【综述】2001年，全市国税部门坚持依法治税，依率计征，面对收入增幅高、改革任务重、
大型骨干企业收入下滑等困难，强化征收措施，全年共组织税收收入457892万元，同比增长
8.86%，增收37267万元。其中：中央级完成365506万元，同比增长8.8 3%，增收29665万元；
市区级完成68243万元，同比增长19.63%，增收11200万元；增值税、消费税完成402414万元，
同比增长7.72%， 增收28836万元，完成全年的收入任务。市局及张店、博山、临淄、沂源4
个区县局跨入省级文明单位行列，全市国税系统被推荐为省级文明行业。
【三项改革】根据省局统一部署，年内进行征管、机构、人事制度三项改革，初步建立起以
信息技术为支撑、设置科学合理、运转协调高速的税收管理体制。在人事制度改革中，全市
国税系统行政编制减少75人， 分流158人。对科级干部实行竞争上岗，提高了干部队伍的整
体素质。在机构改革中，按照信息化、专业化的要求，落实新的机构设置方案，建立起“多
元申报、 集中征收、 分类管理、一级稽查”的税收征管新格局。在征管改革中，积极推行
CTAIS软件， 全面推广多元申报纳税方式，提高税收信息集中处理能力。规范稽查工作，实
行一级稽查模式，提高了稽查执法效率和质量。建立一级会统核算体系，提高工作效率，降
低了征收成本。
【信息化建设】一是网络建设投入大、速度快。在原有市、区县两级主干网络的基础上，完
成全系统的网络增宽、提速工作，形成市、区县、分局三级网络。引导基层分局推广应用办
公自动化系统和电子邮件系统， 促进全系统办公自动化水平的提高。二是广泛应用CTAIS软
件，形成以高速广域网为载体、以市局为中心的税收信息集中处理系统，为新征管机制的运
行提供技术保障。 三是积极稳妥地推行多元申报方式。银行网点申报数据实现与CTAIS实时
传输，及时开通网络、电话两种申报方式，加快数据交换和信息共享步伐，实现了申报纳税
信息和会统核算的集中处理，既方便了纳税人，又提高了税收征管效率和质量。四是全面加
强金税工程建设，金税工程运行良好。全市专用发票存根联采集率逐月提高，市内、跨市、
跨省三个采集率考核指标保持100%，名列全省第一。在全系统推广应用金税工程稽核系统和
协查系统，提高了税源监控能力。
【依法治税】一是强化培训。组织百余人参加省、市《征管法》培训班，开展以“依法治税”
为主题的大讨论，使广大国税干部牢固树立依法治税的思想。二是健全执法机制，以“两权”
(税收执法权、行政管理权)监督为重点，实施税收行政的全程监控。加强事前监督，把好系
统内规范性文件“审查关”，内部涉税文件的“会签关”；强化事中监督，严格执行公示制
度、执法投诉制度和重大税务案件集体审理制度；加强事后监督，定期开展税收执法执纪检
查及行政复议工作。三是以实施执法责任制和执法过错责任追究制为突破口，加大税收行政
执法监督力度，促进依法治税工作的顺利开展。四是稽查体制改革实现由“收入型”稽查向
“执法型”稽查转变。全年查补税款8907万元，严厉打击涉税犯罪行为，进一步整顿和规范
了税收秩序。
【提高税收管理水平】一是修订和完善岗位责任体系、业务流程和管理考核标准，使各项规
范内容更加合理，管理手段更加科学。二是建立严密的税源监控管理体系。通过完善户籍管
理、分类管理、建立税收征管示范区等形式，强化税源监控力度，开展税源普查、清理漏征
漏管户等活动， 提高税收征管质量， 全年个体私营经济税收入库42393万元， 比上年增收
12227万元， 增长40.53%。三是完善纳税评估工作。对重点行业、重点企业进行纳税评估，
增值税异常申报现象得到有效遏制，提高了纳税申报质量。四是强化所得税管理。全面推行
新的纳税申报制度， 规范企业所得税管理，审批各项税前扣除项目金额29794万元。五是加
强流转税管理。一方面对商贸企业增值税一般纳税人管理工作，重新确定审批权限及审批程
序，有效地堵塞了一般纳税人管理方面的漏洞，提高了全市增值税管理水平；一方面对消费
税管理工作，全面检验认定非标油品产品，对酒类生产企业进行年度清算检查。六是涉外税
收和进出口税收管理工作，做好出口退税计划的测算，加快出口退税进度，全年为企业办理
出口退税331 00万元，比上年增长28.79%，促进了全市对外经济的快速健康发展。
【2001年全市国税纳税前50名企业】
(单位：万元)
┌──┬─────────────────┬────┬────┐
│名次│企业名称 │销售收入│缴纳税额│
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│1 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司│1595522 │72969 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│2 │齐鲁石油化工股份有限公司 │773697 │37673 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│3 │山东铝业股份有限公司 │273662 │23079 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│4 │淄博电业局 │582850 │13328 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│5 │山东铝业公司 │144132 │8242 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│6 │齐鲁石油化工公司 │132305 │8091 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│7 │兰雁集团股份有限公司 │57436 │6791 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│8 │山东新华制药股份有限公司 │101615 │6232 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│9 │鲁泰纺织股份有限公司 │161356 │6058 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│10 │张店钢铁总厂 │71081 │4616 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│11 │山东中轩股份有限公司 │13922 │3905 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│12 │山东药用玻璃股份有限公司 │37127 │3429 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│13 │淄博矿务局 │126462 │3365 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│14 │山东鲁能集团淄博热电分公司 │19928 │3182 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│15 │山东宏信化工股份有限公司 │76381 │2646 │
