【概况】区名由来因淄河流经境内而得名，1956年称淄川区。
政区人口全区总面积999平方公里。辖16个镇、3个乡、3个街道办事处，428个行政村，
31个居委会。 年底全区总人口67.18万人， 其中非农业人口21.4万人。 男女性别比50.3∶
49.7。人口出生率9.3‰，人口自然增长率3.6‰。少数民族924人。
经济概况国内生产总值98.33亿元， 比上年增长12.5%。 第一、 二、三产业比重3.7∶
60.5∶35.8。共完成全社会固定资产投资总额16.21亿元。实现社会消费品零售总额39.46亿
元。地方财政收入2.7亿元。年末全社会金融机构各项存款余额81.65亿元，其中居民储蓄存
款余额56.52亿元。贷款余额40.89亿元。
农业总产值6.67亿元， 比上年增长2.1%。年末实有耕地面积2万公顷，农作物播种面积
3.97万公顷，其中粮食作物播种面积3.51万公顷，经济作物播种面积0.46万公顷。粮食总产
10.33万吨，平均亩产196公斤。粮经产值比1.92∶1。肉猪、牛、羊年出栏15.3万头(只) 。
肉、蛋、奶产量1.86万吨。水产品总产量0.08万吨。
工业全年实现工业总产值155.85亿元，销售产值146.5亿元，增加值46.63亿元，实现利
税21.19亿元，利润12.01亿元。限额以上企业248个，完成工业增加值26.62亿元，实现利税
11.38亿元。
建设环保基本建设投资10.7亿元，比上年增长14.5%。完成更新改造投资4.7亿元，比上
年增长12.8%。建筑业总产值4.2亿元，实现利税2234万元。房屋建筑竣工面积33万平方米。
全年污染防治总投资1.35亿元，比上年增长23.4%。
交通邮电邮政业务总量987万元。 市话14.4万户。公路通车里程944.65公里，年货运量
1522万吨，客运量1206万人次。
贸易旅游城乡集贸市场86个， 商品成交额115.78亿元。进出口总值28681万美元，其中
出口总值24033万美元。 合同利用外资1545.5万美元，实际利用外资1694万美元，批准外商
投资企业6家。 主要旅游景点：蒲松龄故居、聊斋园、淄川游乐园、奎盛园、梓山、马鞍
山、文峰山、黉山、留仙湖。旅游业年内接待国(境)外客人400人次，国内客人115.6万人次，
实现门票收入884.9万元。
教科文卫各级各类学校179所， 在校生9.5万人，其中义务教育学段在校生8.1万人；教
职工7333人， 其中专任教师6514人。科研机构45个，专职科研人员1100人。6项科研成果获
市级以上奖励。文化体育场所5处。医院26处，床位953张，卫生技术人员1532人。
社会生活全年支出救济金1028万元。 农村参加社会养老保险3.2万人，农民人均纯收入
3777元，人均居住面积32.5平方米。城镇居民人均可支配收入6608元，人均居住面积22.4平
方米。
【招商引资】 淄川区把2001年定为招商引资年。全区共谈成区外投资项目254个，实际吸引
区外资金8.37亿元，其中吸引境外投资项目12个，实际利用境外资金1694万美元，完成市年
度考核计划指标的125.48%(市年度考核计划为1350万美元)，比上年增长30%。淄川区被市政
府表彰为全市利用外资先进单位。
优化发展环境，为招商引资搭建平台。区委、区政府制定实施招商引资优惠政策，并成
立招商局和外商投资服务中心、外商投诉中心，设立项目审批“一站式”服务大厅，对招商
引资工作实行全方位服务。
广泛开展招商引资年活动， 实施全民招商。确立全年吸引区外资金5.5亿元的目标，并
将任务量化到各有关部门，全区上下广泛发动，采取多种形式和方法引资，全年完成招商引
资任务的152%。
组织参加大型招商活动，变被动招商为主动招商。年内重点组织参加上海华交会、北京
招商会、中国厦门招商会、广交会、青交会等大型招商引资和经贸洽谈活动，广泛接触外商，
洽谈合资合作项目。
实施园区招商。按照区委、区政府以园区建设为突破口的招商引资工作思路，把淄川外
向型工业加工区、淄博建陶工业园、淄博双凤科技工业园、淄川服装城工业园作为园区招商
重点，对园区进行规划论证，并制定招商优惠政策，把成片开发招商、规划招商、项目招商
有机结合起来。
【淄博建陶工业园初具规模】年内，市政府批准淄川区建设“淄博建陶工业园”，列为全市
11个重点工业园区之一。 截至年底，已引进“东鹏陶瓷”等15家企业入园经营，资金达3.5
亿元。
建陶工业园区位于杨寨镇， 规划面积23平方公里，计划3年建成，投资10亿元，年产值
30亿元。为加快园区建设，淄川区成立淄博建陶工业园管委会，并确立“一城三区(建材城、
