2003年，淄博市继续深入实施可持续发展战略，认真贯彻国土开发整治的方针政策及保
护耕地和保护环境的基本国策，进一步加强宏观调控，加大工业污染防治和生态保护力度，
努力解决水资源短缺矛盾，搞好水资源的开发利用，加强基础测绘和防震减灾，依法管理土
地资源，较好地完成了国土开发整治计划。
一、环境保护。2003年全市环境保护工作重点是围绕市长环境目标责任制，做好工业污
染防治和生态保护工作。一是全力推进《淄博“绿色十五”计划》的实施。召开全市环保工
作会议，签订新一轮市、区县长环保目标责任书。二是实施结构性污染控制。对生产工艺落
后、污染重、能耗高、效益差的造纸、酿造、水泥行业实施调控，通过兑现贴息补助和奖励
资金等措施，39条水泥窑、39座粉磨站被关停或拆除，张店城区近郊水泥企业搬迁任务基本
完成。 三是加大环保监督力度。针对新华制药、大成农药、东大化工等7家张店东部化工区
重点污染企业，制定出台限期整治方案。四是加强城市环境综合整治。淄川、高青、临淄齐
都3座污水处理厂动工， 同时筹备建设博山、周村污水处理厂二期工程，工程全部完工后，
全市将新增污水日处理规模14万吨；完成11家、18台燃煤电厂锅炉的静电除尘器技术改造。
五是切实加强生态环境保护与建设。完成对孝妇河流域的86家污染点源的调查；抓好张店、
博山2个生态示范区的示范工程建设； 编制完成《四宝山地区生态环境保护与建设规划》。
六是鼓励发展循环经济和环保产业。全面加快实施循环经济发展意见，推动经济增长方式的
根本转变，促进环境与经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处。加大对环保产业的支持
力度，促进环保产业技术开发和产品生产。
环境指标完成情况：化学需氧量排放量5.2万吨，石油类排放量228吨，二氧化硫排放量
22万吨，烟尘排放量7.5万吨，工业粉尘排放量3.63万吨，工业固体废物排放量0.3万吨，分
别比上年有不同程度的下降。饮用水水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率72%，
比上年提高1个百分点，城市污水处理率50%。用于环境保护的投资占国内生产总值的1.8%，
直接用于污染防治的投资5.6亿元。
二、水资源。继续坚持依法治水，按照“开源与节流并重、以节流为主”的原则，在不
断开发新水源的同时，努力节约水资源，限制高耗水项目的开工建设。一是深入实施《21世
纪水资源可持续利用研究》和《淄博市水资源综合利用规划》。二是继续推进城市分质供水。
对新开发的住宅区和生活小区，要求建设单位和施工单位按照分质供水的要求，设计双供水
管道，限制对地下水的开采。三是大力推广节水先进技术，鼓励企业提高水资源的循环利用
率和中水或污水的利用率。四是在完善水量平衡测试工作的基础上，进一步制定和实施各个
行业、各种产品和各项城市生活用水的用水定额。五是加大执法力度，切实加强对水资源的
保护。依法实行取水许可证制度，通过调整水资源费和提高水价等经济手段，促进企业和居
民节约用水。 全市年用水量12.1亿立方米，其中城市工业及生活用水2.5亿立方米，农村用
水9.6亿立方米，农村自来水普及率达到85%。
三、基础测绘和防震减灾。基础测绘工作继续以完善平面控制网和高程控制网为重点，
做好地形图测绘和修订工作，进一步完善淄博数字城市基础地理信息。防震减灾工作，主要
是以淄博新区地震小区划为重点，开展活动断层探测工作，完善淄博数字地震台网，充实群
测群防骨干网点，加强对淄博新区地震防控标准的执行。
四、土地开发利用。继续实施土地用途管制制度，加强对土地市场的管理，坚决制止乱
占滥用耕地。一是出台《淄博市国有土地使用出让条例》。二是结合清理整顿各类开发园区，
加强土地管理。三是切实搞好土地储备。结合淄博新区基础设施建设，对新区主要干道两侧
的土地进行全面政策储备，真正做到政府垄断一级土地市场，增加政府收益。四是开展土地
执法，严肃查处各类违法占地用地等行为。全年全市农用地转为建设用地1200多公顷，其中
耕地转为建设用地1000多公顷，矿山生态恢复面积1000公顷。
（尤国凡）