张店区

【概况】区名由来因金元时境内有张家客店而得名。
政区人口全区总面积272平方公里。 辖8个镇，6个街道办事处，127个行政村，7 2个居
委会。 年底全区总人口59.88万人，其中非农业人口42.45万人。男女性别比10 6.8∶100。
人口出生率7.96‰，人口自然增长率4.7‰。少数民族3404人。
经济概况国内生产总值132.77亿元。 第一、二、三产业比重2.45∶58.6∶38.95。共完
成全社会固定资产投资总额20.41亿元。实现社会消费品零售总额56.52亿元。地方财政收入
3.02亿元。年末全社会金融机构各项存款余额98.92亿元，其中居民储蓄存款余额62.02亿元。
贷款余额83.10亿元。
农业总产值5.24亿元， 比上年增长8.67%。年末实有耕地面积1.01万公顷，农作物播种
面积1.75万公顷， 其中粮食作物播种面积0.99万公顷，经济作物播种面积0.7 6万公顷。粮
食总产量5.58万吨，平均亩产377公斤。粮经产值比1∶4.4。肉猪、牛、羊出栏7.72万头(只)。
肉、蛋、奶产量3.10万吨。水产品总产量0.03万吨。
工业全年实现工业总产值114.78亿元， 销售产值103.04亿元，增加值35.73亿元，实现
利税10.75亿元， 利润4.90亿元。企业总数916个，职工6.61万人。限额以上企业139个，完
成工业增加值28.66亿元，实现利税8.69亿元。省级以上名牌产品5个: 齐赛纱线、坯布、绿
赛尔牛奶、雪燕T恤、鲁狮西服。
建设环保基本建设投资1.06亿元，比上年增长4.4%。完成更新改造投资4263万元，比上
年增长438%。建筑业总产值8.3亿元，实现利税4934万元。房屋建筑竣工面积43.96万平方米。
全年污染防治总投资1.46亿元，比上年增长115%。
交通邮电邮政业务总量4989万元。 电信业务总量2.3亿元，市话16.6万户，农话2.47万
户。公路通车里程217.5公里，年货运量630万吨，客运量379万人次。
贸易旅游城乡集贸市场58个， 商品成交额50.04亿元。进出口总值8018万美元，其中出
口总值5823万美元。合同利用外资1477万美元，实际利用外资1202万美元，批准外商投资企
业19家。主要旅游景点有玉皇山、炒米山、温泉度假村、天乐园娱乐广场等。旅游业年内接
待国内外客人101.4万人次，实现旅游收入4.8亿元。
教科文卫各级各类学校101所， 在校生7.43万人，其中义务教育学段在校生6.24万人；
教职工7403人， 其中专任教师5710人。科研机构32个。6项科研成果获市级以上奖励。文化
体育场所1760余处。医院37处，床位8857张，卫生技术人员1611人。
社会生活全年支出救济救灾金47万元。 农村参加社会养老保险5万人，农村人均纯收入
4148元，人均住房面积36.8平方米。城镇居民人均可支配收入8802元，人均住房面积11.7平
方米。
(区统计局)

【农业结构调整“四优化四提高”】一是优化区域结构，提高优势产业比重。在产业区域布
局上， 因地制宜，对张店区东部湖田、沣水、卫固等镇的山旱田实行退耕还林，建设400公
顷环城防护生态林带、 106.67公顷纸浆经济林和66.67公顷速生林；在西部马尚、房镇、傅
家等镇以发展蔬菜、 花卉、饲草为主，建成傅家、房镇2个蔬菜示范园和马尚张周路花卉长
廊；在南定镇种植药材66.67公顷；全区山旱田种植花生33 3.33公顷。二是优化产品结构，
提高农产品加工深度。 绿赛尔乳业有限公司和得益乳制品有限公司2家牛奶加工龙头企业，
带动起3个养牛专业村和132个养牛大户， 养殖奶牛4000余头；2家公司开发生产鲜奶、AD钙
奶等60多个品种；淄博高丽实业公司特种养殖与加工相结合，配套发展野味食品有限公司和
鹿茸、血、鞭玉液保健酒厂。三是优化品种结构，提高特色产品数量。花卉业、养殖业、粮
食种植业引进大量新品种。四是优化品质结构，提高优质农产品比重。先后引种紫花苜蓿、
串叶松香草、美国黑麦草、籽粒苋等优质牧草，年内发展到66.67公顷；傅家、房镇2镇发展
种植优质葡萄黑提和红提， 利用大仙桃、凯特杏、美国8号苹果良种改造低产劣质果品；全
区48 00公顷小麦有3200公顷发展种植优质专用小麦，提高了优质农产品比重。
(李新江赵亮)