工业东区、西区、生活区) 齐头并进，环境品质品牌共同提高，内资外资智力全面吸收，园
中有镇，镇中有园，全力推进农村工业化和城市化进程”的发展思路。年内，加大工作力度，
扩大园区规模。优化环境，激活民资。制定《关于加快淄博建陶工业园建设若干规定》，入
园企业一切项目审批手续由工业园管委会负责办理，实行税费统一公平征收制度。优化发展
环境，吸引建陶大户入园经营，淄川建材城有2名经营业户分别投资2600万元，在园内新建2
家建材企业。引进外资，借助外智。年内，通过召开洽谈会、联谊会等方式，签订合作协议
6项， 项目资金达2.36亿元。组建北方建材网，扩大招商引资渠道。充分利用电视、报刊等
媒介进行宣传。同时，大力引进优秀管理、技术人员，为园区持续发展注入活力。
【柿子基地建设】为加快全区农业结构战略性调整，淄川区把以柿子和其它经济作物间作为
主的柿子基地建设作为重点建设开发项目。该项目涉及东坪、张庄、太河、峨庄、洪山、寨
里6个乡镇78个村，总规划面积2613公顷，计划3年建成。11月全面启动，已拨付资金60万元，
栽植各类经济树120万株，其中柿子、软枣树100万株。采取切实措施保证项目顺利实施。一
是实行责任制。区政府与有关乡镇签订责任书，乡镇与有关村、户签订合同书，一级抓一级，
层层抓落实。二是实行山、水、田、林、路配套开发。建蓄水池1230个，整修生产路18.3万
米， 建护林房690座。三是严格检查验收。已拨付少量项目款作为启动资金，大部分项目款
在项目开发结束检查验收后拨付。对未按数量和质量要求完成任务的将不予支持，并追回已
拨付资金。
【抗灾救灾】 8月23日上午8时左右，淄川区自西向东遭受狂风、冰雹袭击，风力最高达到8
级，冰雹最大直径5厘米。重雹区冰雹厚度达到3厘米，天色黑如夜长达20分钟，历史上罕见。
13个乡镇有600平方公里遭受雹灾，重灾面积200平方公里，受灾人口12万人。造成直接经济
损失8000万元，其中农作物经济损失5000万元。灾害发生后，市、区领导立即奔赴灾区，迅
速组织抗灾救灾。区委召开书记办公会，研究制定救灾减灾措施，实行大班子领导挂包责任
制，深入第一线，帮助群众恢复生产，维持稳定。区里拨出60万元救灾专款，全区机关干部
捐款、物累计60多万元。供电、电信、广播电视等部门立即检修抢修供电、通讯等线路，确
保迅速恢复正常生产、 生活秩序。农口部门组成8个救灾工作组，带领救灾服务小分队奔赴
抗灾救灾第一线，指导农户发展秋延迟、冬提前经济作物，发展带穗青贮、畜禽养殖、食用
菌栽培等项目，减灾增收。区里对重点受灾村、户提供优惠政策，免征农业税和“三提五统”
费。工商、税务等部门对受灾群众从事一、三产业的提供优惠条件，鼓励多种形式转移劳动
力。通过采取有效措施，全区减少经济损失1200万元，灾区群众情绪稳定，社会经济秩序良
好。
【率先完成区级行政审批制度改革】淄川区为转变政府职能，从根本上解决行政审批事项过
多、 程序繁琐、审批行为不规范、监管不力等问题，仅用4个月时间，在全市率先完成区级
行政审批制度改革，共取消、转化审批事项和收费项目400项，取消比例占51%。
这次区级行政审批制度改革共涉及64个单位， 1043项审批事项和收费项目合并为785项
待批。审批工作中，各级领导及工作人员坚持原则，对于企业可以自主行使或自我规范的事
项，还权于企业，政府依法实施监督；对无法律、法规、规章依据，部门自行设立的审批事
项和收费项目一律予以取消；对于由地方行政规章、规范性文件设定的审批事项，凡是能实
施事后监管的取消审批，实行核准制或备案制。此次改革取消的收费项目，可直接减轻企业
负担1000万元。
【服装城、 建材城管理体制改革】9月，区委、区政府公布关于加强服装城、建材城管理意
见，对“两城”管理体制进行改革。一是税费统一征收，不允许进城乱收费、乱罚款、乱摊
派；二是严格规划管理，对各类建设项目实行统一审批；三是划分经营市场，明确管辖范围；
四是按照“政府宏观调控，管委会统一管理，有关部门和单位密切配合”的原则，调整和完
善“两城”管理体制。分别成立“两城”管理工作协调领导小组，负责建设和管理中的重大
事项研究、协调和决策。调整“两城”管理委员会的组织形式，改变原“两城”管委会由相
关部门参加、工商管理处为常设机构负责日常管理工作的方式，依托商城路街道办事处成立
淄川服装城管理委员会，依托杨寨镇政府成立淄川建材城管理委员会，并明确职责和管理权
限。
【教育实现跨跃式发展】年内，淄川区以创建省级教育示范区和省级实验教学普及区为总揽，
以深化教育改革为主线，着力提高教育整体水平，实现跨跃式发展。
