【全力维护社会政治稳定】是年，各级各部门把维护社会稳定作为首要任务，纳入重要议事
日程，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。根据出现的新情况、新问题，制定完善工作报告制
度、工作协调例会制度、督办督察制度、领导包案责任制等，使矛盾纠纷排查调处工作走上
制度化、规范化的轨道。年内，全市共排查出各类矛盾纠纷368 0起，调处成功率88.6%。妥
善处置群体性事件。对存在的不安定因素做到早发现、早报告、早控制、早解决。对已经形
成的群体性事件，在处置过程中，坚持教育疏导、调解为主的原则，领导与群众面对面对话，
做好思想工作， 妥善地加以处置。共妥善处置群体性事件210起。加强对宗教事务的管理，
对非法宗教活动予以坚决打击。
【“严打”整治斗争】一是开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理宣传周活动，在全市
营造浓厚的“严打”氛围。期间，共印发宣传材料和《通告》15.6万份；各新闻媒体对“严
打”整治斗争做出系列报道，社会各界也开展多种形式的宣传活动，形成强大的“严打”整
治斗争声势， 有力震慑了犯罪，先后有142名违法犯罪分子投案自首。人民群众参与意识增
强， 先后收到群众检举揭发违法犯罪线索2622条，查获犯罪嫌疑人879名，扭送犯罪分子43
名。 二是重点打击三类严重刑事犯罪。在全市范围内先后组织4次“严打”集中统一行动，
对浮在社会面上的违法犯罪分子进行集中打击。公检法部门密切配合，协同作战，大大缩短
办案时间，突出“严打”斗争的“快”和“严”。全市共召开各类公判公捕大会68场次，一
批犯罪分子受到法律的严惩。 全年全市共破获刑事案件13643起，抓获犯罪嫌疑人4855名，
打掉犯罪集团232个。全市法院共审结刑事案件1828起2541人，其中死刑23名、死缓8名、无
期徒刑26名。三是打击经济犯罪。全市检察机关共立查贪污贿赂、挪用公款、渎职、侵权等
职务犯罪案件188件，其中大要案102起，为国家和集体挽回经济损失2438万元。
【社会治安综合治理工作】开展依法整顿和规范市场经济秩序的专项斗争。年内，重点整顿
卷烟市场，共查处违法违章案件10750起，其中万元以上案件109起；查扣非法卷烟22.5万条，
价值658.09万元。 开展治安混乱地区和突出治安问题的综合整治工作。 全市先后组织3次
“治安混乱地区和突出治安问题集中排查”活动。共排查出治安混乱地区(单位) 180处，已
整治好142处。 对全市各类学校周边的公共娱乐场所、网吧等进行专门清理，加大对学校周
边地区治安秩序的治理整顿力度；规范流动人口管理；对公共娱乐场所开展以打击涉黄、涉
赌、 涉毒等违法犯罪活动为主要内容的治理整顿， 促进了社会治安秩序的明显好转。开展
“治爆缉枪”专项斗争。对爆炸物品管理和私存枪支问题进行全面检查和收缴，共查破涉爆、
涉枪案件647起。 并对近年来收缴的全部枪支进行集中销毁，最大限度地消除了社会治安隐
患。
【执法督察工作】是年，政法系统围绕司法公正，积极研究执法监督的有效形式。坚持全面
监督与专项监督相结合，以专项监督为主；集中检查与经常检查相结合，以经常检查为主；
宏观监督与个案监督相结合，以个案监督为主，逐步形成符合工作实际的执法监督工作路子。
一是改变过去突击督察工作方式，着重抓好制度建设，坚持执法督察常抓不懈，使执法督察
逐步走上经常化、制度化和规范化的轨道。二是突出抓好对重点案件的个案督察，把领导批
示的、社会影响大的、群众反映强烈并确有疑点的案件作为个案监督重点，年内共督察此类
