【综述】 2000年， 全市规划系统以“科学规划，依法管理，热情服务”为工作宗旨，围绕
“抓宣传，办大事，树形象，立地位，全面推动规划工作再上一个新台阶”的总体思路，团
结拼搏，开拓进取，扎实工作，成绩斐然。
一、规划编制工作。新一轮《淄博市城市总体规划》由国务院批复并成功举办城市规划
展览； 依据总体规划，组织编制并论证审批控制性详细规划11项、面积918公顷，修建性详
细规划17项、面积210.6公顷；编制城市供电、电信、热力、环卫、交通、绿化等专业规划6
项，均通过专家评审；精心制做张店、淄川、临淄、周村、沂源等城区中心区域规划模型，
为指导城市建设提供依据。
二、规划管理工作。严格执行规划建设项目审批程序和核发“一书两证”制度，全年召
开联席业务办公会47次，研究审查建设项目885个，核发《建设项目选址意见书》658份、选
址面积763.2万平方米， 《建设用地规划许可证》318份、用地面积411.8万平方米，《建设
工程规划许可证》493份、工程面积232.8万平方米，“一书两证”依法核发率保持100%；加
强批后跟踪管理，严格实行“三验”制度，全年组织验线206次，验槽206次，竣工验收92次；
加大对违法工程的查处力度，查处各种违法工程239起，维护了城市规划的权威性和严肃性。
三、理论研讨和科技创新工作。年内，重点就“如何加快淄博市城市建设和经济发展”、
“严格控制和充分利用城市用地”等课题进行调研，撰写出《经营城市战略之我见》和《加
强城市用地规划管理，发挥城市规划调控作用》两篇论文，11月组织全市系统“城市土地利
用”专题理论研讨会，提出许多合理化意见和建议，为淄博市实施城市化战略提供决策依据。
科技创新取得新成果。完善城市规划咨询系统，更新部分系统属性数据和图形数据，建立数
据源的数据检查和质量保证体系，实现规划数据的动态更新；开发应用张店区三维虚拟模型，
完成城区13平方公里范围内建筑现状的调查和三维模拟工作。
四、行业管理。全年完成各项勘测工程470余项，合同履行率100%；1∶2000地形图的更
新测制工作全面展开， 年内完成总工程量的30%。落实规划设计双审制，对规划设计和单体
建筑设计方案实行公开招标，增加了工作的透明度。
五、提高服务质量。继续落实“规划管理服务承诺”、“四个立即就办”、“五个主动
上门服务” 等制度，进一步转变工作作风。年内局机关工作人员到建设单位上门服务270余
人次， 解决难点问题；局长接访日接待群众来访160余人次，处理人民来信27封，办理市民
投诉中心转办件57份，赢得社会各界的信任。
【国务院批复淄博市城市总体规划】 新一轮《淄博市城市总体规划》6月14日由国务院批复
实施。
《批复》同意《淄博市城市总体规划》确定的2961平方公里的城市规划区范围，继续保
持由张店、博山、淄川、临淄、周村等5个城区组成的组群式布局，强化张店中心城区地位，
在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。要结合市域内主要交通走廊，优化城镇体系结构，
逐步形成层次分明、规模适度、功能合理的市域城镇体系。
《批复》强调，要严格控制城市人口和建设用地规模，保护耕地、节约用地。到2005年，
城市实际居住人口控制在141万人以内，建成区建设用地控制在146平方公里以内；到2010年，
城市实际居住人口控制在158万人以内，建成区建设用地控制在158平方公里以内。
《批复》 要求，要加强基础设施建设，统筹规划5个城区的基础设施，避免重复建设。
要大力发展公共交通，尤其是各城区之间的公共交通，形成以公共交通为主，多种交通方式
有机结合的综合交通体系。要大力推行节水措施，调整工业结构，严格控制耗水量大的工业，
确保各类水源不受污染。要以防洪和抗震为重点，加强大型防灾骨干工程和城市重点工程防
灾设施以及防灾信息系统的建设，形成较完善的城市防灾体系。
《批复》强调，要加强环境保护工作，重点强化对大气污染的防治。要加强自然生态环
境保护，搞好孝妇河等河流两岸和颜山等山体的绿化，严禁破坏森林植被和沿河防护林带。