【以增带调培育支柱产业】一是突出抓投入、上项目，经济总量快速扩张。全年新开工投资
500万元以上的生产经营性项目106个，完成投资12.1亿元，其中投资1000万元以上的项目51
个。海信淄博信息产业园、泽沣高档建陶等84个项目已竣工，年新增销售收入13.2亿元，利
税1.76亿元。二是主导产业优势更加突出。建陶业新增生产能力6500万平方米，全区建陶生
产能力达到2.3亿平方米； 电子信息产业发展势头强劲，淄博海信彩色电视机年生产能力达
到100万台， 美林电子二极管年生产能力达到30亿只，山东电波被列为爱立信、西门子的正
式供应商，科汇电气被认定为全市首家省级软件企业。全区电子信息产业产值占限额以上工
业企业产值的比重达到13%。
(傅国普陈洪文)

【工业园区经济】一是抓大扶强，培植一批技术先进、功能完善、环境优良的现代化工业园。
依托80多家建陶企业规划建设南定建陶工业园，实现建陶业集约化、规模化发展，通过园区
内企业的市场联盟、 技术联盟，增强市场竞争力。园区高档地砖年生产能力达到2.3亿平方
米，成为全国重要的建陶生产基地。重点扶持傅山经济开发园区建设，园区内企业发展到30
余家，年内新入园企业5家，新上项目投资达1.5亿元，被列为淄博市重点扶持园区。同时，
发挥大企业的龙头带动作用，规划建设海信淄博信息产业园和淄博美林工业园。二是投资多
元化， 各类园区遍地开花。傅家镇建设了占地27.33公顷，以化工设备、新兴建材等行业为
主的工业园； 良乡村建设了规划面积33.33公顷，以机械、冶金、轻工、电子、精细化工等
产业为主的工业园；南沣村建设了占地60公顷，以建陶生产为主的工业园；张一村建设了占
地3.33公顷的民营工业园； 卫固镇建设了占地4公顷的工业加工生产园。全区共有各类工业
园区14家， 总占地面积20平方公里，入园企业达220余家。三是搞好服务管理，优化投资环
境。在每个重点园区都成立建设领导小组，从园区的规划建设到引进项目的投产达效，实行
全方位的管理和服务。为方便外来投资项目的审批，简化办事程序，由计委、建委等部门联
合成立“一站式”服务大厅，一口受理、一次性收费。同时严令禁止任何单位和个人以各种
名义随意到外资企业检查，干扰外资企业的合法生产经营，营造良好的亲商、富商、安商的
生产经营环境。鼓励本区企业入园经营发展，对由于项目转移而影响本级财政收入的，实行
财政转移支付的办法，对有关镇、街道办事处给予弥补。
(李新江)

【“项目建设年”投资呈现四个特点】2001年是张店区“项目建设年”。项目投资呈现四个
特点：一是投资规模大。投资1000万元以上项目达35个，山东维克食品公司果蔬加工项目、
中埠防腐管生产线项目、双锝集团二极管扩大项目投资额均超过5000万元。二是优势产业项
目多。有4个电子信息产业高技术项目开工建设，海信彩电扩产一期工程完成投资2000万元；
占地5.2公顷的美林电子信息产业园已开工建设。年产100万平方米以上的建陶生产线有25条，
全年建设建陶生产线30余条， 总投资达4亿元，年新增生产能力5000万平方米以上。三是工
业生产项目多。 已批复立项23个，计划投资额16191万元。四是建设工期短、见效快。特别
是建陶生产线仅用3个月至5个月即竣工投产。 至年底，有15个投资额在500万元以上的项目
竣工投产。
(赵亮梁峰)

【外向带动战略】一是实施龙头企业带动，扶持出口企业创汇。重点扶持淄博二棉、双锝电
子、 宝沣集团3家企业，年出口创汇均超过1000万美元；淄博茂隆陶瓷、中艺轻工、友谊机
械、晶科电子等10家企业，年出口创汇均超过100万美元。全区直接出口创汇达5760万美元。
二是调整出口产品结构。 在巩固传统劳动密集型产品出口的同时，扩大以SMD石英谐振器、
电子通讯、监测设备为主的电子产品，以成套高档服装为主的纺织产品，以成套设备、专用
机械为主的机电产品的出口。加大高附加值、高科技含量的产品在出口产品中的比重。全区
拥有自营进出口权的企业超过20家。三是扩大招商引资。大力开展对外招商活动，推出一批
大项目招商引资，重点在电子、纺织、机械、农副产品加工和第三产业等方面加大利用外资
的力度。 坚持多形式招商引资，拓宽利用外资的渠道，主动到世界500强及其驻华机构登记
访问。重点组织第二届张店外商投资洽谈会。大力开展网上招商、代理招商、委托招商，形
成企业为主、政府推动、中介机构积极拉动的全方位招商引资格局。
(杨佃雷)