└──┴─────────────────┴────┴────┘
续表
┌──┬─────────────────┬────┬────┐
│名次│企业名称 │销售收入│缴纳税额│
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│16 │山东金晶科技股份公司 │20336 │2569 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│17 │齐鲁石油化工公司催化剂厂 │41319 │2449 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│18 │齐鲁石油化工公司腈纶厂 │58036 │2410 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│19 │山东淄博新达制药有限公司 │54734 │2306 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│20 │山东齐赛纺织责任有限公司 │30188 │2121 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│21 │淄博中轩生物制品公司 │18604 │2089 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│22 │山东瑞阳制药有限公司 │23287 │1940 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│23 │山东黄河龙酒业集团股份有限公司 │12877 │1736 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│24 │山东东岳化工有限公司 │29999 │1680 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│25 │淄博旭硝子电熔材料公司 │17730 │1674 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│26 │华能白杨河电厂 │15990 │1544 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│27 │胜利油田高青石油开发有限责任公司 │14010 │1511 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│28 │淄博商厦股份有限公司 │55791 │1448 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│29 │淄博热电股份有限公司 │15981 │1431 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│30 │山东金岭铁矿 │19930 │1425 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│31 │山东博汇实业股份有限公司 │50634 │1368 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│32 │淄博赛德克陶瓷颜料有限公司 │17885 │1336 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│33 │博山医药新材料厂 │25996 │1288 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│34 │淄博智利化工有限公司 │25380 │1277 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│35 │淄博牵引电机集团股份有限公司 │16192 │1274 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│36 │山东博泵科技有限公司 │26122 │1250 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│37 │淄博华港热电有限公司 │10392 │1247 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│38 │淄博齐银水泥有限公司 │13676 │1151 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│39 │淄博万通达纤维公司 │38318 │1142 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│40 │齐鲁石油化工公司丙烯腈厂 │38611 │1096 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│41 │山东移动通讯有限责任公司淄博分公司│51026 │1093 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│42 │淄博嘉周热电有限公司 │27923 │1071 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│43 │淄博市坤升实业有限责任公司 │9995 │1036 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│44 │淄博光正实业有限责任公司 │10545 │1031 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│45 │山东淄博新华-肯孚制药有限公司 │71261 │1030 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│46 │中国银行淄博分行 │46049 │995 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│47 │山东齐鲁增塑剂股份有限公司 │49634 │973 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│48 │山东东大化学工业(集团)公司 │32968 │957 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│49 │山东淄博烟草有限公司 │42668 │954 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│50 │山东淄博毛毯厂 │11798 │896 │
└──┴─────────────────┴────┴────┘
(张德仁王允博)
国家税务
视图
