【综述】 一、城乡供水工作。引黄工程累计供水1亿立方米，保证了张店城区工业、居民用
水和齐鲁石化公司等企业用水。继续实施太河水库向大武水源地放水补源工作，按规定压减
了市自来水公司和齐鲁石化公司等企业的地下水取水量，有效涵养了大武水源地。实施农村
洁净饮水工程和城区供水管网向农村延伸工程，完成了农村人畜饮水解困工程年度建设任务，
累计投资1522万元， 解决了95个村5.4万人的吃水困难。市引黄供水公司结合淄博新区建设
铺设了5600米的输水管道。
二、节水型社会建设。全市8个区县先后被列为国家节水灌溉示范项目区，有4个区县在
省财政扶持节水灌溉招投标项目中中标。年内发展高标准节水灌溉面积3533公顷，全市累计
4.87万公顷。全市计划用水单位达350家，计划用水量3亿立方米。16家企业被市政府授予节
水型企业称号，累计达60家。投资8848万元建设了35个节水项目，推广应用节水器具9163件
（套）。工业用水重复利用率达到93%，实现了连续17年工业增产基本不增水。
三、重点水利工程建设。累计投资9550万元，完成了太河、萌山、田庄、红旗等大中型
水库除险加固工程年度建设任务。 加强农村水利基础设施建设，全市累计投资1.8亿元，完
成水利工程3485处。搞好城乡水环境综合整治，完成了淄河临淄城区段、高青北支新河、桓
台乌河等河道治理工程。
四、水土保持。中央债券和省、市水土保持综合治理项目、淄川区全国水土保持生态修
复试点县建设进展顺利。博山区郝峪小流域和沂源县红水河、青杨圈小流域通过省水利厅验
收，均被评定为优等工程。年内治理和改善水土流失面积89.8平方千米，完成生态修复面积
150平方千米，治理开发“四荒”面积3733公顷。
五、依法行政工作。结合“3·22世界水日”“中国水周”“节水宣传周”等宣传活动，
广泛宣传水法律法规。 依法查处各类水事违法案件445起，罚没款48.6万元，赔偿挽回经济
损失114.3万元，调处水事纠纷87起。 水行政审批工作进入淄博市行政服务中心集中办公，
年内新办取水许可证21份，年审取水许可证827份，换发取水许可证2688份；审批凿井117眼，
验收21眼；审批水土保持方案195件。强化水利规费征收工作，依法征收水资源费1.15亿元、
河道工程维护管理费1860万元、污水处理费3000万元、水保“两费” 121万元。
六、水利改革。积极推进水价改革，举行了太河、萌山水库的水价听证会。加大小型水
利工程产权制度改革力度， 全市改制和个人投资建设小型水库工程3268处， 吸纳社会资金
891万元；全市拍卖、租赁、承包和户办、联户办、股份合作办水利工程累计达到8.6万处。
七、 渔业生产。实施“上粮下渔”综合开发工程，开发荒碱涝洼地200公顷，增加水面
近100公顷。 强化水产标准化工作，市级万亩水产标准化生产基地建设进度加快。调整产品
结构， 重点推广了澳洲宝石斑鱼等新品种养殖，名特优品种覆盖率达55%。至年底，全市水
产养殖面积达6800公顷，水产品产量2.6万吨，渔业产值2.4亿元。
八、 科教兴水工作。 推广应用新技术、新设备，电视电话会议暨防汛会商系统建成；
“淄博水利网”开通。高青县引黄灌溉节水现代化示范工程和临淄区水利现代化示范工程建
设完成。开展了建设项目水资源论证、地下水动态观测和新一轮水资源评价与综合规划工作。
编制完成了《淄博市水资源保护规划》。
【防汛抗旱工作】2003年，全市严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，修订
了大中型水库和河道防洪预案，编制了全市重点水利设施保障方案。汛前组织两次拉网式防
汛大检查，对小水库进行重点检查，对20座病险小型水库进行应急除险，对重点病险小型水
库采取限制蓄水、空库迎汛等措施。派出萌山水库抢险队参加了泰安病险小水库的紧急抢险
工作，受到省防汛抗旱指挥部的嘉奖。汛后对小水库进行全面普查，编制了全市病险小型水
库除险加固方案。在确保安全度汛的前提下，科学调度洪水，全市大中型水库汛末蓄水2.67