【利用外资】全区全年合同利用外资1477.07万美元，比上年增长25%；实际利用外资1202万
美元， 比上年增长14%。利用外资具有如下特点：一是外商独资设立企业趋势增强。年内全
区新办3家外商独资企业， 总投资239.3万美元，比上年增长172%；合同外资203.9万美元，
比上年增长132%。二是外商投资企业增资数额加大。有7家企业增加总投资546万美元，比上
年增长50%。三是韩国、台湾的投资额仅次于美国、香港，成为新的资金来源地。新办5家韩
国、台湾投资企业，合同外资215万美元，占全区新建外资企业合同外资额的16%。
(王海峰)

【市场建设】一是加强龙头市场的培育和发展。对交易量大、有发展潜力的南郊蔬菜批发市
场、鲁中果品批发市场、鲁中装饰材料批发市场、家具市场群，进一步完善功能，扩大规模。
二是规划开发南部市场群。 依托309国道交通优势，以装饰材料、蔬菜、汽车市场为龙头，
带动沿线铝合金、钢材、汽车及摩托车配件、汽车配货等市场的发展。三是加快商业街改造
建设步伐，构筑中央商务区。政府导向与企业自主相结合，坚持高档次规划、高标准建设，
实行建设与改造并举，在巩固发展淄博商厦、美食街、公园商场和家具市场群等为主体的商
务活动区的基础上，在中心路以西、西四路以东、杏园路以北、人民西路以南区域内加快构
筑中央商务区。四是开拓生产要素市场，发展特色市场。拓展房地产市场、劳动力市场、技
术市场、信息市场，优化社会资源配置；积极发展影响大、辐射广、经济效益和社会效益好
的书画、古玩、奇石、花卉等特色文化市场，完善市场体系。截至年底，全区市场营业面积
155万平方米，市场摊位容量2.2万个，年成交额50.04亿元。
(陈洪文)

【整顿和规范市场经济秩序】一是抓住重点。严厉打击假冒伪劣商品，特别是集中力量打击
直接危害人民群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品，查获一大批假冒伪劣食品、药品、
医疗器械、阀门、电缆等。二是解决难点。配合全区税源普查工作，集中开展清理无照经营
专项治理活动， 使全区无照率控制在5%以内，共办理营业执照1 500个。采取全面清查与重
点突破、日常监管与专项检查、市场巡查与受理举报“三结合”的方法，加大对非法传销的
打击力度，加强对粮食、娱乐业、生猪屠宰等的监管，先后端掉“全球得利计划”等非法传
销窝点17个；查处各类违法案件381起，其中万元以上案件30起，10万元以上案件12起，100
万元以上案件1起； 受理消费者投诉1193件，为消费者挽回经济损失近百万元。三是拓宽监
管领域。积极介入监管比较薄弱的证券市场、药品回扣市场和文化市场等领域，吸取“兰州
证券黑市案”的教训，规范和整顿证券机构，查处万通证券公司在南定擅自设立交易网点及
擅自委托其他单位进行证券交易等案件， 查处非法证券交易机构6家。查处某厂职工医院药
品回扣案涉案金额64万元。 截至年底，全区共出动执法人员24089人次，检查经营单位8718
个和经营场所8346处，查处物资9500件(起) ；立案470起，其中大要案34起，有10名犯罪分
子被法办。
(李新江王海峰)

【个体私营经济】一是个体私营经济发展速度加快。截至年底，全区个体工商户累计9667户，
私营企业累计2583户， 从业人员36581人。总注册资本8.18亿元，其中私营企业6.38亿元，
个体工商户1.8亿元。 二是企业规模扩大，竞争实力增强。注册资金过百万元的私营企业达
21家，其中淄博玉泰集团、淄博长城集团等6家企业注册资本过千万元。生产领域涉及第一、
二、三产业，包括电子、机械、化工、中介服务等行业。全区科技型私营企业达百余家，其
中私营科研机构32家，聚集1000多名科技人员；推广科技成果1282项，其中35项达到国内先
进水平；新批准的7家“三资”企业中，私营企业投资的占4家；出口创汇的私营企业达到12
家， 获自营进出口权的私营企业2家。三是个体私营经济区域化、集约化发展渐成格局。专
业村发展到22个， 产业镇3个，经济园区2个。进入房镇、湖田2家经济园区并投入生产运营
的私营企业分别达28家、50家。
(赵亮杨佃雷)