抓好“三项改革”。一是深化教育人事制度改革。区委首次面向全区党政群机关、事业
单位公开选拔教育系统13个岗位领导干部，强化基层学校领导。按照区委、区政府《关于深
化教育人事制度改革的实施意见》，首先在5家单位进行改革试点，落聘人员比例均达到5％。
在此基础上召开全区教育人事制度改革会议，对全面推开教育人事制度改革进行再动员、再
部署。二是改革毕业生就业制度。对2001年159名师范类专科毕业生按70％的比例择优录用，
改变过去对师范类专科以上毕业生统包统用的就业政策。三是深化办学体制改革。由区政府
出地、淄博金城公司投资、淄川一中领办的全区第一所股份合作制学校--淄川金城中学正式
兴建，并实现边建设边招生。同时，在合班并校后的原城张小学校址建起民办育才小学，盘
活教育资源，优化学校布局。深化教育后勤服务改革。参照政府采购办法，改善教育内部市
场管理模式，筹建全区教育后勤服务中心，对教育内部用品实行统一采购、统一供应、统一
管理，节约了大量资金，社会效益和经济效益显著。
成功实现“两项创建”。淄川区不断强化政府行为，坚持多渠道筹措教育经费，加大教
育投入，全面优化教育资源配置，努力提高全区学校实验教学仪器配备、管理和使用水平。
同时，狠抓规范化学校建设，创出“树立一个观念、坚持一条主线、遵循一项原则、建好一
支队伍、营造一种氛围”的“五个一”经验和“以教育为本、迎难而上、同心同德、争创一
流”的“淄川教育精神”。12月19～22日，通过省级实验教学普及区验收，在全省已验收的
14个区县中得分最高。 年末，又顺利通过省级教育示范区验收，在全省已验收的9个区县中
得分最高。
【城建事业改革】年内，淄川区城建事业坚持以市场为导向，深化改革，创新机制，激发内
部活力。一是推进城建企业单位改革。将区城建开发公司、区建设集团总公司以股份制形式
分别改制为淄博金梁城建开发公司、淄博天一建工有限公司，走自主经营、自负盈亏、自我
约束、 自我发展之路。二是推进城建事业单位改革。将市政、园林、环卫3个事业单位的行
政审批职能收归区建委，其行政处罚权由区建委授权委托区城管大队行使；推进市政、园林、
环卫事业市场化运作，企业化管理，城建经费改按工程量核拨。三是推进城建融资渠道改革。
通过土地出让、拍卖道路冠名权和灯箱广告经营权，融资2100万元用于城市道路、公园等城
市基础设施建设，将城市资产推向市场。四是推进城建服务方式改革。设立建设工程项目办
证大厅，实行“一站式”服务。成立建设工程项目招标代理、工程监理、工程造价咨询服务
中心，将中介机构与行政业务脱钩，避免搭车收费。
【淄川电信综合楼落成】 12月23日，淄川电信综合楼落成启用，528局开通。该综合楼位于
淄川般阳路东首，占地面积2060平方米，建筑面积9460平方米，投资3000万元，是淄川区电
信通信的枢纽和管理中心。楼内设有电信综合营业厅和新技术业务演示厅，以及程控机房、
数据多媒体机房、可视电话会议中心和网络世界等。
【毛军获全国“十行百佳” 妇女称号】淄川区人民检察院检察长毛军从事检察工作2 0多年
来， 查办各类侵权渎职案件286件，其中涉及政法干部违法犯罪案37件，主办大要案及疑难
复杂案98件。 2000年9月上任后，半年时间就带领干警查办案件35件。在执法办案中，秉公
无私，一身正气，被誉为“犯罪分子的克星”“查办大案要案的能手”“廉洁执法的模范”。
她连续16年被评为先进工作者，先后被授予“淄博市十佳检察官”“全市巾帼十杰”“山东
省劳动模范”等荣誉称号，2次被省检察院荣记个人一等功。2001年6月，全国妇联、最高人
民法院、 最高人民检察院等10部委联合表彰在10个行业中做出突出贡献的100名妇女模范，
毛军获“十行百佳”妇女称号。在受表彰的10名女检察官中，她是山东省惟一获此殊荣者。
同时还荣获全国“三八”红旗手称号。
【鲁泰文化路冠名】 淄川城区文化路冠名权、 灯箱广告经营权由鲁泰纺织股份有限公司以
300万元买断， 冠名为鲁泰文化路，经营权限为20年。该路全长4.28公里，南起将军路，北
至胶王路，为淄川城区主干道之一。鲁泰文化路冠名走出了淄川经营城市的第一步。
【新图书馆启用】9月，投资360万元改造建设的新图书馆启用。该馆由原工美所综合办公楼
改建， 位于般阳路东首，占地1公顷，总建筑面积4000平方米。设有阅览室、少儿阅览室、
资料室、电子阅览室、地方文献室、自学室、采编室等业务服务窗口，藏书近10万册。该馆
与有关部门、学校图书馆(室)开展图书联网工作，并为读者提供登门办证、送书上门、预约
借书、资料代查、跟踪服务等服务。
(孙学珍王德树杨锦张绪传)