案件218起， 发现问题并纠正错案的97起。三是认真解决好重大疑难案件。年内共召开案件
协调会239次，协调案件177起。四是抓好群众来信来访工作。年内仅市委政法委就处理群众
来信523件，接待群众来访665起，其中重点处理5人以上的集体上访15起376人；市委政法委
领导共接待群众来访190余人次， 阅批群众来信89件。对一些重大疑难案件，实行领导“包
案”责任制，市委政法委领导13起包案都妥善予以解决。五是继续抓好政法机关涉法案件联
合接访活动。 共接访99次， 接待群众上访2475起2655人，涉及案件1421起1653人；已处结
1215起，处结率为85.5%。市联合接访办公室接待群众来访197起，现场协调和督办案件37起。
六是建立由市纪委、市委政法委、市委组织部、市监察局、市人事局、市直政法各部门主要
领导参加的淄博市政法系统错案责任追究领导小组，加大对错案责任的追究力度。七是进一
步司法公开，确保严格公正执法。凡是法律允许公开的司法活动，都实行公开，并采取多种
措施，强化对执法活动的有效监督。
【基层基础工作】一是加强领导，落实责任。建立完善检查、监督和考核奖惩机制，实现目
标管理的规范化、制度化。市、区县、乡镇、村居(单位) 共签订综合治理目标责任书16140
份； 实行分级负责、层层考核制度，严格奖惩。年内，市及区县共查究通报251个社会治安
综合治理不合格单位，对54个单位实行“一票否决”。二是社会治安防范工作水平显著提高。
市综治委以纪念中共中央、全国人大常委会和国务院关于加强社会治安综合治理两个《决定》
颁布10周年为契机，集中时间，在全市开展多种形式的社会治安综合治理工作宣传月活动。
把治安防范作为安全创建工作的重点，在全市推广了临淄区、张店区建立城市专职保安队伍
的经验，进一步扩大对城区治安的巡逻覆盖面，提高防控能力。适应社会治安防范工作实际，
加大技防投入，提高社区防范能力。加大对重点要害部门和单位的安全防范，全市有1162处
金融网点安装报警装置， 安装率达98.4%，并与公安110联网；800余处重点要害部位安装报
警装置或电视监控系统，有效地减少了各种犯罪的产生。三是抓好安全创建活动。在全市推
广沂源县以落实农村政策、清理农村财务、强化社会治安、加强基层组织建设、推进民主管
理为主要内容的综合治理经验；广泛开展送法进社区、进农户、进校园、进企业活动，提高
广大群众的法律意识；进一步完善学校、家庭和社会“三位一体”教育网络，认真落实预防
青少年违法犯罪工作措施；开展创建“三好”村居和“企地共建，保平安促发展”活动，促
进农村和企业社会主义精神文明建设，涌现出57个“三好”村居和15个“企地共建，保平安
促发展”活动先进单位。
【政法队伍建设】强化领导班子建设。结合机构改革，采取多种措施，加强领导班子自身建
设。开展思想教育活动。政法各部门紧密联系干警的思想实际和工作实际，广泛深入地开展
一系列各具特色的思想教育活动，如公安系统的“三项教育”、检察系统的“三个教育”、
法院系统的“一教育三整顿”，促进了政法干警思想政治素质的提高。开展学英模活动。博
山公安分局巡警大队副教导员王勤利被公安部授予“全国公安战线一级英雄模范”称号，省、
市委和市委政法委先后做出向王勤利同志学习的决定。为更好地宣传英模事迹，市委政法委
与有关部门共同编写了反映王勤利同志英雄事迹的报告文学--《碧血如霞》；市委政法委牵
头组建了王勤利同志事迹报告团，在全市区县、单位进行巡回演讲13场次，掀起一个向王勤
利同志学习的高潮。是年，全系统还涌现出全国“人民满意的司法助理员”程玉学等一批英
模先进人物，有71个集体、149名个人受到市级以上表彰，有65个集体、210名个人荣立一、
二、三等功。
(王伟)