市科学技术局局长 周元军
一、充分认识科学技术对经济和社会发展的重大影响
没有现代科学技术，就没有社会主义现代化。高科技及其产业的崛起和发展是当今科学
技术革命的一个显著特点。特别是近年来，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、
空间技术、海洋开发技术等已经逐步渗透到经济、军事和社会生活的各个领域，并以空前的
规模飞速发展，向现实生产力迅速转化。主要影响有：（一）产业结构和就业结构发生重大
的变化。从三次产业看，第一、第二产业的比重在逐步缩小，第三产业的比重在逐步扩大，
发达国家第三产业占国内生产总值的比重平均在65%， 第三产业的就业人数占总就业人数的
60%～70%左右。各产业内部也发生很大的变化，特别是第二产业内部由劳动密集型和资本密
集型向技术密集型和知识密集型转化。产业结构的变化必然带来就业结构的变化，第三产业
的就业人数急剧上升。（二）全球经济一体化已逐步形成。由于通信技术及相关领域的技术
进步，各国经济之间的相互依赖性日益增强，全球经济系统逐步形成。（三）科学技术已成
为经济和社会可持续发展的重要手段。要实现可持续发展，仅仅对环境进行控制是不够的，
必须在能源、运输、制造业、建筑业和农业技术等方面进行全面彻底的变革，这是人类走向
可持续发展的必然选择。（四）工作方式和生活方式将发生重大变化。随着电子技术的发展
和应用，人们可以利用与外界联网的、具有通信功能的计算机在家里工作、购物、看病、学
习等等。可以预料，人们生产方式、生活方式的国际化将不再遥远。党的十六大提出要牢牢
抓住本世纪头20年这个发展机遇，一心一意谋发展。我们应坚定不移地落实中央提出的方针，
坚持科学技术是第一生产力，切实把科学技术放在优先发展的战略地位，牢固树立没有现代
科学技术，就没有社会主义现代化的观念，脚踏实地走新型工业化道路。
二、立足淄博实际，走出一条与时俱进的科技发展之路
在市委、市政府的领导下，淄博市的科技工作取得了长足的进步，为经济和社会的持续
稳定、健康发展提供了强有力的科技支撑。淄博市被列为国家首批科技兴市试点市，成为首
批设立国家高新技术产业开发区和国家星火技术密集区的城市，并被批准为国家新材料成果
转化及产业化基地。全市有6个区县跻身“全国科技实力百强县”行列。淄博市先后4次荣获
全国科教兴市先进城市称号。全市科技工作呈现出以下几个特点：（一）高新技术及其产业
呈现出迅猛发展的态势。 2003年，淄博市有省以上高新技术企业201家，全市高新技术产业
实现总产值339.79亿元，占规模以上工业总产值的24.04%，列全省第三位。氧化铝陶瓷基片、
黄原胶两个国家863（高新技术研究开发） 项目在淄博市转化，并形成一定的生产规模。近
几年来， 淄博市共实施国家“863” 计划项目8项， 承担国家“十五”攻关重大项目3项。
2003年，承担国家863项目4项。高新技术产业开发区有了突飞猛进的发展，在山东省10个省
以上高新技术开发区中名列前茅。（二）利用高新技术嫁接改造传统产业的步伐明显加快。
近几年来，全市用于对传统产业技术改造的资金近1000亿元。在技术改造中，大力推广应用
工业智能控制技术、节能降耗技术、清洁生产技术等，促使建材、纺织、陶瓷、机电等传统
产业的整体素质和市场竞争力得到大幅度的提升，新华医疗、华光陶瓷、东大化工、金晶集
团等一大批老企业实现了产品的升级换代。（三）科技对农业的贡献率越来越大。近几年来，
重点围绕优良品种的选育、作物栽培综合配套技术、农业生物技术、节水灌溉技术、农业信
息化技术的开发和推广，实施农业科技攻关项目300多项，取得科技成果540项。建立省级农
业高新技术开发区1处， 建立各具特色的农业现代化科技先导工程试验示范基地10处，建立
市县两级农业高新技术示范园区96处。农业高新技术的推广应用和示范，带动了全市高效农
业的发展， 推动了农业结构的优化调整。科技进步对农业增长的贡献率达55%以上。（四）
科技交流与合作日趋繁荣。本着政府搭台、部门推动、企业唱戏的原则，先后举办了五届经
济技术洽谈会和科技成果招商洽谈会。举办两届新材料技术论坛和国际科技成果招商洽谈会，
与国内200多所大专院校、 科研院所和30多个国家、地区建立了科技合作交流关系，引进一
大批高新技术成果和高层次科技人才。（五）科技成果的质量和专利数量逐年提高。自1995
年以来，共取得各类科技成果1300项，荣获国家科技进步二等奖10项，国家发明二等奖2项，
省科技进步奖115项。至2003年底，全市专利申请量达1060件，列全省第6位；在高新技术产
品中， 具有自主知识产权的产品达36%。（六）科技综合实力进一步增强。全市有各类专业
科研院所24家， 在全市大中型企业和中小型企业中建立科研开发机构201家，建立国家工程
技术中心4处，省级工程技术中心15处。至2003年底，全市民营科技企业发展到800余家，各
类专业技术人才近26万人。全市初步建立起技术创新体系。
全市科技工作在新形势下也面临着严峻的挑战，存在着很多的不适应。一是淄博市是一
个老工业城市，传统产业占的比重很大，利用高新技术嫁接改造传统产业的任务还很艰巨；
二是科研力量薄弱，原始创新能力不强，严重制约了高新技术产品的研发和生产，结构性矛
盾越来越突出；三是经济发展中还存在着注重量的扩张而不注重质的提高的问题，高新技术
产业在新一轮发展中的比重较低；四是高层次科技人才严重不足。
针对淄博市的科技发展现状，科技工作要走出一条符合实际的新路子。第一，要在优势
产业的快速发展上下功夫。2003年，淄博市新材料产品的产值在高新技术产品产值中已占到
80%以上。 市科技局提出了在全市实施新材料产业发展“7123”工程的发展规划和思路（即
重点抓7个领域、 100项重大科技成果产业化、培育20个重点企业、实现300亿元的产值）。
第二，要在传统产业的技术改造上下功夫。第三，要在国内外科技交流与合作上下功夫。第
四，要在产学研结合、加速科技成果转化上下功夫。第五，要在抓好高新技术产业快速膨胀
上下功夫。第六，要在实施人才、专利和技术标准战略上下功夫。第七，要在抓好高层次科
技服务上下功夫。
三、努力营造良好环境，加速全市高新技术产业的发展
（一）要营造良好的舆论环境。要树立科学技术是第一生产力的观念；科学技术是先进
生产力集中体现的观念；经济增长方式必须由量的增长转变到依靠科学技术和提高劳动者素
质的轨道上来的观念。（二）要营造良好的政策环境。（三）要营造良好的管理环境。（四）
要营造良好的投融资环境。（五）要营造良好的开放环境。