综述

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【农业和农村经济】2003年全市农业紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的总体目标,
调整结构,深化改革,落实政策,强化服务,战胜“非典”疫情影响,在面积减少的情况下,
粮食生产实现总产110.7万吨, 增长2.3%,主要农产品产量增加,质量明显提高。全市实现农
业增加值52.3亿元,农民人均纯收入达到3902元,同比分别增长5.9%和6.9%。
加快农业结构调整,农业增效能力进一步增强。新发展各类经济作物2.47万公顷,粮经
产出效益比达到2.4∶7.6。 投资10亿元,新开工建设农业重点工程18项,为农民增收1亿多
元; 优势产区聚集效应显现,十大农业特色经济区产出占农业总产出的70%以上;济青高速
公路(淄博段)高效农业经济带稳步发展,已形成区域化布局、产业化经营、科技带动的示
范基地。畜牧业呈现强劲发展势头,除蛋品减产11%外,肉、奶产量分别增长18.9%和70.2%。
特别是奶牛存栏量达到3万头, 增长50%。蔬菜生产以反季节生产为主,播种面积稳定在9.3
万公顷, 总产340万吨,总收入达到40多亿元,比上年增长7%。农业综合开发顺利通过省级
总验收,4600公顷项目区全部建成旱能浇、涝能排的高产、稳产田。秸杆综合利用取得突破,
达到历史最好水平。
农业标准化生产取得显著成效。全市有74个产品获得无公害农产品、绿色食品认证,比
上年增加44个, 建立区县级检测站3个,速测站点17个。沂源县1.33万公顷苹果和6667公顷
葡萄、高青县6667公顷西瓜、桓台县1333公顷优质专用小麦被列为全省农业标准化生产基地,
沂源县、 桓台县进入全国林果、粮食优势产区。新建成绿色食品基地7个,培育“得益”、
“绿赛尔”2个著名商标,争取农业部定点市场2个、省定点市场1个。
农村政策得到贯彻落实。 落实土地“延包” 30年政策, 全市96%以上的村完成了土地
“延包”任务,优化了土地资源配置。税费改革成效显著,农民负担比上年减少1800多万元,
人均减负6.7元。 积极做好普法宣传和农资市场整治,农村固定观察点有序进行。毒鼠强专
项整治工作得到全国检查组的高度评价。扶贫工作取得阶段性重要成果。
农业科技含量进一步提高。临淄区和周村区分别被列入国家级和省级新世纪青年农民培
训区县,全市列入部、省级新世纪青年农民培训项目8个,农业科技贡献率达到58%以上。十
大农业生态示范区投入资金9000多万元发展经济林、无公害果品,修建水利设施、沼气池等,
大大改善了示范区的生态环境,基本完成了农业部和省生态农业建设项目。按照统筹城乡社
会经济发展的要求, 全市专兼职从事非农产业的劳动力达到100万人,农民来自非农产业的
收入占纯收入的63%。淄博市农村劳动力转移的经验得到省政府的充分肯定。

【农业产业化经营快速增长】是年,全市农业产业化经营组织达1300余家,固定资产30亿元,
实现销售收入近60亿元、 利税5.7亿元、出口创汇1.5亿美元,带动基地9.3万公顷,50多万
农村劳动力进入农业产业化经营体系,农民人均从农业产业化经营中收入1200多元。全市年
销售收入过亿元的龙头组织25家,同比增长25%;过5000万元的龙头组织46家,同比增长27%。
(刘浩)

【市级重点龙头企业】是年,市级20家重点龙头企业固定资产达12亿元,比上年增长21.6%,
占全市龙头组织的40%; 年销售收入达19亿元,比上年增长21.1%,占全市龙头组织的32%;
实现利税1.5亿元,比上年增长19.8%,占全市龙头组织的26%;带动基地6.3万公顷,比上年
增长19.3%,占全市基地的67.1%;带动农户29万户,比上年增长19.4%,占全市农户的34.1%。
重点优势龙头企业快速壮大,省级龙头企业从无到有。淄博绿赛尔乳业有限公司、淄博食品
油脂厂、 临淄区蔬菜副食品公司、淄博维克食品有限公司4家企业成为省级重点龙头企业。
其中得益乳业有限公司成为全省唯一一家国家级乳品行业龙头。(吕承强)

