【组织指挥工作】加强指挥自动化建设。编制淄博市人防指挥自动化系统建设规划，提出人
防指挥自动化系统的建设目标和标准。 投资7万元购进智能化控制设备，进一步完善人防指
挥自动化系统，提高人防指挥系统的技术保障能力。完成防空袭方案的制订工作。在全市三
级防空袭方案的基础上， 完成沂源、高青、桓台3个县的防空袭方案编制工作。重点目标防
护工作开始起步。完成市属重点经济防护目标防空袭方案试点工作。开展人防应用理论专题
研究。根据国家人防办的要求，围绕疏散地建设与扶持农村经济建设、人防警报网管理等课
题展开调研，形成论文多篇。
【通信警报建设】制定全市防空警报器联动发放、固定指挥与移动指挥联控、室外警报系统
与广播电视警报发放联网与通信方案。根据淄博市的地理特点，对警报无线统一控制系统、
警报器、线路和控制方式进行更新改进，更换中心台和统一控制系统软件，增建中心备用台、
警报无线中转台、有线中转台、广播电视防空插播警报统一控制系统和车载指挥系统，增建、
更新警报无线统一控制终端。防空警报与城市灾情警报实现了广播电视与室外警报音响信号
同步发放，成功进行全市第五次防空警报试鸣。在全市范围内实现了对电台、电视台、电动
警报、电声警报的统一联网控制。针对全市警报网中存在的“盲点”和警报建设滞后于城市
建设的实际， 对警报器布局重新进行调整，在5个区普遍安装警报器的基础上，将警报器覆
盖到3个县，警报音响城区覆盖率达95%。加强人防通信警报建设管理工作，制定了《淄博市
人民防空警报建设管理规定》《警报通信设施维护管理制度》《电动警报装置技术检查要求》
等规定。
【工程建设与维护管理】1.工程建设。年内，市人防指挥所附属工程主体工程完工。张店区
投资20万元对城区相关工程进行改扩建。针对旧城改造、新区建设过程中出现的新问题，按
照既有利于战时防护，又有利于平时开发利用的要求，制定《淄博市结合民用建筑修建防空
地下室建设标准》，严格报建审批程序，发现问题及时要求建设单位限期整改。完成《淄博
市城市人防规划（2005～2010）》的拟制工作，指导沂源县完成《沂源县城市人防规划》。
2.工程维护管理。印发《关于加强人防工程管理的通知》，制定工程维护管理计划，指导各
区完成了对早期工程的维护管理。年内，全市投资150万元，维护工程4万平方米。
【依法行政】年初，市政府以第34号政府令发布《淄博市人民政府关于重新公布市级行政处
罚主体的公告》，对市人防办和市人防监察站的行政处罚主体资格进行了重新认定。一是制
定《淄博市人民防空工程建设管理条例（草案）》，由市政府提交市人大常委会审议。二是
把住审批关。在市行政服务中心设立人防审批窗口，把有关工作纳入程序化管理。三是严格
依法行政。加大人防监察和人防“规费”征收力度，对10家不履行人防义务的单位下达征收
决定书， 对14家拒不执行的单位申请法院进行了强制执行，追缴人防建设费100万元。淄川
区开展“人防执法年” 活动，查处一批违规拒建人防工程案件，涉案面积18648平方米。是
年，全市收取人防“规费”比上年增长59%。
【平战结合工作】 全市人防平战结合利用工程面积近11万平方米， 创产值8200万元，利税
1000万元，人防自身创收126.48万元。淄川区人防办投资30万元把某地下工程改造成地下超
市，超市全年营业额达1300万元。
【宣传教育工作】在纪念《人民防空法》颁布七周年和淄博市第五次警报试鸣期间，广泛开
展人防宣传教育活动。印刷发放各类宣传品8000余份，编辑《人防信息》12期，在新华网、
《山东人防》《淄博日报》《鲁中晨报》、淄博电视台等新闻媒体发表稿件30余篇。举办人
防知识培训班， 购置50套VCD人防知识教育光盘，制作20套人防知识教育挂图，对中小学生
进行人防教育； 出资6万元为中小学生免费发放人防教育课本。年内，全市开展人防教育的
学校达49所，受教育人数1.7万人。与市国防教育办公室共同编写《国防·人防教育》读本。
在市委党校开展成人人防知识教育活动，在山东理工大学、淄博职业学院等单位进行人防知
识教育情况调研。
【招商引资】 年内， 市人防办完成3个招商引资项目， 到位资金2900万元，形成固定资产
3500万元。被评为2003年度全市招商引资先进单位。周村区人防办引进年产5000吨POY项目，
实现引资额1500万元；淄川区人防办引进建设机械冲压项目1个，引进资金120万元。（付立
全）
本部类编辑：王娟
副主编：郭大均
校对：郭延志 王峰
·淄博文物·
父癸觚
桓台县史家遗址出土。 高14.1厘米，口径11.3厘米，足径8.2厘米。器形粗矮，上口似
喇叭但弧度不大，通体较粗短，不显腹。颈部饰三道弦纹，腹部有饕餮纹，为单层纹饰，圈
足高约为其体长的三分之一左右，下部饰饕餮纹，饕餮纹尾部上卷。纹饰制作精美。此觚纹
饰均偏重于下部，与器形正相配合，构思巧妙。圈足内铭“父癸”二字，是商代中期少见的
铭器之一。
·人民防空·
