【综述】2000年，全市环保部门贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，以“一控双达标”
和环保目标责任制为主线，以环保行政执法年为契机，依法行政，强化监督，各项工作取得
较大进展。
环境质量进一步改善。 同上年比，全市大气总悬浮颗粒物年均值由0.27mg/m3下降到
0.242mg/m3、 二氧化硫年均值由0.08mg/m3下降到0.073mg/m3，两项指标均达到省确
定的0.250mg/m3和0.08mg/m3的控制目标， 二氧化氮年均值0.033mg/m3，优于环境空
气质量一级标准。城市区域环境噪声均值、交通干线噪声均值分别为53.0分贝和69.6分贝。
城市饮用水源达标率稳定在100%。
落实省市长、市区县长和市区环保局长环境目标责任制。环境空气质量达到规定的环境
质量标准； 城市地面水环境质量考核6个断面水质达标率100%，未达到省市长责任书要求的
指标1项，即4条河流出境断面未达到功能区要求；区域环境噪声、交通干线噪声平均值达到
规定的环境质量标准；所有工业污染源实现达标排放，烟尘控制覆盖率、噪声达标区覆盖率、
汽车尾气达标率、固废综合利用率均达到省市长责任书要求；环境保护投资额占国内生产总
值的1.39%，达到省市长责任书要求。
办理人大建议、政协提案和环境信访。全年办理人大建议、政协提案76件，办结率100%；
受理群众来信2308件， 接待来访410批、1089人次；受理市政府市民投诉中心批办件、电话
143件， 处理率100%， 重复上访率小于5%。 依法处理污染事故24起，为群众挽回经济损失
57.24万元。
严格环境执法。年内，出台《淄博市机动车排气污染监督管理办法》及相关配套文件；
组织开展环保行政执法年活动；与市政府签订环境行政执法责任书；增大现场监理频次，全
年进行各类监理17299次，查处违法案件76起，罚款51.25万元，污染设施运转率稳定在98.5
%以上； 按照省局统一部署，对小炼油、小火电、小煤炭、小水泥、小钢铁、小玻璃等“六
小”企业调查摸底，完成省下达的关停任务；对桓台颖汇造纸厂自制浆生产线实施关停。
环境宣传教育。围绕“环境千年--行动起来”世界环境日主题，开展系列宣传教育活动。
与市妇联共同举办“妇女参与环保，绿色在我心中”活动，表彰全市十佳环保家庭。在淄博
人民广播电台举办以“空气质量日报和全市大气环境质量”为主题的热线直播节目。淄博环
保世纪行活动以炉窑治理为重点，在7家市级新闻单位开设“区县长话炉窑治理达标”专栏，
印发《致全市工业炉窑企业法人的公开信》，开展2次集中行动，检查100多家企业，累计发
稿130余篇(幅、条)，电视、广播、新闻专题23件。《淄博环境报》全年编发37期152个版面。
环境教育有新拓展。开展“绿色学校”创建活动，与市委宣传部、市教委命名淄博一中、张
店实验中学等10所学校为首批市级绿色学校。联合市委宣传部、市文化局、市文联成立淄博
市环境文化协会，为繁荣淄博市的环境文化事业和促进环境宣传教育提供保障。
【工业污染源治理】一、燃煤工业炉治理。自1998年起，市委、市政府决定对全市1300多家
燃煤工业炉窑企业限期治理。截至2000年4月30日，全市累计投资2亿多元，完成2238条炉窑
治理任务， 998条炉窑停产治理，拆除闲置烟囱1123条，取得炉窑治理阶段性成果。同时，
狠抓炉窑再提高工程，对规划区(有外环路的按外环路) 外延1000米及高速公路、205国道、
309国道、胶(州)王(村)路、湖(田)南(庄)路、博(山)沂(源)路两侧1000米范围内的168家炉
窑企业实施再提高工程， 9月15日前统一组织验收，31家73条生产线没有完成再提高工程被
停产治理。二、水泥行业治理。在全市148条生产线中的135条生产线主扬尘点达标的基础上，
对其他扬尘点限期治理，没有按期完成治理任务的企业全部实施停产治理。三、大气污染治
理。取缔张店等城区供热管网内4吨以下取暖锅炉306座，制定下发《淄博市二氧化硫污染控
制意见》，对燃煤大户实施重点监控，大大消减二氧化硫排放量。四、水污染防治。在水污