【农业综合开发】是年,农业综合开发规模进一步扩大。沂源县、淄川区正式进入国家农业
综合开发项目区,全市开发区县由上年度的5个增加到7个,多种经营项目由2个增加到4个。
投资力度进一步加大,争取的中央和省级财政资金首次突破2000万元,达到2002万元。项目
区种植业结构调整取得了新突破。出现了沂源333公顷优质果品基地、桓台县200公顷花木基
地、 临淄区33公顷优质玫瑰园、133公顷中药材生产基地和周村区33公顷梅花园等新亮点。
年内, 完成土地治理面积4600公顷,新增节水灌溉面积3466公顷,其中“三灌”340公顷,
地下PVC防渗灌溉2993公顷,地上防渗133公顷;新打机井106眼,配套井房322座;开挖沟渠
253公里,修建桥涵627座;新修生产路228.7公里,其中硬化道路179.7公里;植树38.5万株。
4个多种经营项目已全部建成投产, 运转正常、效益显著,成为农业增效、农民增收新的增
长点。第五期(2000~2002年度)农业综合开发项目顺利通过省和国家级总验收,继续保持
了在全省领先的位次。(张振昌 吴长年)

【毒鼠强专项整治】2003年,毒鼠强专项整治实行政府负责制,由市农业局负责牵头成立了
由15个部门组成的毒鼠强专项整治工作小组,下设办公室,并设立了企业核查组、案件查处
组、 市场检查组、事故救治组、技术处理组和灭鼠示范宣传组等6个专业小组。工作小组办
公室设在市农业局,负责统一协调、调度全市毒鼠强专项整治工作。全市共出动执法检查人
员7669人次,按照“横到边,纵到底,不留死角”的要求,对全市杀鼠剂市场进行了拉网式
排查,共检查整顿各类市场1934个,检查整顿经营单位3112次,检查企业1206个,取缔非法
经营摊点137个。对重点村庄、重点集贸市场进行重点检查,共收缴毒鼠强剧毒杀鼠剂134千
克。 制定了《淄博市灭鼠示范工作实施方案》,确定临淄区为灭鼠示范区,对全市107个乡
镇、街道办事处的工作人员进行了专题培训。认真做好杀鼠剂经营资格核准和定点工作,共
核准117家定点杀鼠剂经营单位,解决了群众买鼠药难问题。建立鼠药市场的长效监管机制,
初步形成了鼠药经营资格审查制、经营台账制、预警制、事故报告与快速处理制度及责任追
究制度;“事前有预警、事中有巡查、事后有跟踪”的动态网络初具规模。(汪训伟)

【农村能源建设】 2003年,新建农村户用沼气池1600余个;推广太阳能热水器2.8万平方米;
推广省柴节煤炉灶3万户;推广沼液浸种7800公顷;新建太阳能温室130座;“四位一体”能
源生态大棚80个;“猪、沼、果”生态模式示范点50处;新建风力发电站14座;风力提水站
35座。(李志明)

【扶贫开发成效显著】是年,扶贫开发坚持“村为基础、整乡推进、区域规划、综合开发”
的方针,取得较大进展。全市“三区”农民人均纯收入达2810元,比上年增长7.6%;其中市
委、市政府安排帮扶的82个村,人均收入达到1000元,比上年增长10%以上。
全年共确定扶贫项目2478项(个), 实际完成3232项(个)。建水池水窖3060个,电灌
扬水站52座, 塘坝15座, 打深井和大口井12眼以及河道治理等。扩大灌溉面积2700公顷,
6000多人的吃水困难问题得到解决。发展以柿子、大樱桃等为主的名优干鲜果种植面积1722
公顷。发展以肉食鸡、肉食兔、奶牛为主的畜牧养殖户630个,新建牛棚656间,养牛740头。
开发治理砂石山433公顷。全年省、市共投入无偿扶贫资金615万元。帮扶单位为贫困村投入
资金、物资折款达430多万元。 (刘家德)

【贯彻执行《农村土地承包法》】3月1日,《农村土地承包法》正式实施。市农经站组织人
员针对《农村土地承包法》实施中的政策规定和可能遇到的问题,结合税费改革以后财务管
理与资产管理的变化,编写了《实用农村政策问答》3篇290问,作为农经人员及基层干部的
工具书和宣传培训教材, 并印刷1万册免费发放。组织各区县充分利用报纸、广播、电视讲
话、宣传标语、大布告、宣传车等形式对《农村土地承包法》进行宣传。同时举办《农村土
地承包法》培训班8期,培训6800人次。(马丽云)