会议。根据市委、
市政府对县级领导班子年度工作考核的总体要求，组织完成对区县、高新区的经济目标考核。
【专项资金投资计划】是年，市计委提出市专项资金投资计划，重点突出城市维护建设、社
会保障和文教卫生等方面的项目，充分发挥政府投资调控引导作用，推动社会事业全面发展。
全年共安排下达市专项资金投资计划42500万元。其中，市财力2000万元，市城建资金13000
万元， 市水资源费5000万元，环保排污费2500万元，土地储备专项资金20000万元。全年共
审批自筹基本建设项目64个， 总投资14.8亿元。其中，年度投资计划6.7亿元。利用外资项
目7个，总投资2.22亿美元。
【市政府为人民群众所办实事督促检查工作】年初，通过各区县和各部门提报项目，在广泛
征求社会各界意见的基础上，形成《关于2003年市政府为人民群众所办15件实事具体落实意
见的报告》，以市政府文件转发各部门执行。年内，市计委多次召开协调会，研究解决实事
建设过程中存在的问题， 先后5次对市政府为人民群众所办15件实事进行调度，及时掌握15
件实事的进展情况， 印发5期《内部情况通报》。至年底，除改造建设火车站候车楼因特殊
原因于12月25日开工外，其他14件实事基本上按计划完成。
（李玉祥）