亿立方米。发挥蓄水、调水工程的作用，适时抢引黄河水1亿立方米。 （贾希征）
【孝妇河流域综合治理工程】孝妇河流域综合治理工程被列为2003年市政府为人民群众所办
15件实事之首。市政府成立了由市长刘慧晏任组长的淄博市孝妇河流域综合治理领导小组。
由水利部门牵头， 计委、建委、环保、规划、国土、林业、旅游、交通等部门参与，8月底
完成了防洪除涝等9个专业规划， 10月底完成了综合规划。11月16日，《淄博市孝妇河流域
综合治理规划报告》通过了由清华大学、北京市水利规划研究院和省直有关部门专家组成的
评审委员会的评审。按照规划，孝妇河流域综合治理工程分三个阶段实施，第一阶段为2003
～2007年，第二阶段为2008～2010年，第三阶段为2010～2020年。通过治理，博山、淄川、
周村城区河段达到50年一遇防洪标准，张店城区段(主要是淄博新区) 达到100年一遇防洪标
准， 其余河段达到20年一遇防洪水标准，除涝达到5年一遇洪水标准，基本建立起完整的防
洪体系，提高干流的防洪减灾能力，为两岸社会经济的可持续发展提供防洪安全保障。同时，
随着污水治理和沿岸交通、绿化、旅游设施的建设，把孝妇河流域建设成为全市贯穿南北的
防洪线、道路畅通的交通线、景色秀丽的旅游线、内涵深厚的文化线和人与自然和谐相处的
居住带。领导小组办公室确定张店区张周路桥段、周村区张周路桥段、淄川区樊家窝段和博
山区掩的村段为示范工程段，总长4255米，预算总投资5536万元，市财政补助投资600万元。
主要工程内容包括河道扩挖、疏浚及衬砌，两岸绿化，人行道路铺设等。示范段工程于12月
相继开工建设。（翟海波 张罡）
【淄博市中心城区水环境质量改善与综合示范项目立项批复】 3月11日，科技部正式批复了
“淄博市中心城区水环境质量改善与综合示范项目”。该课题主要研究内容为：水资源动态
调配方案及调控技术研究与应用示范、城市污水再生回用技术研究与工程示范、河道水质净
化与生态修复技术研究与工程示范、北方缺水城市水环境质量改善综合技术方案研究。市政
府成立了由市长刘慧晏任组长、副市长周清利任副组长的淄博市中心城区水环境质量改善技
术与综合示范项目领导小组， 领导小组办公室设在淄博市水利与渔业局，具体负责“863”
项目的组织实施工作。6月9日，淄博市“863”项目办公室挂牌；6月27日科技部签署了课题
任务合同书；年内完成了室内实验。（贾希征白怀利）
【淄博市被列为全国节水型社会建设试点城市】 12月5日，全国节约用水办公室批复：淄博
市为国家南水北调东线工程全国节水型社会建设试点城市。这标志着淄博市节水型社会建设
步入了一个新阶段。（常建华）
【全市发生秋汛，局部地区受灾】是年，全市平均累计降雨866.4毫米，较常年同期偏多32%，
全市有较大降雨过程19次，降雨总日数70余天，最大点雨量是淄川区西河1225毫米，最小点
雨量是桓台县田庄556毫米。 其中9月全市平均降雨145.1毫米，是1964年以来同期最大值，
10月全市平均降雨91.4毫米，是自1954年以来同期最大值，出现了罕见的秋汛。截至年底，
全市5座大中型水库共蓄水21712万立方米，比常年同期多蓄10287万立方米;两座平原水库共
蓄水2637万立方米， 小型水库共蓄水5100万立方米， 塘坝蓄水1683万立方米，拦河闸蓄水
625万立方米。全年小清河岔河站共发生9次洪水，实测最大洪峰流量为151立方米/秒，最高
洪水位6.55米（10月13日） ；沂河东里店共发生3次洪水，实测最大洪峰流量为215立方米/
秒， 最高洪水位8.50米（8月27日） ；孝妇河马尚站共发生4次洪水，实测最大洪峰流量为
170立方米/秒，最高洪水位37.39米（9月4日）。10月11日至12日，沂源县遭受暴风雨袭击，
全县13个乡镇420个村受灾， 受灾人口26万人；农作物受灾面积1.27万公顷，成灾面积0.73
万公顷； 损坏、倒塌房屋180间，大棚鸡舍26个，刮倒树木9500株，损坏供电、通信、广电
线杆650根，造成直接经济损失达4.53亿元。（于鹏）
