【总结“二五”实施情况、制定“三五”规划】是年，在全省依法行政“二五”规划总结表
彰会议上，临淄区政府被评为依法行政先进单位，沂源县政府法制局被评为依法行政先进集
体；有1人获二等功，2人获三等功。在广泛征求各方面意见的基础上，制定《淄博市依法行
政“三五”规划》(草案)，初步确定了五年的工作目标和任务。
【政府立法工作】一是确保关系到经济和社会发展的重大立法项目的出台。为确保引黄工程
设施安全，统一协调原水、成品水、受水户三方的利益，在正式供水前出台《淄博市引黄供
水管理办法》 。 二是加强对安全生产的监督管理。出台《淄博市安全生产监督管理办法》
《淄博市锅炉压力容器压力管道安全监察条例》。三是深化土地使用制度改革。针对土地一
级市场垄断力度不够以及对土地管理不到位的问题，审查提报了《淄博市土地征用、储备及
交易管理条例》。四是对行政收费、行政处罚、行政许可和行政强制事项进行严格把关。五
是承担上级机关制定的法律、法规、规章征求意见稿的意见整理和回复工作。对《中华人民
共和国行政许可法(草案) 》等5件法律、法规、规章提出修改意见和建议，并及时反馈给有
关部门。全年共审查地方性法规草案12件，向市人大常委会提报9件；审查修改市政府规章、
规范性文件27件，正式颁布15件。
【法制监督工作】一是做好规范性文件备案工作。年内，向省人大常委会、省政府备案规范
性文件6件，没有1件被退回修改或撤销。对区县政府和近40个市政府部门上年制发的规范性
文件的备案情况进行检查。二是抓好行政执法投诉工作。对群众投诉的行政执法中的违法乱
纪问题进行妥善处理，维护群众的合法权益。三是组织行政执法证件和听证主持人资格证件
的审验工作。 对全市8500余个行政执法证件、400余个听证主持人资格证件进行审验。四是
对有关法律、法规、政策的实施情况进行检查。
【行政复议工作】是年，为确保行政复议工作质量，出台了市政府授权办案程序，建立行政
复议接待、登记制度及档案保管制度，并制定全市统一的行政复议法律文书。全年共受理行
政复议案件487件， 审结461件。维持决定的178件，占38.61%；撤销、变更、确认违法、责
令履行的98件， 占21.26%；作其他处理的185件，占40.13%。其中，市政府行政复议办公室
全年共受理行政复议案件293件，审结280件。维持决定的140件，占50%；撤销变更的70件，
占25%；作其他处理的70件，占25%。
【行政审批制度改革工作】 从4月开始，着手对行政审批制度进行改革。共分三批对全市63
个单位的1111项行政审批事项进行认真清理，确定保留628项，取消483项，取消比例达43.5
%。至年底，市级行政审批事项的清理工作结束。
(房泽军)