【综述】2001年，全市国税部门坚持依法治税，依率计征，面对收入增幅高、改革任务重、
大型骨干企业收入下滑等困难，强化征收措施，全年共组织税收收入457892万元，同比增长
8.86%，增收37267万元。其中：中央级完成365506万元，同比增长8.8 3%，增收29665万元；
市区级完成68243万元，同比增长19.63%，增收11200万元；增值税、消费税完成402414万元，
同比增长7.72%， 增收28836万元，完成全年的收入任务。市局及张店、博山、临淄、沂源4
个区县局跨入省级文明单位行列，全市国税系统被推荐为省级文明行业。
【三项改革】根据省局统一部署，年内进行征管、机构、人事制度三项改革，初步建立起以
信息技术为支撑、设置科学合理、运转协调高速的税收管理体制。在人事制度改革中，全市
国税系统行政编制减少75人， 分流158人。对科级干部实行竞争上岗，提高了干部队伍的整
体素质。在机构改革中，按照信息化、专业化的要求，落实新的机构设置方案，建立起“多
元申报、 集中征收、 分类管理、一级稽查”的税收征管新格局。在征管改革中，积极推行
CTAIS软件， 全面推广多元申报纳税方式，提高税收信息集中处理能力。规范稽查工作，实
行一级稽查模式，提高了稽查执法效率和质量。建立一级会统核算体系，提高工作效率，降
低了征收成本。
【信息化建设】一是网络建设投入大、速度快。在原有市、区县两级主干网络的基础上，完
成全系统的网络增宽、提速工作，形成市、区县、分局三级网络。引导基层分局推广应用办
公自动化系统和电子邮件系统， 促进全系统办公自动化水平的提高。二是广泛应用CTAIS软
件，形成以高速广域网为载体、以市局为中心的税收信息集中处理系统，为新征管机制的运
行提供技术保障。 三是积极稳妥地推行多元申报方式。银行网点申报数据实现与CTAIS实时
传输，及时开通网络、电话两种申报方式，加快数据交换和信息共享步伐，实现了申报纳税
信息和会统核算的集中处理，既方便了纳税人，又提高了税收征管效率和质量。四是全面加
强金税工程建设，金税工程运行良好。全市专用发票存根联采集率逐月提高，市内、跨市、
跨省三个采集率考核指标保持100%，名列全省第一。在全系统推广应用金税工程稽核系统和
协查系统，提高了税源监控能力。
【依法治税】一是强化培训。组织百余人参加省、市《征管法》培训班，开展以“依法治税”
为主题的大讨论，使广大国税干部牢固树立依法治税的思想。二是健全执法机制，以“两权”
(税收执法权、行政管理权)监督为重点，实施税收行政的全程监控。加强事前监督，把好系
统内规范性文件“审查关”，内部涉税文件的“会签关”；强化事中监督，严格执行公示制
度、执法投诉制度和重大税务案件集体审理制度；加强事后监督，定期开展税收执法执纪检
查及行政复议工作。三是以实施执法责任制和执法过错责任追究制为突破口，加大税收行政
执法监督力度，促进依法治税工作的顺利开展。四是稽查体制改革实现由“收入型”稽查向
“执法型”稽查转变。全年查补税款8907万元，严厉打击涉税犯罪行为，进一步整顿和规范
了税收秩序。
【提高税收管理水平】一是修订和完善岗位责任体系、业务流程和管理考核标准，使各项规
范内容更加合理，管理手段更加科学。二是建立严密的税源监控管理体系。通过完善户籍管
理、分类管理、建立税收征管示范区等形式，强化税源监控力度，开展税源普查、清理漏征
漏管户等活动， 提高税收征管质量， 全年个体私营经济税收入库42393万元， 比上年增收
12227万元， 增长40.53%。三是完善纳税评估工作。对重点行业、重点企业进行纳税评估，
增值税异常申报现象得到有效遏制，提高了纳税申报质量。四是强化所得税管理。全面推行
新的纳税申报制度， 规范企业所得税管理，审批各项税前扣除项目金额29794万元。五是加
强流转税管理。一方面对商贸企业增值税一般纳税人管理工作，重新确定审批权限及审批程
序，有效地堵塞了一般纳税人管理方面的漏洞，提高了全市增值税管理水平；一方面对消费
税管理工作，全面检验认定非标油品产品，对酒类生产企业进行年度清算检查。六是涉外税
收和进出口税收管理工作，做好出口退税计划的测算，加快出口退税进度，全年为企业办理
出口退税331 00万元，比上年增长28.79%，促进了全市对外经济的快速健康发展。
【2001年全市国税纳税前50名企业】
(单位：万元)
┌──┬─────────────────┬────┬────┐
│名次│企业名称 │销售收入│缴纳税额│
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│1 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司│1595522 │72969 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│2 │齐鲁石油化工股份有限公司 │773697 │37673 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│3 │山东铝业股份有限公司 │273662 │23079 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│4 │淄博电业局 │582850 │13328 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│5 │山东铝业公司 │144132 │8242 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│6 │齐鲁石油化工公司 │132305 │8091 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│7 │兰雁集团股份有限公司 │57436 │6791 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│8 │山东新华制药股份有限公司 │101615 │6232 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│9 │鲁泰纺织股份有限公司 │161356 │6058 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│10 │张店钢铁总厂 │71081 │4616 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│11 │山东中轩股份有限公司 │13922 │3905 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│12 │山东药用玻璃股份有限公司 │37127 │3429 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│13 │淄博矿务局 │126462 │3365 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│14 │山东鲁能集团淄博热电分公司 │19928 │3182 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│15 │山东宏信化工股份有限公司 │76381 │2646 │
