市统计局局长 刘玉玺
统计部门作为政府重要的经济综合管理部门，在社会主义市场经济中，面对国际化、网
络化和高新技术发展所形成的统计工作新环境、新挑战，要适应形势发展需要，准确把握改
革和建设的方向，提高统计工作服务水平，确保统计数据准确、及时，积极为经济社会发展
服务。
一、进一步明确统计工作的中心任务
长期以来，我们对统计工作的中心任务缺乏科学、准确的定位。进一步明确统计工作的
中心任务就是为经济社会发展服务，对改革发展统计事业有重要意义。通过拓展统计服务领
域，对统计信息资源进行科学加工和深度挖掘，改造传统服务方式，增加统计服务对象，扩
大服务内容，提高服务信息化水平，让全社会共享统计信息资源。
坚持实事求是的原则，提高统计数据质量。统计数据的准确、及时是统计工作为经济社
会发展服务的重要体现。全市统计系统建立健全了市、区县两级监控体系，严格数据质量评
估，加大对主要指标的监控力度。市局对全市国民经济主要指标实行专业管理、宏观调控、
分级负责、下管一级，各区县对乡镇、企事业单位的数据实行监控评估。同时，加大对数据
质量评估审核执法的力度，在各专业组织经常性检查的基础上，组织对区县统计数据质量的
综合检查，确保不出假数，真实可信。
改进机关作风，提高服务质量。制定、完善《统计人员守则》《机关工作人员廉洁勤政
守则》《政务公开制度》等规章制度；在严格执行各项规章制度的基础上，研究出台机关效
能建设规定，积极推行政务公开，实行服务承诺和首问责任制，规范行政行为，提高办事效
率，努力创造客观公正的法制环境和廉洁高效的服务环境。进一步树立统计大服务的观念，
把所管理部门、企业、社会公众、被统计调查者等市场经济主体作为服务对象，用统计数据
服务社会，促进经济社会的发展。创建“市情迅捷”的服务品牌，以此作为统计服务的行动
指南和对各级党政领导及社会公众的庄严承诺， 提高统计服务的质量和工作透明度； 制定
《统计资料的提供及新闻发布制度》，按季度和年度召开经济运行情况新闻发布会，与市主
要新闻媒体建立定期互动联系制度，丰富统计服务形式，充分挖掘信息资源的使用价值，让
社会各界共享统计信息资源，发挥统计的社会服务作用。
开展调查研究，提高统计分析水平。实行重点调研课题制，领导带头，深入基层进行调
研，了解统计基层状况，掌握第一手统计资料，及时发现经济生活中的热点和难点。改变统
计分析就是数字排列组合的观念，强调统计分析的综合性、实用性、可借鉴性。在把握新特
点、判断新形势、预测新趋势、提出新建议上下功夫，提高统计分析的科学性。
二、通过统计手段，充分反映经济社会发展现状
统计部门作为重要的经济综合部门、信息主体部门、决策咨询部门，应充分发挥好统计
的信息、咨询、监督整体功能作用，使统计数据真正成为经济运行的监测器、社会事业的晴
雨表、宏观调控的指南针和领导决策的信息源。
积极做好全面建设小康社会统计监测。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，
市统计局积极与国家、省统计局联系，研究建立全面指标体系，探讨各个方面、各个指标的
监测方法，适时开展对全面小康社会实现进程的监测。
开展劳动统计改革试点，实现全社会的劳动就业统计。认真开展劳动统计改革试点调查
工作。调查范围包括民营经济单位。采取全面调查和抽样调查相结合的方式，力求准确反映
劳动就业状况和报酬情况。在试点的基础上，搞好总结和推广，逐步实现全社会的劳动就业
统计。
充实完善“三个亮点”“四大重点”等监测通报制度。在原有通报体系的基础上，对通
报内容进行补充完善，对通报方式进行改进，形成了按月、季以市政府办公厅名义定期通报
的六大统计监测通报体系（全市及区县经济运行、重点企业集团、重点项目、重点乡镇、高
新技术产业发展情况、“十五个比”等指标）。
开展区域经济发展现状研究。为全面反映区县经济发展现状，实现区域间的优势互补，
推动区域经济快速协调健康发展，及时确立了区域经济现状及发展研究课题，并被纳入了年
度淄博市科研软课题研究计划。
建立区域经济社会发展监测评价体系。根据市政府的要求，从十五个方面分析比较区域
经济社会发展情况，制定“十五比”统计指标体系和实施方案。市统计局定期将评价监测情
况上报，以市政府办公厅名义进行通报。
搞好工业和交通运输业的快速调查。按照市政府的要求，用两个月时间，对全市境内所
有具备法人资格的工业企业进行一次快速普查。在此基础上，建立包含人口、面积、经济指
标等内容的社会经济管理信息系统，满足对外宣传、招商引资、社会管理等方面的需要。
建立园区统计调查制度。为了解全市各类开发园区的发展现状，完成一次性调查，及时
写出反映园区发展状况的调查分析报告。研究制定全面反映园区发展的统计指标体系，建立
了园区统计调查制度。
三、坚持与时俱进，不断推进统计事业发展
用“三个代表”重要思想指导实践，做到发展有新思路，改革有新突破，各项工作有新
举措，不断推进统计事业向前发展。
抓好人才队伍建设。按照以人为本的指导思想，加强统计人员的理论知识、法律法规的
学习，抓好职业道德教育。开展相关业务知识学习。建立健全干部激励竞争机制，努力培养
和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的高素质统计干部队伍。改革考核办法。结合干
部人事制度改革的实际，改革仅靠年终打分确定考核等次的传统评价方法，建立《淄博市统
计局工作人员考核办法》，将平时考核和年度考核相结合，进行逐级双向评议，体现考核的
公平、公正，提高工作人员的积极性。
加快统计信息化建设。加快推进市、区县、乡镇三级联网和企业网上直报工作，尽快实
现在网络环境下进行统计设计和数据采集、传输、处理、存储、分析、发布工作；建立结构
合理、安全高效、快速反应的统计信息网络平台和具有业务管理、政务管理等多功能的统计
网站。
规范统计基层基础工作。按照《统计法》及统计制度的有关要求，推进统计基层基础工
作规范化建设。制定《淄博市统计基层基础工作规范化建设标准》，对机构、人员、设备、
业务培训等都提出具体要求，将基层基础建设检查与统计法执法检查结合起来，把提高源头
数据质量作为强化基层基础工作的重中之重。
依法统计，依法行政。加强系统内普法和培训工作，坚持依法统计，提高统计行政的规
范性和透明度，维护被调查者的合法权益，保障统计工作的客观公正。坚决查处弄虚作假行
为，维护统计工作的严肃性和权威性。
整合统计资源。加强对人、财、物、事的管理，充分发掘统计各要素的积极性，发挥其
最佳效能，促进统计工作科学、有序、高效的开展。坚决果断地砍掉那些过时的、陈旧的统
计报表。积极推行“一套表”改革试点等，避免重复劳动，促进资源共享，更好地服务于经
济社会发展。