综述

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【农业和农村经济】是年,全市各级农业部门积极调整农业结构,大力发展效益农业,农业
和农村经济运行平稳,农村社会保持稳定。粮食生产在种植面积减少和遭遇严重干旱的情况
下, 总产达到133.1万吨。 农林牧渔各业快速发展,农业增加值达到47.56亿元,同比增长
4.6%; 农民人均纯收入实现3247元,同比增长5.04%。农业经济运行主要特点:一是农业结
构调整步伐加快,粮经结构、农业品种结构趋向优化。全市粮经比例达到5.5∶4.5,蔬菜、
畜牧、果品主导产业形成,农产品加工比重逐步提高。农业重点工程的实施,优化了农业区
域布局,重点建成优质粮、蔬菜、肉牛、苹果等十大特色农业经济区,区域主导产业拉动作
用进一步增强。二是农业科技水平提高。年内农业科技示范园区建设健康发展,全市形成以
粮、 畜、菜、果、花卉为重点的各类现代化示范园区287处,面积达到2.33万公顷。实施良
种产业化和“141”(详见种植业条目) 生物工程,加快农业利用新技术、新品种步伐。全市
共推广农业新技术40余项,引进新品种150余个,农作物良种普及率达到96%,种子包衣率达
到75%,农业科技贡献率达56%,土地产出水平明显提高。三是发展外向型农业,实现出口创
汇新突破。年内积极改善投资环境,形成农业开发多元化投资局面。着力培植10家出口创汇
企业,发展五大(沂源肉食兔、临淄蔬菜、张店活牛、高青肉食鸭、桓台草编工艺品)农产品
生产加工出口基地。 同时,广开销售渠道,蔬菜外销量达80%。全市农业利用外资到位资金
696万美元, 同比增长近3倍,农产品出口交货值2亿元,实现出口创汇2420万美元,比上年
增加1200万美元。全市最大的利用外资项目高青大芦湖开发项目合同利用日本贷款1.32亿元
(20亿日元)。四是探索新机制,加快土地合理有序流转。把工商企业先进的管理机制引入农
业生产中,形成公司经营、合作服务、合作经营和农庄等四种农业企业化经营模式,培育市
场主体,加快土地合理流转,提高土地产出水平。同时,积极培植和发展产业化龙头企业和
农村合作经济组织,开展创建专业镇、村、户活动,形成“龙头+基地+农户”的经营模式,
培育形成10个专业乡镇, 近150个专业村,提高了农业生产经营基地化、规模化水平。五是
加强基础设施建设,改善农业生产条件。加强农田水利基本建设,投资3.67亿元,重点建设
城乡供水、河道治理、山区“四小”水利工程及节水工程。搞好引黄供水工程复工建设,加
快客水资源的利用。全市“三灌”面积已发展到4.13万公顷。主要农作物全过程机械化程度
进一步提高, 农业机械化程度达到80%。建设林业重点工程,加快小流域综合治理,搞好农
业生态环境和可持续发展。加强气象现代化建设,开展人工影响天气工作,不断提高农业抗
御和防范自然灾害能力。六是贯彻落实党在农村的基本政策,维护农村社会稳定。全市土地
延长承包30年的村达98%以上, 农民承担的“三提五统”费用人均只有82元。对“四荒”资
源和小型水利产权进行改革,搞活流转机制,调动了农民生产积极性。

(孙进明)