视图
【组织指挥工作】加强指挥自动化建设。编制淄博市人防指挥自动化系统建设规划，提出人
防指挥自动化系统的建设目标和标准。 投资7万元购进智能化控制设备，进一步完善人防指
挥自动化系统，提高人防指挥系统的技术保障能力。完成防空袭方案的制订工作。在全市三
级防空袭方案的基础上， 完成沂源、高青、桓台3个县的防空袭方案编制工作。重点目标防
护工作开始起步。完成市属重点经济防护目标防空袭方案试点工作。开展人防应用理论专题
研究。根据国家人防办的要求，围绕疏散地建设与扶持农村经济建设、人防警报网管理等课
题展开调研，形成论文多篇。
【通信警报建设】制定全市防空警报器联动发放、固定指挥与移动指挥联控、室外警报系统
与广播电视警报发放联网与通信方案。根据淄博市的地理特点，对警报无线统一控制系统、
警报器、线路和控制方式进行更新改进，更换中心台和统一控制系统软件，增建中心备用台、
警报无线中转台、有线中转台、广播电视防空插播警报统一控制系统和车载指挥系统，增建、
更新警报无线统一控制终端。防空警报与城市灾情警报实现了广播电视与室外警报音响信号
同步发放，成功进行全市第五次防空警报试鸣。在全市范围内实现了对电台、电视台、电动
警报、电声警报的统一联网控制。针对全市警报网中存在的“盲点”和警报建设滞后于城市
建设的实际， 对警报器布局重新进行调整，在5个区普遍安装警报器的基础上，将警报器覆
盖到3个县，警报音响城区覆盖率达95%。加强人防通信警报建设管理工作，制定了《淄博市
人民防空警报建设管理规定》《警报通信设施维护管理制度》《电动警报装置技术检查要求》
等规定。
【工程建设与维护管理】1.工程建设。年内，市人防指挥所附属工程主体工程完工。张店区
投资20万元对城区相关工程进行改扩建。针对旧城改造、新区建设过程中出现的新问题，按
照既有利于战时防护，又有利于平时开发利用的要求，制定《淄博市结合民用建筑修建防空
地下室建设标准》，严格报建审批程序，发现问题及时要求建设单位限期整改。完成《淄博
市城市人防规划（2005～2010）》的拟制工作，指导沂源县完成《沂源县城市人防规划》。
2.工程维护管理。印发《关于加强人防工程管理的通知》，制定工程维护管理计划，指导各
区完成了对早期工程的维护管理。年内，全市投资150万元，维护工程4万平方米。
【依法行政】年初，市政府以第34号政府令发布《淄博市人民政府关于重新公布市级行政处
罚主体的公告》，对市人防办和市人防监察站的行政处罚主体资格进行了重新认定。一是制
定《淄博市人民防空工程建设管理条例（草案）》，由市政府提交市人大常委会审议。二是
把住审批关。在市行政服务中心设立人防审批窗口，把有关工作纳入程序化管理。三是严格
依法行政。加大人防监察和人防“规费”征收力度，对10家不履行人防义务的单位下达征收
决定书， 对14家拒不执行的单位申请法院进行了强制执行，追缴人防建设费100万元。淄川
区开展“人防执法年” 活动，查处一批违规拒建人防工程案件，涉案面积18648平方米。是
年，全市收取人防“规费”比上年增长59%。
【平战结合工作】 全市人防平战结合利用工程面积近11万平方米， 创产值8200万元，利税
1000万元，人防自身创收126.48万元。淄川区人防办投资30万元把某地下工程改造成地下超
市，超市全年营业额达1300万元。
【宣传教育工作】在纪念《人民防空法》颁布七周年和淄博市第五次警报试鸣期间，广泛开
展人防宣传教育活动。印刷发放各类宣传品8000余份，编辑《人防信息》12期，在新华网、
《山东人防》《淄博日报》《鲁中晨报》、淄博电视台等新闻媒体发表稿件30余篇。举办人
防知识培训班， 购置50套VCD人防知识教育光盘，制作20套人防知识教育挂图，对中小学生
进行人防教育； 出资6万元为中小学生免费发放人防教育课本。年内，全市开展人防教育的
学校达49所，受教育人数1.7万人。与市国防教育办公室共同编写《国防·人防教育》读本。
在市委党校开展成人人防知识教育活动，在山东理工大学、淄博职业学院等单位进行人防知
识教育情况调研。
【招商引资】 年内， 市人防办完成3个招商引资项目， 到位资金2900万元，形成固定资产
3500万元。被评为2003年度全市招商引资先进单位。周村区人防办引进年产5000吨POY项目，
实现引资额1500万元；淄川区人防办引进建设机械冲压项目1个，引进资金120万元。（付立
全）
本部类编辑：王娟
副主编：郭大均
校对：郭延志 王峰
·淄博文物·
父癸觚
桓台县史家遗址出土。 高14.1厘米，口径11.3厘米，足径8.2厘米。器形粗矮，上口似
喇叭但弧度不大，通体较粗短，不显腹。颈部饰三道弦纹，腹部有饕餮纹，为单层纹饰，圈
足高约为其体长的三分之一左右，下部饰饕餮纹，饕餮纹尾部上卷。纹饰制作精美。此觚纹
饰均偏重于下部，与器形正相配合，构思巧妙。圈足内铭“父癸”二字，是商代中期少见的
铭器之一。