染企业基本实现达标排放的基础上，年内实施巩固提高工程，一是对部分企业的污染治理设
施进行改造，提高治理效果；二是加大监督检查力度，保证治理设施正常运转；三是建成张
店污水处理厂二期工程，完成周村、临淄、沂源污水处理厂建设的准备工作。
【“一控双达标”工作】全市“一控双达标”工作取得阶段性成果，主要污染物总量控制12
项指标均达到省政府下达的指标要求。 水环境功能区方面，省考核6个断面指标均达到功能
区划要求。坚持污染防治与生态保护并重，编制《淄博市生态环境保护规划》，全市规划各
类生态农业试点25个。临淄区生态农业试点是全国50个生态农业试点区之一，投资9亿多元，
1999年8月通过农业部、环保总局等7部委的联合检查验收；沂源县生态农业试点是省级生态
农业试点县，投资2.5亿元，2000年5月通过省生态农业领导小组的验收；桓台县生态农业示
范县投资4.1亿元(其中污染治理2.18亿元)，按规划完成建设任务，年内向省提出验收申请。
加强对12个自然保护区(其中生态恢复区5个) 的管理，巩固提高保护区的建设质量，全市自
然保护区总面积523.33平方公里，辖区自然保护区覆盖率保持在8.8%。水土保持工作以小流
域治理为重点，集中资金，注重效益，实行项目管理，1998～2000年，共投资8480万元，完
成水土流失治理面积647平方公里；新增复垦土地面积4689.1公顷。
【建设项目环境管理】年内，结合环境保护行政执法年活动，开展建设项目环境执法检查，
全年查处违法建设项目100余个；审批建设项目171个，总投资13.9亿元，其中环保投资1.14
亿元， 环保投资占总投资的8.2%； 拒批100多个耗能高、 污染重的项目。建设项目环评和
“三同时”执行率达100%。
【环境监测】年内，主要实施重点污染源、各类功能区及饮用水源和后备水源的监测。完成
全市环境空气功能区划工作，并通过省局验收由市政府发布实施；完成环境空气监测点位优
化工作，投资400多万元，在5个城区设立自动监测系统，实现空气质量监测自动化和空气质
量日报制度化，全年提报有效数据88324个，编发日报210期。
【环保科研、 产业】全年开展环保科研20余项。帮助4家企业通过山东省环保产品使用认可
认证，注册登记16种环保产品，环保产业协会会员发展到74家。山东省(淄博)环保产品展示
中心开业，并举办第一届环保产品展示会，参展企业近百家(其中外商企业6家) ，全市23家
企业参展。牵头举办全省中小吨位锅炉消烟除尘脱硫技术研讨会、山东省环保产品展示会暨
中外环保技术研讨会。
【为企业服务】为使产品出口企业领到绿色通行证，年内组织ISO14000环境体系认证培训班，
指导山东新华医药集团、 齐鲁塑料厂、淄博工业陶瓷厂等5家企业进行ISO14000环境管理体
系认证；主动为企业提供环保法律法规、技术咨询、治理技术及治理设备选型等服务，为企
业节省费用近千万元；为企业争取省、市环保贴息资金1000多万元；为周村、临淄污水处理
厂的前期建设搞好服务，并从齐鲁石化公司争取到污水处理厂建设资金2450万元。
【创办《绿色家园》栏目】与淄博有线电视台联合创办《绿色家园》栏目，全年编发节目25
期， 播出消息200余条，制作环保专题片30个，对外发稿50余条。其中一控双达标、省市长
目标责任制、淄博市机动车尾气管理办法等专题片对热点、焦点问题进行报道，发挥环保宣
传主阵地作用。
【学生暑期“绿色行动”】7月11日至8月11日，与山东工程学院、淄博学院联合组织全市第
二届中小学暑期“绿色行动”。成立18支活动小分队，2000多名学生分赴全市城乡、社区和
企业播洒绿色文明， 计发放宣传材料50000余份、环保袋5000多个、调查问卷3000多份、调
查企业近百个。组织市民环保签名、儿童现场绘画、设立咨询站、回收废旧电池活动。与淄
博学院生化系联合在《淄博晚报》开展关注环境专题调查，并发表详尽的分析报告。组织大
中学生“爱我家园，保护环境”征文演讲比赛及全市中学生环境摄影比赛。举办“环保宣传
一条街”活动。学生暑期“绿色行动”不仅丰富学生暑假生活，而且提高公众环境意识。
(纪华国 杜玉玮 刘莹珍 毛鹏鹏)
本部类编 辑：曲 巍
校 对：景奉润 王晨钟
环境保护