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续表
┌──┬─────────────────┬────┬────┐
│名次│企业名称 │销售收入│缴纳税额│
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│16 │山东金晶科技股份公司 │20336 │2569 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│17 │齐鲁石油化工公司催化剂厂 │41319 │2449 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│18 │齐鲁石油化工公司腈纶厂 │58036 │2410 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│19 │山东淄博新达制药有限公司 │54734 │2306 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│20 │山东齐赛纺织责任有限公司 │30188 │2121 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│21 │淄博中轩生物制品公司 │18604 │2089 │
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│22 │山东瑞阳制药有限公司 │23287 │1940 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│23 │山东黄河龙酒业集团股份有限公司 │12877 │1736 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│24 │山东东岳化工有限公司 │29999 │1680 │
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│25 │淄博旭硝子电熔材料公司 │17730 │1674 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│26 │华能白杨河电厂 │15990 │1544 │
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│27 │胜利油田高青石油开发有限责任公司 │14010 │1511 │
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│28 │淄博商厦股份有限公司 │55791 │1448 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│29 │淄博热电股份有限公司 │15981 │1431 │
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│30 │山东金岭铁矿 │19930 │1425 │
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│31 │山东博汇实业股份有限公司 │50634 │1368 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│32 │淄博赛德克陶瓷颜料有限公司 │17885 │1336 │
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│33 │博山医药新材料厂 │25996 │1288 │
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│34 │淄博智利化工有限公司 │25380 │1277 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│35 │淄博牵引电机集团股份有限公司 │16192 │1274 │
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│36 │山东博泵科技有限公司 │26122 │1250 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│37 │淄博华港热电有限公司 │10392 │1247 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│38 │淄博齐银水泥有限公司 │13676 │1151 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│39 │淄博万通达纤维公司 │38318 │1142 │
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│40 │齐鲁石油化工公司丙烯腈厂 │38611 │1096 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│41 │山东移动通讯有限责任公司淄博分公司│51026 │1093 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│42 │淄博嘉周热电有限公司 │27923 │1071 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│43 │淄博市坤升实业有限责任公司 │9995 │1036 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│44 │淄博光正实业有限责任公司 │10545 │1031 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│45 │山东淄博新华-肯孚制药有限公司 │71261 │1030 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│46 │中国银行淄博分行 │46049 │995 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│47 │山东齐鲁增塑剂股份有限公司 │49634 │973 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│48 │山东东大化学工业(集团)公司 │32968 │957 │
├──┼─────────────────┼────┼────┤
│49 │山东淄博烟草有限公司 │42668 │954 │
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│50 │山东淄博毛毯厂 │11798 │896 │
└──┴─────────────────┴────┴────┘
(张德仁王允博)