【完善价格形成机制】年内，全市物价系统积极贯彻落实国家和省对粮食、蚕茧、成品油、
国产轿车、电信资费等重要商品和服务的调价方案。
重点加强对招标药品价格和医院自制药剂价格的管理。 对市中心医院等5家市属医疗卫
生单位的近1000种招标药品审核了临时零售价格， 药品零售价格平均降低20%。依据国家和
省管药品目录整理编制了400多个品种的《淄博市药品零售价目表》，发放1000余册。
改革水价管理，促进水资源的合理利用。在对张店地区实行枯水期价格管理的基础上，
又对周村区、桓台县实行了枯水期价格管理。根据上级部署和本地实际，通过调查、论证，
科学地提出了自来水价格调整方案，该方案已经市长办公会批准通过。
房地产及相关价格管理。在清理整顿涉房收费的基础上，对部分经济适用房价格进行了
审批；积极介入住宅房屋重置价格及附属设施补偿标准的管理，会同房管部门报请市政府批
准了房屋拆迁的相关价格；整顿和降低部分房地产中介服务价格，促进了全市房地产二级市
场的发展; 制定出台《淄博市城市住宅小区物业管理服务等级收费实施办法》，规范了物业
收费行为。
另外，还制定下达了《规范客运出租汽车价格和收费行为的通知》，调整了城市无人售
票车价格；对部分民办学校的收费标准在科学论证的基础上给予核定，促进了淄博市民办教
育事业的快速发展。
【规范市场价格行为】 强化明码标价，规范价格行为。根据国家计委第8号令发布的《关于
商品和服务实行明码标价的规定》，先后制定出台《淄博市餐饮业明码标价实施办法》《淄
博市药品和医疗服务明码标价实施办法》 《淄博市国家机关收费公开标示实施办法》等6个
行业专项明码标价实施办法，对标价方式、内容、时限以及违规处罚作了详细规定。同时，
全市物价系统分工协作，上下联动，对明码标价执行情况进行了全面督查，使全市明码标价
普及率高达95%以上。
整顿收费秩序。年初，会同财政部门集中两个月的时间开展了收费年审工作。全市共审
验收费许可证4560个，涉及收费总额37亿元，对发现的自立名目收费、超标准超范围收费、
继续执行取消的项目收费、 强行服务收费等现象及时进行了纠正。4月初，又组织了全市行
政事业性收费大检查。 全市选调40多人，组成7个检查组，以下查一级的形式，历经两个多
月， 对全市38个系统的368个行政事业单位自1999年以来的收费情况进行全面检查，重点检
查各行政执法部门自1991年以来国家、 省、市已取消的近700个收费项目的落实情况和利用
行政手段进行乱收费的行为。此次检查，共计查处违法所得金额4000多万元，其中退还消费
者293万元，收缴财政595万元，优化了招商引资环境，取得明显的社会效果。
围绕改善消费环境，开展多项专项检查。一是开展了药品和医疗服务价格检查。按照国
家计委、省物价局《关于开展全国药品和医疗服务价格检查的通知》的统一要求，市区县物
价局利用一个月时间对全市200余家医疗(药品) 单位进行了检查，查处价格违法所得2500余
万元。二是结合明码标价工作，组织开展了餐饮业价格专项检查，对暴利宰客和价格欺诈行
为进行了严厉处罚，维护了消费者的合法权益。三是为规范旅游市场价格秩序，于“五一”
节期间组织开展了节日旅游市场价格检查，促进了全市旅游业的健康发展。四是开展了中小
学收费专项检查工作，并针对部分学校以特色班、校中校、校中班等形式乱收费用的问题，
与财政、教育、监察等部门联合下发了《关于重申中小学收费管理的通知》。规定严禁举办
单独编班的特色班，义务教育阶段的公办学校一律不准举办校中的民办校，已经开办的要立
即停止，有禁不止的依照《价格法》进行处罚，并对主要责任人给予党纪政纪处分。五是清
理整顿道路运输企业收费秩序。 六是为减轻农民负担，启动农村消费市场，于7月底组织开
展了全市性的清理整顿涉农价格和收费工作，共清理非法收费项目近40个。七是开展了涉房
收费专项治理工作，取消收费项目和降低收费标准50余项，使涉房收费总体减少30%。
强化价格举报查处工作。 年内重新公布了全市联网的举报电话12358，并实现了夜间和
节假日自动记录举报内容。 全年全市共受理查处企业和群众投诉案件300余起，退还消费者
119万元。 共查处价格违法案件748起，查处违法所得7111.81万元，其中收缴财政945.66万
元，退还消费者347.08万元。
是年，市场物价继续保持平稳运行,全市居民消费价格指数为100.4%,全年价格总水平与
上年基本持平。
【政府定价工作】一是撤销了餐饮业等级价格管理等19项行政审批。二是清理废止了一批过
时的规范性文件。三是废止了区县政府和相关单位越权制定的收费项目40多项。四是针对服
务价格混乱、管理无法可依的新情况，制定了《淄博市服务价格管理办法》，于2001年11月
5日以市政府第23号令的形式发布， 自2002年1月1日起实施。五是认真贯彻落实了《山东省
价格听证办法》，进一步完善了价格决策听证制度。在制定和调整自来水价格、公共汽车票
价等价格和收费标准时，先后召开了多次价格听证会，广泛征求了消费者、经营者和有关方
面的意见。六是进一步完善了价格公告制度，通过《物价公报》定期向社会公布价格政策法
规及价格制定和调整情况，积极引导投资和消费。
【价格服务工作】涉案价值认定。继续加强了与司法机关、执法部门、仲裁机构的联系，共
受理各类案件158件，标的额达9000万元。
价格事务。一是开展了旧机动车交易价格认证工作，共计认证7179件，标的额2.97亿元。
二是开展了交通事故车损认定工作，全市共认定车损案件7688起，标的额2900万元。三是公
路、园林设施占用损坏价格认证工作普遍展开。四是成本预审工作继续得到巩固，共计完成
可行性论证报告66份，为价格主管部门科学定价提供了重要依据。
资产评估业务。发展了贷款抵押物和非货币资本价格的评估工作；开展了车辆抵押贷款
的价格评估和非涉案物品的价格认证工作， 共开展整体资产、单项资产评估5 8件，标的额
3.3亿元。
(曹作波)