【综述】2001年，全市规划系统以“科学规划，依法管理，热情服务”为工作宗旨，以“想
建设单位所想，急建设单位所急，帮建设单位所需”为工作要求，以“全面工作争上游，单
项工作夺第一”为工作目标，团结拼搏，开拓进取，获得两个文明建设的双丰收。市规划局
被省文明委命名为省级文明单位；被市委、市人大常委会、市政府表彰为全民普法依法治理
先进单位；被市委、市政府表彰为“三五”普法先进单位、创建中国优秀旅游城市先进单位。
一、编制各项规划，为城市建设和发展提供更加合理的依据。一是编制完成控制性详细
规划12项、面积996.6公顷，修建性详细规划26项、面积485.6公顷。二是编制完成“十五”
近期建设规划， 着手编制淄博新区发展规划。三是中国联通淄博本地网和淄博市绿地系统2
项专业规划， 经市政府批复实施；加油站布点和张店城区广告2项专项规划方案通过专家评
审；开始编制城市消防、燃气、道路交通网3项专业规划。
二、 严格依法管理， 维护城市规划的严肃性。一是坚持规划建设项目审批程序和核发
“一书两证” 制度。全年召开市区业务办公会48次，研究审查建设项目785个；核发《建设
项目选址意见书》 869份；《建设用地规划许可证》467份，用地面积733.4万平方米；《建
设工程规划许可证》778份，工程面积486.6万平方米；《临时建设工程规划许可证》232份，
建设面积2.7万平方米。二是加强批后管理，严格执行“三验”制度。组织验线534次，验槽
402次，竣工验收178次。三是查处违法建设工程。全年共查处违法建设工程280起，面积4.2
万平方米。四是配合省建设厅组织实施规划执法大检查。省检查组采取听、查、看等形式对
淄博市城市规划执法情况进行全面检查，认为淄博市城市规划部门“科学编制城市规划，严
格加强规划管理，较好地发挥了规划的‘龙头’作用，促进了城市建设和经济社会可持续发
展。”
三、加强行业管理，确保各项专业工作质量。1.规划设计行业管理方面。对全市17家规
划设计持证单位进行资质年检；对外来设计单位严格按规定登记注册，规范规划设计市场的
竞争秩序。规划编制中，广泛采用规划设计方案招标和有偿征集方案等办法，激励规划设计
水平的提高。年内开展2001年度城市规划设计评优活动，评出一等奖2项，二等奖3项，三等
奖3项。其中5项报省参评，获二、三等奖各2项。2. 实行规划建筑设计方案招标和专家评审
制。对市移动通信营业楼、临淄裕华大厦等95项建筑单体规划设计方案公开招标，保证设计
水平和质量的提高。3.对全市历史优秀建筑进行普查。划定省政府批准的第一批18项省级历
史优秀建筑保护范围和控制地带，完成第二批13项历史优秀建筑的普查、整理建档和申报工
作。4. 勘测行业管理方面。勘测成果的验审率和合格率均达100%；全市1∶2000地形图的更
新，编辑成图103平方公里；完成564个点位的测量标志普查任务；基础地形图数据库建设，
完成全市1∶750 00地形图、五区三县城区1∶10000电子地图的建库工作；建成张店区GPS差
分网并投入应用。
四、做好规划宣传，增强全民的城市规划意识。一是以淄博城市规划展示厅为阵地开展
宣传活动， 先后接待参观者3万余人次。该展厅已被市委、市政府命名为淄博市爱国主义教
育基地。二是组织开展《城市规划法》宣传活动，采用宣传车、设立宣传站、印发宣传材料、
悬挂宣传标语等形式， 广泛宣传《城市规划法》 及相关法规。三是配合市人大常委会开展
“保护地质环境，留住自然历史”的环保世纪行活动。四是设置大型电子屏幕，对各种规划
法规、各项规划设计方案和办理规划建设工程项目的程序进行动态宣传。
五、超前参谋，发挥城市规划的先导作用。一是围绕市委、市政府的工作安排，就“张
店区多层住宅屋面平改坡”“张店区西八路共同管沟建设”“城市轨道交通”“张店城区第
二产业用地现状” 4项专题进行全面调研，形成《建设张店西八路综合管沟项目的可行性研
究报告》《张店城区多层住宅平屋面改坡屋顶项目的可行性研究报告》，为市委、市政府工
作决策提供依据。 完成“城市轨道交通”“张店城区第二产业用地现状”2项专题调查，并
着手可行性报告的拟制。二是全面实施数字化城市工程。完成张店城区现状地物属性数据的
更新、扩充工作，将数据库中原有的数据由130平方公里扩充到160平方公里，将属性数据拓
展到栋层平面；编制《张店区(含开发区)城市基础地理信息管理平台设计方案》，开始制作
张店区120平方公里的数字化影像图； 参加建设部和科技部在广州举办的中国数字化城市成
果展，全面展示淄博地理信息建设的成就。
六、规划管理服务水平明显提高。一是实施服务承诺和规范化管理制度，努力为建设单
位服务。 全年局机关工作人员主动到建设单位和基层上门服务达180余人次，及时为其解决
规划建设工作中的疑难问题。市规划局的服务承诺和规范化管理经验被省建设厅在全省规划
工作会议和全省建设系统行风建设工作会议上推广。二是继续实行局长接访日制度，全年接
待群众来访151人次，处理人民来信30件。接市民投诉中心转办件155份(其中区县117份) ，
对与城市规划工作有关的问题全部作妥善处理。
【新世界商业街南段工程竣工】2001年，淄博新世界商业街工程工作重点为该街的南段建设。
市局多次召开协调会， 深入有关单位进行面对面的协商，7月完成沿街营业户和农贸市场的
搬迁，工程开工建设。该段工程全长370米，各种管线总长4400米，主体建筑面积4.7万平方
米，路面铺装面积6000平方米，另有照明、雕塑等工程，年底全部完工。至此，由市规划局
负责的新世界商业街中、南两段的所有工程建设项目全部竣工。
【规划大厦建成投入使用】总投资3000余万元，集办公楼、规划展示厅、沿街房为一体，建
筑面积1.6万余平方米的规划大厦，10月1日前竣工投入使用。大厦的建成，改善了局机关的
办公条件，为城市规划展览提供了永久性固定场所，其欧式建筑风格、优秀的建设质量和敞
开式绿化广场为淄博城市建筑业树立了典范。
【淄博市规划局被命名为省级文明单位】市规划局注重精神文明建设，先后出台“规划管理
服务承诺”“四个立即就办”“五个主动上门服务”“局长接访日”等为民服务措施，促进
了工作人员综合素质的提高和业务工作的发展， 连续6年被市委、市政府表彰为政绩考核先
进单位，被授予市级文明单位称号。8月被山东省精神文明建设委员会命名为省级文明单位，
精神文明建设再上新台阶。
【为扶贫村建设“蝴蝶峪山庄”】为帮助扶贫村开发旅游业、增加经济创收、早日脱贫致富，
市规划局投资90余万元，在博山区域城镇黄鹿泉村建设“蝴蝶峪山庄”，7月1日落成对外营
业。该山庄配有餐厅、客房、娱乐厅、接待室、停车场等设施，由村委会负责经营管理，所
有收入全部用于村内建设和60岁以上老人的福利开支，从而减轻了村民负担，受到广大村民
的赞扬。
(宋传玑)