【营造良好的社会法制环境】市委政法委围绕政法机关如何实施“环境立市”战略，为建设
经济强市营造良好社会法治环境，多次组成专门调研组，深入政法部门、厂矿企业和农村调
查研究，及时向市委提出意见和建议。市委根据政法委的意见和建议，制定了《关于全市政
法机关营造良好社会法治环境的实施意见》《关于在全市政法系统深入开展“抓基层打基础、
争创五好政法单位” 活动的意见》。6月，全市政法系统召开营造良好社会法治环境动员大
会，制定了《全市政法机关为民营经济发展服务的意见》,市综治委制定了《关于重心下移，
强化基层，落实责任，为加快发展营造和谐稳定社会环境的意见》，对政法机关服务经济发
展作出全面部署。8月5日，全市政法机关举行“干事创业、加快发展，营造良好社会法治环
境”新闻发布会。会上市公安局、市检察院、市法院、市司法局等单位向社会做出郑重承诺，
履行好自身职能，营造良好的社会法治环境。
【建设“平安淄博” 】 11月7日， 全市社会治安综合治理工作会议在临淄区召开，对建设
“平安淄博”工作作了全面部署和动员。各区县、各部门立足实际，认真研究制定建设“平
安区县”“平安乡镇（街道）”“平安村居（社区）”“平安单位”的实施意见。市委政法
委协调各新闻媒体，开展宣传活动。市综治委对建设“平安淄博”的目标任务进行分解细化，
划分了责任部门，把责任落实到具体部门和单位。在全市认真总结推广临淄区强化治安防范
工作，张店区开展“察民情、解难题、化纠纷、促发展，领导干部进村（居）、进厂（店）、
进户下访”活动，淄川区强化民用爆炸物品管理，博山区深化矛盾纠纷排查调处工作，沂源
县做好刑释解教人员安置帮教工作等做法和经验，推进了“平安淄博”建设。
【打赢“非典”防治攻坚战】坚持一手抓稳定，一手抓防治的方针，制定并严格落实了“非
典”防治工作领导责任制。由市委政法委牵头公安、卫生防疫等部门，坚持24小时值班备勤，
在全市28处车站、路口设卡检查。市委政法委领导深入一线对“非典”防治工作进行督导检
查，对存在的问题，现场指导整改。依法严厉打击破坏“非典”防治工作的违法活动，查处
相关案件14起，处理涉案人员29名。“非典”防治期间，无一名“非典”病例和“非典”疑
似病例流入淄博市，社会治安大局保持稳定。
【矛盾纠纷排查调处】健全完善和坚持矛盾纠纷排查、调处、督办、考核、奖惩等一系列制
度，矛盾纠纷排查调处工作走上了制度化、规范化的轨道。对重大矛盾纠纷实行领导包案责
任制。年内开展了3次矛盾纠纷集中排查调处活动，对2107家企业（单位）、3051个村（居）、
10万余户进行排查， 共排查出各类矛盾纠纷2546件，已调处2341件，调处成功率为92.4%。
市委政法委、市综治委对影响大、处理难度大的37起重大矛盾纠纷进行了督办。至年底，这
些案件已基本得到解决。
【化解涉法、 涉诉上访案件】在全市范围内开展涉法、涉诉信访积案、难案集中整治活动,
对排查出来的98起重点案件逐件分析研究，进行集中整治，已妥善解决82起。对涉法、涉诉
上访老户，逐案落实解决办法，落实领导责任制，全市无涉法、涉诉老上访户进京事件发生。
认真做好群众来信来访工作，督查办理市级以上领导同志批示案件93起，办结率100%。市委
政法委领导批办信访案件110起，办结率100%。接待群众来访846起958人，比上年增长45%。
处理群众来信672件，比上年增加23%。组织市直政法部门联合接访12次，接访案件635起728
人，实际涉案498起498人，处结430起，处结率86.5%。协调重大疑难案件96次92案。
【社会治安综合治理】坚持“严打”方针不动摇，开展破案追逃会战、打击涉黑涉恶犯罪、
打击盗窃犯罪、打击“两抢”犯罪和涉车犯罪等多发性犯罪活动专项斗争。2003年，全市共
破获刑事案件13335起，抓获犯罪嫌疑人4677名，打掉犯罪集团316个，缴获赃款及赃物折款
1400万元。 全市法院系统共审结一审刑事案件2324起，判决罪犯2864人，其中，判处5年以
上有期徒刑至死刑501人。大力加强基层治安防范组织建设，全市共建立专职治安巡逻队250
支、2341人，义务巡逻队2130支、13169人。在重要机关、公众聚集场所安装紧急报警装置，
20个居民社区安装了电视监控系统。做好刑释解教人员的安置帮教工作，全市共成立各级各
类安置帮教组织4104个，工作人员10221名，落实帮教率达98%以上。坚持抓基层、抓基础、
抓队伍，加强社区和村（居）综治办的规范化建设，完善了综合治理领导责任制、岗位目标
责任制和考核奖惩制度。（周庆涛）