视图
【综述】2000年，全市环保部门贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，以“一控双达标”
和环保目标责任制为主线，以环保行政执法年为契机，依法行政，强化监督，各项工作取得
较大进展。
环境质量进一步改善。 同上年比，全市大气总悬浮颗粒物年均值由0.27mg/m3下降到
0.242mg/m3、 二氧化硫年均值由0.08mg/m3下降到0.073mg/m3，两项指标均达到省确
定的0.250mg/m3和0.08mg/m3的控制目标， 二氧化氮年均值0.033mg/m3，优于环境空
气质量一级标准。城市区域环境噪声均值、交通干线噪声均值分别为53.0分贝和69.6分贝。
城市饮用水源达标率稳定在100%。
落实省市长、市区县长和市区环保局长环境目标责任制。环境空气质量达到规定的环境
质量标准； 城市地面水环境质量考核6个断面水质达标率100%，未达到省市长责任书要求的
指标1项，即4条河流出境断面未达到功能区要求；区域环境噪声、交通干线噪声平均值达到
规定的环境质量标准；所有工业污染源实现达标排放，烟尘控制覆盖率、噪声达标区覆盖率、
汽车尾气达标率、固废综合利用率均达到省市长责任书要求；环境保护投资额占国内生产总
值的1.39%，达到省市长责任书要求。
办理人大建议、政协提案和环境信访。全年办理人大建议、政协提案76件，办结率100%；
受理群众来信2308件， 接待来访410批、1089人次；受理市政府市民投诉中心批办件、电话
143件， 处理率100%， 重复上访率小于5%。 依法处理污染事故24起，为群众挽回经济损失
57.24万元。
严格环境执法。年内，出台《淄博市机动车排气污染监督管理办法》及相关配套文件；
组织开展环保行政执法年活动；与市政府签订环境行政执法责任书；增大现场监理频次，全
年进行各类监理17299次，查处违法案件76起，罚款51.25万元，污染设施运转率稳定在98.5
%以上； 按照省局统一部署，对小炼油、小火电、小煤炭、小水泥、小钢铁、小玻璃等“六
小”企业调查摸底，完成省下达的关停任务；对桓台颖汇造纸厂自制浆生产线实施关停。
环境宣传教育。围绕“环境千年--行动起来”世界环境日主题，开展系列宣传教育活动。
与市妇联共同举办“妇女参与环保，绿色在我心中”活动，表彰全市十佳环保家庭。在淄博
人民广播电台举办以“空气质量日报和全市大气环境质量”为主题的热线直播节目。淄博环
保世纪行活动以炉窑治理为重点，在7家市级新闻单位开设“区县长话炉窑治理达标”专栏，
印发《致全市工业炉窑企业法人的公开信》，开展2次集中行动，检查100多家企业，累计发
稿130余篇(幅、条)，电视、广播、新闻专题23件。《淄博环境报》全年编发37期152个版面。
环境教育有新拓展。开展“绿色学校”创建活动，与市委宣传部、市教委命名淄博一中、张
店实验中学等10所学校为首批市级绿色学校。联合市委宣传部、市文化局、市文联成立淄博
市环境文化协会，为繁荣淄博市的环境文化事业和促进环境宣传教育提供保障。
【工业污染源治理】一、燃煤工业炉治理。自1998年起，市委、市政府决定对全市1300多家
燃煤工业炉窑企业限期治理。截至2000年4月30日，全市累计投资2亿多元，完成2238条炉窑
治理任务， 998条炉窑停产治理，拆除闲置烟囱1123条，取得炉窑治理阶段性成果。同时，
狠抓炉窑再提高工程，对规划区(有外环路的按外环路) 外延1000米及高速公路、205国道、
309国道、胶(州)王(村)路、湖(田)南(庄)路、博(山)沂(源)路两侧1000米范围内的168家炉
窑企业实施再提高工程， 9月15日前统一组织验收，31家73条生产线没有完成再提高工程被
停产治理。二、水泥行业治理。在全市148条生产线中的135条生产线主扬尘点达标的基础上，
对其他扬尘点限期治理，没有按期完成治理任务的企业全部实施停产治理。三、大气污染治
理。取缔张店等城区供热管网内4吨以下取暖锅炉306座，制定下发《淄博市二氧化硫污染控
制意见》，对燃煤大户实施重点监控，大大消减二氧化硫排放量。四、水污染防治。在水污