【五大重点工程建设全面启动】为推进农业结构的战略性调整,全面提高农业的整体素质和
效益,市委、市政府于年初提出在全市实施农业五大重点工程的战略部署:自2000年始,利
用2~4年时间, 实施高青县大芦湖区域综合开发、临淄区0.133万公顷农业现代化示范区、
张周路花卉长廊、沂源县0.67万公顷优质葡萄基地、市开发区智能型现代化温室等五大重点
工程。五大重点工程涉及5个区县和市开发区,共计27个乡镇,669个村,3.873万公顷土地。
工程计划总投资5.8亿元,其中利用日本政府贷款1.32亿元,省、市、区(县) 财政投入1.02
亿元,信贷和地方投入3.42亿元。为确保重点工程的全面启动和顺利实施,市及有关区县层
层落实责任制,强化工作措施,制定科学规划,实行优惠扶持政策,加强工程调度和检查督
促。市直农口部门实行挂包工程责任制,从业务实际出发对五大重点工程建设进行具体指导。
在重点工程建设中,采用土地流转、返租倒包、农业企业化、农业产业化等土地经营管理新
机制,推广合作、合资、入股、招标、个体私营等经营形式,实行减免税费、奖励补助、信
贷补贴等政策。 市政府每年列出500万元资金对五大重点工程实行奖励性扶持。截至年底,
五大重点工程已全面启动, 工程进展顺利,并取得明显成效。临淄区0.133万公顷农业现代
化示范区,沂源县0.67万公顷优质葡萄基地,张周路花卉长廊等工程建设速度较快,已初具
规模。 年内已完成投资1.7亿元,其中财政投入2865万元,吸引社会、企业个人投资1.21亿
元,引进外资250万美元。建成蔬菜、果树大棚653个,食用菌房128个,花卉苗木温室116个,
栽植红提葡萄0.15万公顷, 完成农田水利设施建设项目320个,实施小流域综合治理13平方
公里,完成“三灌”工程0.02万公顷。

(李世堂)

【扶贫开发工作】 是年,全市“三区”共有45处乡镇,1782个行政村,106.8万人口,人均
纯收入达到2408元,比上年增加131元,增长5.7%。人均占粮440.6公斤,其中山区人均占粮
232.4公斤, 黄河滩区人均占粮957公斤。45个贫困村31892人的人均纯收入达到1208元,占
粮365公斤,分别比上年增加543元和21公斤粮食,实现了市委、政府提出的实现温饱的奋斗
目标。年内主要工作:1.坚持开发式扶贫,落实扶贫项目与配套资金。共完成扶贫项目7000
多项,其中完成水利项目6600多项。修建村路18条(长40公里) ,种植项目120项,养殖业项
目50项, 发展食用菌11.4万平方米。 落实各项扶贫资金1106.4万元, 其中省市财政资金
402.2万元,市帮扶部门扶持贫困村资金、物资折款达350多万元,县帮扶贫困村资金、物资
折款达200多万元,区县配套资金152.2万元。2.落实帮扶责任制。全市25个牵头部门和45个
帮扶单位为贫困村投入资金、 物资达350万元。积极为“三区”解决实际困难,帮助贫困村
兴修水利、筑路架桥、搞农田基本建设、进行电网改造等,为改善贫困村的生产、生活条件,
发展经济奠定了坚实基础。3.努力提高广大农民群众的科技文化素质。开展“送科技、送文
化、送信息”下乡活动,为贫困村订阅《农村大世界》和《农村经济信息》等刊物300多份,
举办各种类型的培训班1000多期、培训9万人次,发放科技资料4万多份。

(刘家德)

【减轻农民负担】一是认真落实党在农村的有关政策,严把2000年农民负担预算方案审批关。
按照农民合理负担一定三年不变的政策,全市农民直接承担的“三提五统”费用 (不超1997
年预算额)总额为21994.7万元,人均只有82元,占上年人均纯收入的2.6%;“两工”(义务
工、劳动积累工)总数2444.68万个,劳均18.2个;全市3275个村中,有371个村不收村提留,
89个村不收乡统筹,522个村不用“两工”。二是强化监管手段。是年,共发放负担卡(或合
同书) 72万份,纠正乱摊派报刊27种,计9335份,减轻农民负担76.4万元,购发农民负担专
用票据1万本。 调查处理涉及农民负担的群众来信来访23起。年内未发生因农民负担重而出
现的越级上访问题,受到省市领导的好评。

