【综述】2001年，全市乡镇企业累计完成工业增加值275亿元，同比增长17.4%；实现营业收
入864亿元， 同比增长16.1%；实现利润总额52.3亿元，同比增长13.8%；实现出口交货值43
亿元， 同比增长10.7%。其中乡镇工业累计完成增加值222亿元，同比增长16.4%；实现营业
收入686亿元， 同比增长19.4%；实现利润43.9亿元，同比增长18.5%。是年，全市规模工业
实现营业收入345亿元，同比增长22%，高于全市乡镇工业2.6个百分点；实现利润18.2亿元，
同比增长24.1%，高于全市乡镇工业5.6个百分点。上述两项经济指标绝对额分别占全市乡镇
工业的50.3%、41%。规模企业在乡镇企业发展中起到了明显的支撑作用。
【产业产品结构调整】一是加大投入，上了一批大项目、高新技术项目。2001年是近几年来
全市乡镇企业投入最多的一年， 共完成投资51亿元，新上项目842项。其中投入在1000万元
以上的项目97项。 这些项目90%以上已投产达产，成为全市乡镇企业新的增长点。张店区实
施“项目建设年” 活动，全区乡镇企业新上的145个项目投入12亿元。沂源县围绕“农”字
做文章，农业产业化步伐加快，一批果汁加工、果品保鲜、冷藏及配套项目上马。临淄区发
挥靠近齐鲁石化公司的区位优势，抓住其增效减员，下岗职工需要创业的时机，加强沟通和
服务，有力地带动了项目建设。二是筑巢引凤，促进了经济发展。全市乡镇企业认真实施招
商引资，着力改善软硬环境，取得了良好效果。全年新签合资协议39个，实际到位外资2560
万美元，从市外引进资金12亿元。通过抓投入、上项目，积极改造了传统产业，强化了支柱
产业，发展了高新技术产业。全市乡镇企业的建材、化工、纺织、机电四大行业优势更加明
显；电子信息、生物工程、新型材料等新兴产业的份额也迅速提高，成为全市乡镇工业最具
增长性的群体。
【深化企业改革】年初，市乡镇企业局按照市场经济的要求，提出了“公退民进、股权流转、
加快民营化” 的基本思路。至年末，全市百家重点乡镇企业80%以上实现了经营者或经营层
持大股。相当数量的乡镇企业在内部开始进行二次改制，效果明显。以通过产权置换的形式，
发展与名牌产品、科研单位的紧密型联合。山东金城实业股份与清华紫光、万鑫建工股份与
同济科技成功实现了产权置换。双凤、东岳、万昌等企业的产权置换正在运作中。这种相互
参股或产权重组为今后上市融资创造了条件。随着产权改革的不断深入，法人治理结构的功
效也开始得以发挥。高薪聘请人才的例子层出不穷。
【科技创新】为提高全市乡镇企业的科技创新能力，组织开展了“科技创新年”活动。一是
技术改造力度加大。通过技改，大大提高了淄博市乡镇企业的装备水平，加快了高新技术向
传统产业的渗透、扩散，带动了乡镇企业实现技术提高和产业产品的升级。组织了20余家企
业参加了深圳高新技术洽谈会，洽谈项目52项，达成意向16项。二是加强了“产、学、研”
联合。各级乡镇企业主管部门通过组织乡镇企业参加各种“产、学、研”联合活动，促成企
业与科研单位、大专院校挂靠联合，以共建中试基地、联合攻关、技术入股、技术承包等形
式与国内100余家高校院所结成了利益共同体。 三是技术创新能力增强。全年全市乡镇企业
开发新产品350余个，应用新技术、新工艺300余项以上。
【淄博市中小企业办公室成立】 根据全市机构改革的要求，2001年3月，淄博市中小企业办
公室建立，挂市乡镇企业管理局的牌子，为正县级全额预算管理事业单位，归口市经济贸易
委员会管理，授权行使行政和行业管理职能。市中小企业办公室(淄博市乡镇企业管理局)负
责行使原市乡镇企业管理局的职能，负责行使由市工商行政管理局划入的对个体私营经济的
规划、指导、监督、协调、服务职能。负责全市中小企业、乡镇企业、个体私营经济的规划、
指导、监督、协调、服务工作。
【主要工作措施】切实加强对乡镇企业、个体私营经济工作的领导。机构改革到位后，市里
及时调整了个体私营经济领导小组成员，由分管副书记任组长。年内，制定下发了乡镇企业、
个体私营经济发展的两个“十五”规划，把乡镇企业、个体私营经济纳入全市国民经济大盘
子统一考虑、统筹安排。另外，还抓了企业治理“三乱”工作，通过问卷调查等形式，把掌
握的问题以报告的形式向市领导反映，引起了领导的重视。
突出重点，加强分类指导。是年，针对中小企业面广量大的实际，在工作中加强了分类
指导，注重发现典型，靠典型的示范作用促进面上工作的开展。为此，在全市中小企业中推
出“双百工程” 。即在乡镇企业、个体私营企业及其村、镇、园中各排出100个，进行重点
调度帮扶，实行动态管理，促其尽快成为全市中小企业发展的“龙头”。
加强自身建设。机构改革后，面对新的职能和任务，市中小企业办公室坚持一手抓硬件
建设，一手抓软件建设。改善了办公条件。投资十几万元建立了局域网，实现了办公自动化，
提高了工作效率，并实现了与区县局的联网。加强了局机关的制度建设。对原先的制度进行
了修订和完善，建立起了一整套包括会议、请示、接待、调研、督察、学习等15项制度。依
靠自身力量，建立了淄博市中小企业网、乡镇企业网、个体私营经济网三个网站，初步建立
了为全市中小企业服务的信息平台。还针对干部的知识状况，编制了继续教育计划，争取三
年内机关干部全部达到本科，有的要拿到硕士或博士学位。
坚持以人为本，加强企业家队伍建设。是年，组建了中小企业商会，对市乡镇企业协会
进行换届，协会整体加入商会。商会和协会迅速进入角色，积极开展工作。先后举办了“中
小企业发展论坛”，邀请著名经济学家刘伟先生来淄讲课，组织60余名厂长经理到省委党校
进行为期5天的培训。 在商会和协会组织建设方面， 评选了100名优秀民营企业厂长经理及
100名优秀乡镇企业厂长经理，会员队伍不断壮大，影响力大大增强。
(张向来张学武)