市教育局局长 张洪亮
2003年是市教育局领导班子调整后的第一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大
常委会的监督指导和市政协的大力支持下，全市教育系统坚持凝神聚力、干事创业、与时俱
进、加快发展，各项工作都取得了令人满意的成绩。
一、解放思想，加快各级各类教育和谐发展。
完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，建立农村教师工资由区县统一发放的新机
制，全面完成民办教师转正工作。成立学前教育教研室和现代幼儿教育研究所，在全市兴建
一批民办、公办民助和民办公助的幼儿园所。突出抓好优质高中重点工程建设，普通高中普
及率达48.44%，高中段教育普及率达84%。加强重点职业学校和骨干专业建设，建成3所国家
级重点职业学校，9项教学改革项目被确定为省级教研课题。加快发展高等教育，全市新增2
所高等职业学院， 高等教育在校生达到5.5万人，招生规模比上年增加3539人。教育园区首
批集中建设的3所学校——淄博职业学院、 淄博师范学校、淄博科技职业学院的整体规划及
一期工程单体规划设计已通过论证评审。大力发展民办教育，新批民办学校21所。经省教育
厅批准， 组建6所中外合作办学的学校。积极开展学习型社区、学习型家庭创建活动，年内
又有临淄区、淄川区、周村区、博山区被确定为省级社区教育示范区，终身教育体系正在形
成。
二、积极推进基础教育课程改革，全面提高教育教学质量。
成立基础教育课程改革领导小组， 通过召开课改调度会、 现场会、举办培训班、编写
“校本”教材等形式，扎实地推进基础教育课程改革。全市所有区县全部成为省级课改实验
区，所有初中、小学的起始年级全部使用新教材。先后两次召开普通高中教学工作会议，与
先进地区教研室进行对口交流， 有8所高中同外地优质高中结对子。在全系统形成了聚精会
神抓教学、放开手脚抓质量，学先进、赶先进、超先进的良好氛围。2003年全市普通高考本
科录取6974人， 比上年增加829人，增长13.5%，超出全省平均录取率3.6个百分点；本、专
科录取17357人，比上年增加3549人，增长25%，比全省平均录取率高出3.75个百分点；考入
北大、 清华两所重点大学的学生达19人，比上年增加7人，创历史新高。
三、进一步加大教育投入，努力改善办学条件。
各级财政都加大投入，认真落实教育经费，国家财政性教育经费投入比2002年有大幅度
增长。加大招商引资力度，超额完成教育引资任务，引进外资2429万元。积极推进银行与学
校合作，市属学校吸引贷款7980万元。实施校舍危房改造工程，新、扩建和维修校舍19.1万
平方米， 累计完成投资9300万元。投资1.3亿元建设优质高中，建筑面积10万平方米。全面
完成教育区域宽带网中心网站建设，淄博教育信息网于12月24日正式开通。规范教育市场，
投入注册资金30万元，成立淄博市三同教育超市股份有限公司，已开办运营连锁校园超市12
家。规范教育系统保险市场，认真做好校服、公寓用品等后勤供应；加强仪器装备和实验室
建设，为开展教学活动创造了良好的环境。
四、认真抓好“非典”防治工作，努力维护学校安全稳定。
“非典”疫情发生后，立即成立了全市教育系统“非典”防治工作指挥部。期间，多次
召开会议，研究部署“非典”防治工作。制定下发“非典”防治方面的规定、措施近70项，
印发宣传材料100万份。先后投资120万元为学校购买了消毒液、紫外线消毒灯等防“非典”
用品。广泛开展“加强学校管理、建设平安校园”活动，保持了正常的教育教学秩序。
五、开展农村教育普查，长远谋划农村教育大发展。
组织有关人员到外省市考察农村教育。分层次举办农村教育发展论坛。筹备召开了全市
农村教育工作会议。市政府出台《关于加快农村教育改革与发展的决定》等一系列文件，确
定了今后一个时期农村教育改革和发展的思路，提出城乡教育均衡发展的目标、任务。
六、加强领导干部及教职工队伍建设，进一步提高队伍整体素质。
认真落实教师职业道德“十五”规划，加强师德建设，着力提高广大教师的业务水平。
启动市级骨干教师培训工作，举办初中、小学校长培训班。开展《教师法》颁布10周年学习
宣传月活动；召开淄博市庆祝教师节暨《教师法》颁布10周年大会，表彰了全市优秀教师和
优秀教育工作者。积极为广大教师办实事、办好事，调动了广大教师的工作积极性。
七、加强机关自身建设、党的建设和精神文明建设。
制定出台《市教育局党委领导班子自身建设十条规定》，修订完善各项规章制度，组织
机关中层干部竞争上岗，调整理顺了科室的职能。成立了高等教育办公室、学前教育教研室
和现代幼儿教育研究所，合并和成立了教育服务中心、教育信息中心等；对直属单位进行调
整，加强局属单位领导班子和后备干部队伍建设。按照建设学习型、服务型、廉洁型、规范
型机关的要求，开展机关作风建设回头看和机关行政服务质量年活动。加强教育系统行风建
设，树立良好形象。年内，承办市委、市政府领导批示文件35件（次），督办市人大代表、
政协委员的议案、 提案37件（次） ，做到件件有回音，事事有落实。是年，市教育局荣获
“全省基层创安工作先进单位”“全市机关效能建设和行风建设先进单位”等称号，并被市
委、市政府记集体二等功。虽然取得很大的成绩，但还存在许多困难和不足，突出问题是教
育公用经费投入不足，农村学生辍学现象还比较严重，不同程度地存在教育乱收费行为等。
2004年是实施“十五”规划、推进教育现代化建设的关键一年。全市教育工作的指导思
想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，以“创新、发
展、质量、诚信”为主题，进一步解放思想，干事创业，努力开创教育工作的新局面。工作
的基本思路是：开展诚信教育年活动。加大政务公开、校务公开力度，严格治理乱收费，树
立良好形象。 促进各级各类学校上档次、上水平。计划用3年时间在全市基本消灭危房。实
施中小学布局调整规划，重点解决农村学校班额过小、设点过多和城区学校特别是张店区中
小学班额过大的矛盾。建设一批九年一贯制学校和初中、小学寄宿制学校，最大限度地整合
教育资源。抓好农村学前教育的普及。力争3周岁～6周岁儿童入园率达到90%以上，城区3周
岁～6周岁儿童入园率巩固在98%以上。基本普及高中阶段教育。重点抓好淄博实验中学、淄
博六中扩建、淄博四中改造工程和资产置换，扩大优质高中资源；逐步使普通高中与职业高
中在校生比例稳定在6∶4。加强学校常规管理，全面提高学校管理水平和办学效益。积极倡
导精细化管理， 推行ISO9000认证，实行规范化学校动态管理；突出抓好课堂教学改革创新
及教研工作。力争2004年高考实现本科上线人数有新突破，职教高职对口升学实现大跨越。
加快实现教育初步现代化和高等教育大众化。争取有5个区县（含高新区）和70%以上的乡镇
建成教育初步现代化区县和乡镇。