(胡蕴华 王新宇)

【农村股份合作制改革和小城镇体制建设项目通过省级验收】淄博市于1994年10月承担了省
农村股份合作制和小城镇体制建设试验项目。 经过5年多的改革试验,年内已全面完成《农
村股份合作制改革和小城镇体制建设试验方案》所确定的内容。是年,山东省农村改革试验
区办公室组织省专家组对试验项目进行实地鉴定验收。鉴定认为,试验项目在政策上有突破,
在体制上有创新,对经济发展,特别是对同类地区有借鉴作用,试验成果达到国内领先水平。

(李洪锴)

【农村能源建设】 是年,农村能源建设取得可喜成绩。全市新建农村户用沼气池673个,推
广太阳能热水器4.3万平方米,省柴节煤炉灶3.46万户(以一家一户为单位) ;建立沂源龙子
峪、淄川马鞍山、张店傅山等3个风能利用示范区,5处风力发电站,20处风力提水站。7月,
省农业厅组织对12个能源建设项目进行竞标,淄博市以总分第一名的成绩夺得“四位一体”
(种植、养殖、沼气、太阳能都在塑料大棚内进行) 和大型秸秆气化2个项目的建设权。两个
项目均由临淄区金岭镇承建, 共投资430万元,年底已基本建成。两个项目全部完成后,每
年可增加经济效益290万元。

(胡蕴华 郑兰义)

【农村财务管理和审计监督】为进一步规范全市农村财务管理,强化审计监督,是年,加大
检查和监督力度。在财务管理方面,全市有3200个村建立理财小组,3220个村能规范地实行
财务公开, 其中每月公开一次的村达2880个。至年底,在全市3275个行政村中,确定了133
个村为“农村集体财务规范化管理示范村”。在审计监督方面,共审计农村经济组织1629个,
审计金额达75.2亿元,查处违纪金额450万元,撤换不称职财会人员11名。

(胡蕴华 王新宇)

【命名表彰专业乡镇、专业村】在开展农村经济专业乡镇、专业村创建活动中,全市农业专
业化生产得到快速发展,涌现出一批农村经济专业乡镇、专业村。市政府命名表彰的2000年
度4个专业乡镇30个专业村是: 池上镇桔梗生产专业镇,齐都镇蔬菜生产专业镇,唐坊镇棉
花种植专业镇,中庄乡林果生产专业乡;马尚镇台头村豆芽生产专业村,湖田镇南焦宋村养
殖生产专业村,南定镇岳店村药材种植专业村,商家镇七河村花菇生产专业村,淄河镇城子
村蒜黄生产专业村,张庄乡东庄村香椿生产专业村,池上镇陡沟村桔梗种植专业村,池上镇
赵庄村桔梗种植专业村,南博山镇下结村林果生产专业村,萌水镇北衣村粉皮加工专业村,
王村镇栗家村养鸡生产专业村,南阎镇南谢村鸡笼加工专业村,齐都镇东石村青椒生产专业
村,皇城镇五路口村茄子生产专业村,北羊镇东南羊村西葫芦生产专业村,齐都镇娄子村食
用菌生产专业村,齐陵镇小交流村青椒生产专业村,新城镇邢庙村山药种植专业村,荆家镇
前高村蔬菜生产专业村,马桥镇祁家村芹菜种植专业村,大张庄乡大三地村林果生产专业村,
悦庄镇苗山村韭菜生产专业村,东里镇东安村林果生产专业村,张家坡乡林前村葡萄生产专
业村,燕崖乡平安村苹果生产专业村,黑里寨镇草地村拖把加工专业村,常家镇艾里村桑蚕
生产专业村,赵店镇崔家村养牛生产专业村,高城镇小套村养鸭生产专业村,宝石镇军屯村
红薯生产专业村。

(张吉禄)