染企业基本实现达标排放的基础上，年内实施巩固提高工程，一是对部分企业的污染治理设
施进行改造，提高治理效果；二是加大监督检查力度，保证治理设施正常运转；三是建成张
店污水处理厂二期工程，完成周村、临淄、沂源污水处理厂建设的准备工作。
【“一控双达标”工作】全市“一控双达标”工作取得阶段性成果，主要污染物总量控制12
项指标均达到省政府下达的指标要求。 水环境功能区方面，省考核6个断面指标均达到功能
区划要求。坚持污染防治与生态保护并重，编制《淄博市生态环境保护规划》，全市规划各
类生态农业试点25个。临淄区生态农业试点是全国50个生态农业试点区之一，投资9亿多元，
1999年8月通过农业部、环保总局等7部委的联合检查验收；沂源县生态农业试点是省级生态
农业试点县，投资2.5亿元，2000年5月通过省生态农业领导小组的验收；桓台县生态农业示
范县投资4.1亿元(其中污染治理2.18亿元)，按规划完成建设任务，年内向省提出验收申请。
加强对12个自然保护区(其中生态恢复区5个) 的管理，巩固提高保护区的建设质量，全市自
然保护区总面积523.33平方公里，辖区自然保护区覆盖率保持在8.8%。水土保持工作以小流
域治理为重点，集中资金，注重效益，实行项目管理，1998～2000年，共投资8480万元，完
成水土流失治理面积647平方公里；新增复垦土地面积4689.1公顷。
【建设项目环境管理】年内，结合环境保护行政执法年活动，开展建设项目环境执法检查，
全年查处违法建设项目100余个；审批建设项目171个，总投资13.9亿元，其中环保投资1.14
亿元， 环保投资占总投资的8.2%； 拒批100多个耗能高、 污染重的项目。建设项目环评和
“三同时”执行率达100%。
【环境监测】年内，主要实施重点污染源、各类功能区及饮用水源和后备水源的监测。完成
全市环境空气功能区划工作，并通过省局验收由市政府发布实施；完成环境空气监测点位优
化工作，投资400多万元，在5个城区设立自动监测系统，实现空气质量监测自动化和空气质
量日报制度化，全年提报有效数据88324个，编发日报210期。
【环保科研、 产业】全年开展环保科研20余项。帮助4家企业通过山东省环保产品使用认可
认证，注册登记16种环保产品，环保产业协会会员发展到74家。山东省(淄博)环保产品展示
中心开业，并举办第一届环保产品展示会，参展企业近百家(其中外商企业6家) ，全市23家
企业参展。牵头举办全省中小吨位锅炉消烟除尘脱硫技术研讨会、山东省环保产品展示会暨
中外环保技术研讨会。
【为企业服务】为使产品出口企业领到绿色通行证，年内组织ISO14000环境体系认证培训班，
指导山东新华医药集团、 齐鲁塑料厂、淄博工业陶瓷厂等5家企业进行ISO14000环境管理体
系认证；主动为企业提供环保法律法规、技术咨询、治理技术及治理设备选型等服务，为企
业节省费用近千万元；为企业争取省、市环保贴息资金1000多万元；为周村、临淄污水处理
厂的前期建设搞好服务，并从齐鲁石化公司争取到污水处理厂建设资金2450万元。
【创办《绿色家园》栏目】与淄博有线电视台联合创办《绿色家园》栏目，全年编发节目25
期， 播出消息200余条，制作环保专题片30个，对外发稿50余条。其中一控双达标、省市长
目标责任制、淄博市机动车尾气管理办法等专题片对热点、焦点问题进行报道，发挥环保宣
传主阵地作用。
【学生暑期“绿色行动”】7月11日至8月11日，与山东工程学院、淄博学院联合组织全市第
二届中小学暑期“绿色行动”。成立18支活动小分队，2000多名学生分赴全市城乡、社区和
企业播洒绿色文明， 计发放宣传材料50000余份、环保袋5000多个、调查问卷3000多份、调
查企业近百个。组织市民环保签名、儿童现场绘画、设立咨询站、回收废旧电池活动。与淄
博学院生化系联合在《淄博晚报》开展关注环境专题调查，并发表详尽的分析报告。组织大
中学生“爱我家园，保护环境”征文演讲比赛及全市中学生环境摄影比赛。举办“环保宣传
一条街”活动。学生暑期“绿色行动”不仅丰富学生暑假生活，而且提高公众环境意识。
(纪华国 杜玉玮 刘莹珍 毛鹏鹏)
本部类编 辑：曲 巍
校 对：景奉润 王晨钟