除交通干道必要的配套设施外，严禁在城区之间的交通干道两侧进行建设。要做好历史文化
名城保护工作，正确处理好历史文化名城保护与城市现代化建设的关系，进一步加大对临淄
齐国故城、田齐王陵的保护力度，重点保护好“一城 (国家级历史文化名城临淄区) 、两带
(孝妇河风光带和淄河风光带) 、四区(博山风景名胜区、柳泉蒲文化保护区、博山传统民居
保护区、周村传统街区保护区)”。
【淄博市城市规划展开展】淄博市城市总体规划经国务院批复后，市规划局投资900余万元，
建成4000平方米的淄博市城市规划展示厅， 由省工展馆中标布展，12月5日正式开展。该展
实拍大量图片资料和录像片，精心制做市域沙盘和张店、淄川、周村、临淄、沂源等城区中
心区域规划模型，设置灯箱展板，安装多媒体、触摸屏等高科技电子设备，充分展示淄博城
市规划建设的丰硕成果及淄博风貌。 至年底，接待全市及省内外观众2万余人次，获得社会
各界高度评价。该展厅将作为一处展示淄博规划建设成就和进行乡土教育的基地，长期向社
会免费开放。
【《淄博市城区道路管线工程规划管理办法》实施】为保证道路管线工程合理有序建设、发
展，提高管理水平，保证城市规划的实施，淄博市自1997年起着手起草《淄博市城区道路管
线工程规划管理办法》，2000年10月经山东省人大常委会批准，由市人大常委会颁布实施。
该《办法》对道路管线工程的规划、管理、处罚等做出具体规定，并对建设综合管沟提出要
求。
【淄博新世界商业街中段建设工程竣工】 淄博新世界商业街中段工程于10月1日前竣工。中
段工程全长630米， 路面宽14米，总占地面积24000平方米，建筑物面积63000平方米，总投
资1.3亿元， 建筑风格为欧式建筑，古朴典雅，华贵大方。路面中间采用50cm×50cm的中国
红花岗岩石材铺装一条宽2.5米的“金带” ，两侧采用50cm×50cm的石岛红花岗岩石材铺装
成几何图案， 并安装射灯、地灯、高杆灯、轮廓灯、建筑物走廊灯等灯饰3000多盏和5个大
型现代化喷泉、多组欧式雕塑，停车场、电话亭、公厕、垃圾桶等公用设施配套，为群众提
供旅游观光、购物娱乐、休憩交往的新场所。
【编制完成淄博市城市数字化综合应用示范工程实施方案】淄博市城市数字化综合应用示范
工程作为构建“数字淄博” 的重要内容，其申报工作于7月顺利通过建设部科技司组织的初
审， 成为全国9个试点城市之一。年内，编制完成淄博市城市数字化综合应用示范工程实施
方案并报送国家建设部，得到建设部《城市规划、建设、管理与服务的数字化工程》建设领
导小组的充分肯定。该实施方案的主要内容是：制定两个体系、建立两种机制、建设五个城
市地理信息数据库、开发十九个信息系统、创造项目建设环境。
【市广播电视综合信息网络规划通过评审】4月7日，由淄博市广播电视信息传输中心委托淄
博市规划设计研究院编制的《淄博市广播电视综合信息网络规划》，通过市规划局牵头组织
的专家评审论证。该规划对全市的广播电视微波网络、有线电视综合信息网络作出近期、远
期规划，并提出在2010年内全部实现有线电视的全数字化传输，符合《淄博市城市总体规划》。
【市勘测院通过ISO9001国际质量体系认证】 12月20日，淄博市勘察测绘研究院经国家认证
委员会北京新世纪质量体系认证中心的严格审查， 通过ISO9001国际质量体系认证，获得国
家认证注册委员会颁发的证书，取得冲出山东、开拓全国乃至国际勘测市场的通行证。
市勘测院以“科学管理，科技创新，质量第一，服务一流”为经营方针，加大科技创新
的投入力度，投入数百万元购置高新技术设备，增强市场竞争实力。通过贯标工作，提高全
体员工的质量意识和产品质量，多项工程获得国家、省、市奖励。年内，在国家测绘局组织
的由全国5400家测绘单位参加的“质量信得过单位”考评中，该院入选全国23家质量信得过
单位，名列第13位，也是全省唯一的入选单位。其完成的《威海市规划区域城市基础信息工
程》获全国优秀工程勘察设计金奖，也是全国测绘行业唯一获得金奖的项目。
(宋传矶)