【引黄供水封闭管理预防“非典”】 5月，市引黄供水管理局为预防“非典”，果断采取措
施，对新城水库、泵站、净水厂、配水厂及两处计量站进行隔离，实行全封闭式管理。在为
期一个月的封闭期间， 全局200多名干部职工坚守岗位，无私奉献，保证了引黄供水工程的
正常运行，实现了安全、优质供水。（郭兆学）
【4座大中型水库除险加固工程】 2002年底以来，淄博市先后实施了太河水库除险加固剩余
工程、田庄水库除险加固遗留工程、萌山水库和红旗水库除险加固工程，2003年共完成投资
9550万元。其中太河水库完成了西溢洪道出口及底板加固、检修闸维修、东溢洪道进口开挖
和导流墙工程；田庄水库完成了主、副坝加固和防汛路建设；萌山水库完成了大坝上游坡翻
压、护坡，大坝防渗墙、放水洞改建等工程；红旗水库完成了大坝上游坝坡翻压、灌浆、放
水洞等工程。这些工程的建设完成提高了水库的防洪能力，为水库的防洪安全提供了有效保
障。（翟海波贾希征李素梅）
【水库渔业年报程序软件研制成功】 是年，淄博市水产管理处成功开发了水库渔业年报程
序软件。该软件在全省水库渔业年报会上被省水利厅正式在全省推广使用。
【查处“食人鲳”】 1月，根据农业部渔政渔港监督局发布查禁“食人鲳”的紧急通知，淄
博市渔政站立即行动，对花鸟鱼市及水族馆等重点场所进行专项检查，在人民公园“水底世
界”查获3条“食人鲳”，并依法进行处置。（陈国政）
【实施首次孝妇河航拍和河道红线内现状普查】 7～8月，淄博市组织力量对孝妇河流域进
行航拍和河道红线内现状普查，先后摄制完成了孝妇河流域综合治理资料片和专题片，完成
了河道红线内的建筑物、土地面积、村庄、树木、管线等调查统计，摸清了迁占情况，为实
施孝妇河流域综合治理提供了详细的资料。（贾希征宋爱香）
【沂源县石柱小流域被列为黄河流域水土保持综合治理重点项目】 该流域是全市唯一一条
直接向黄河流域汇水的小流域，该项目也是淄博市首次被黄河水利委员会列为水土保持重点
治理的项目。 流域总面积51.20平方千米， 规划综合治理面积12平方千米， 其中：乔木林
157.0公顷， 经济林294.3公顷，果园162.7公顷，封禁治理585.5公顷，配套建设蓄水池102
个，谷坊24座。（战君）
【举行首例水行政处罚听证会】 6月，应山东海天轻纺股份有限公司提出的处罚听证申请，
市水行政主管部门举行了首例水行政处罚听证会。经过双方辩论和市政府行政复议，当事人
认为水行政主管部门给予的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，引用法律准确，没有提出新
的疑义，并自觉履行了交纳水资源费的处罚决定。（巩芳忠常建华）
【农村人畜吃水解困工程】农村人畜吃水解困工程被列为2003年市政府为人民群众所办15件
实事之一。市水行政主管部门统筹规划，多方筹资，加大投入，采取多种形式解决群众吃水
困难。累计投资1522万元，新建各类工程1074处。其中：打深井45眼，大口井（浅井）19眼，
建水窖992个，引库、引泉和连接城乡自来水等引水工程18处，铺设管路6万余米，解决了95
个村5.44万人的吃水困难。（李士超）
【水资源费征收连续10年过亿元】 是年，市政府召开了全市贯彻落实省政府135号令工作会
议。市水资源管理办公室按照省政府135号令和市政府198号文件精神，制定印发了《关于加
强水资源费征收工作的实施意见》等11个配套文件，强化征管措施，克服了水资源费征收范
围、标准、方式和使用管理调整变动等不利因素，实现了全市征收水资源费1.15亿元。（常
建华）
【《淄博市大武水源地水资源管理办法》颁布实施】《淄博市大武水源地水资源管理办法》
8月20日由淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，9月26日经山东省第十
届人民代表大会常务委员会第四次会议批准， 自12月1日起实施。该办法为大武水源地的开
发、利用、保护和管理提供了法律保障，是全国第一部关于地下水源地保护管理的地方性法
规。 （巩芳中 常建华）