【城市绿化】 全年新建各类绿地面积122.93万平方米，其中公共绿地39.36万平方米，社会
绿地83.57万平方米。 大树进绿地640株，乔木进城8.36万株，扶芳藤栽植19.22万株，草花
进绿地53.9万株，获得“省级园林城市”称号。
(陈洪文)

【城乡社会保障】1.完善城乡社会保障制度。全年为192户212人按时足额发放城市最低生活
保障金35.4万元；为262户1028人发放农村最低生活保障金6.8万元。2.开展社会救助工作。
深入开展以“心连心”“手拉手”为主题的社会救助活动，实行以“政府倡导、社会参与、
定向帮扶、 分步实施”为特点的城乡一体化社会救助制度。全年帮扶215对，投入资金24.9
万元；在农村为保障对象减免镇统筹费用45万元；为35名在校学生减免学费1.05万元。3.加
强救灾救济工作。 为解决特困群众的生活困难， 积极向上级争取救灾款28.5万元，共救济
1425户5700人。 在扶贫工作中，扶持贫困户2 65户，其中有196户脱贫，脱贫率达75％。4.
强化五保供养工作。 年内，以镇办敬老院上档次、上规模为重点，区、镇两级投资210万元
对3处敬老院进行改扩建。全年新增入院老年人12人，全区在院老年人达345人，入院率85％。
(赵亮)

【下岗职工再就业】 一是大力发展个体私营经济。全年新发展个体户4360户，私营企业285
户，安置下岗职工1594名。二是实施解忧护航工程，促进企业健康发展。选择10家企业为重
点帮扶对象，为企业改制提供有关法律法规服务，代理有关登记文件和材料；开展为企业送
法上门活动， 走访企业41家，现场为企业提供政策咨询及相关服务106人次。三是加强市场
培育监管，吸纳劳动力。年内新建市场6处，改扩建6处，新增营业面积25万平方米，总投资
5700万元，吸纳1200名下岗职工。
(李新江)

【环保治理】 一是治理工业炉窑烟尘和铝合金加工噪声。投资1.7亿元，完成全区32 2家工
业企业549条工业炉窑的治理改造， 对85家工业炉窑企业实施停产治理，取缔落后工业炉窑
74条、城区供热管网内4吨以下锅炉及茶水炉500多台；取缔噪声扰民严重的27家铝合金加工
点。二是查处违法建设项目和取缔“十五(土)小”企业。对符合国家产业政策和环保要求的
企业限期补办环保审批手续，至年底补办47家；对18家水泥企业进行摸底调查。三是治理水
污染。全面治理陶瓷磨边废水、化工废水、煤气发生炉含酚废水，实现循环利用、不外排。
(李新江杨佃雷)

【政府早餐工程】 张店区大力实施政府早餐工程。建立示范点18处，投资100余万元，引进
外域名吃和开发早餐新品种50余种。确定政府引导扶持，按照市场规律运作的原则，制定一
系列优惠政策扶持经营业户。对实施早餐工程的宾馆、饭店检查验收，由政府统一授牌经营，
对新开办者给予一定的奖励和补助；对新建早餐供应点棚亭的单位，除收取一定的设施租赁
费外，免除或减少其他收费。
(王海峰)

【财政收入突破3亿元】2001年，张店区完成财政收入30217万元，比上年增收5682万元, 增
长23.16%。财政支出完成31797万元，根据现行财政体制计算，收支相抵，当年结余7万元，
连续第18年实现财政收支平衡。
(赵亮)

【行政审批制度改革】为适应世贸组织规则要求，张店区积极进行行政审批制度改革，分三
批对全区行政机关的行政审批事项进行全面清理。至年底，清理工作基本结束，共清理行政
审批事项948项，取消359项，取消比例为37.8％。
(陈洪文)

【企业改制】 年内，全区有259家区属和镇、街道办事处工业企业，60多家商贸流通企业，
443家村办企业进行产权制度改革， 改制面达到98.3％。至年底，区属34家工业企业中26家
完成改制，其中有8家改制为有限责任公司，8家改制为股份合作制企业，10家企业正在操作
破产或实施破产重组。流通系统8家企业完成公有股退出并改制。
(杨佃雷)

【首次招标拍卖土地使用权】该土地位于张店区西二路北首，面积2330.37平方米，起价180
万元。经过激烈角逐，以291万元的价格成功拍卖，比协议出让价格多出111万元。此次土地
使用权招标拍卖活动，为实现土地资产价值最大化探索了新路子，打破了以往协议征地、协
议出让土地的旧格局。
(赵亮)