【概况】2000年，全市工业系统坚持以经济效益为中心，以实现“三年两个目标”为重点，
深化企业改革，加快结构调整，推进技术进步，大力开拓市场，全市工业取得八项可喜的成
绩。
一是速度效益稳步增长，经济总量迈上新的台阶。按全口径统计，全市工业总产值达到
1071.67亿元， 突破千亿元大关。限额以上工业企业全年完成现价工业产值810.97亿元，同
比增长14.49%，完成工业增加值260亿元，同比增长12%，实现销售收入798.71亿元，同比增
长36.54%，实现利税76.57亿元，同比增长19.66%，实现利润30.05亿元，同比增长14%左右。
其中， 地方企业实现销售收入、利税和利润分别为466.58亿元、46.94亿元和23.6亿元，同
比增长23.43%、26.94%和30.29%。市属工业企业呈现强劲发展势头。实现工业总产值增幅达
18.58%以上，实现利税同比增长17.80%，实现利润同比增长18.19%。兰雁集团、硅酸盐研究
院、 华辰集团、东大集团全年利润实现翻番。全市已有4户企业利润过亿元，11户企业利润
过5000万元，51户企业利润过千万元。
二是国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度。列入“三年两个目标”考核的51户
地方国有大中型企业， 有44户企业完成公司制改造，改制面达到86.3%，平均资产负债率比
三年前下降了5个百分点， 完成了市委、市政府确定的任务目标。改制企业普遍建立了比较
规范的法人治理结构，初步形成了现代企业制度的基本框架，国有经济开始焕发出新的生机
和活力。
三是国有企业扭亏脱困取得明显成效。列入“三年两个目标”考核的51户地方国有大中
型企业中，亏损企业由1997年的33户下降为4户，亏损面由1997年底的50.7% (原考核企业65
户)下降到7.84%，完成了省里下达的亏损面20%的指标和市里确定的亏损面15%的争取目标，
是“九五”以来的最好水平。
四是工业投资大幅度增加。全年全市工业企业完成技术改造投资74亿元，比上年同期增
长23%。其中，地方企业完成技术改造投资45.43亿元，同比增长11.77%。通过实施“三”
工程等措施，鲁泰工业园、山玻在线镀膜玻璃等一批重点项目建成投产，成为新的经济增长
点。
五是企业技术创新工作迈出新的步伐。 全市全年完成技术开发项目566项，落实国家级
新产品试产计划24项， 完成省级技术创新项目63项， 居全省第三位。全市已有83个企业的
121种产品获淄博名牌称号，45个企业获山东名牌称号，华光、兰雁2个企业商标被认定为中
国驰名商标。
六是企业上市融资有了较大进展。积极培植上市公司，不断拓宽融资渠道，山玻拿到了
A股上市指标， 新华医疗器械列入首批推荐二板上市企业。兰雁、药玻、硅院、田家、万鑫
等企业重组上市有了实质性进展。华光配股、鲁泰增发A股等融资达9.9亿元，有力地促进了
企业发展。
七是利用政策取得显著效果。争取国债贴息和“双高一优”项目14项，贴息贷款45.2亿
元，获贴息资金4.3亿元，占全省的1/4。列入国家债转股计划的东大、华辰、博山电机泵业
集团、 雄鹰集团等6户企业实现债转股和剥离不良资产25.87亿元，每年可节约财务费用1.8
亿元。淄博毛纺厂(兼并服装研究所)破产项目，正式列入国家第三批计划，拟核销银行呆坏
帐准备金1.69亿元，占全省拟核销总额的78.6%。
八是长期困绕工业发展的特困企业大部分找到了出路。年内，长期制约发展的10户特困
企业，有一棉、博陶、博建陶、雪银集团、服装研究所、二建陶等7户企业落实了脱困方案，
盘活资产12亿元， 解决了2万名下岗、失业职工的吃饭问题。有机胺厂、第二机械厂和柳泉
石矿已拿出脱困意见，正在积极采取措施，千方百计抓好落实，为全市工业持续、健康发展
创造了条件。
【深化改革，促进发展】围绕“三年两个目标”的实施，重点抓了以下几方面的工作：一是
建立出资人制度。成立了工业发展公司，对大成集团实行了授权经营，临淄、淄川、博山、
沂源等区县也相继成立了公有资产经营公司，进一步完善了公有资产运营体系。发展公司抓
住“监管、 运营、 融资、发展”四个关键环节，制定了《权属企业产权代表报告制度》、
《公有资产管理暂行规定》等公有资产监管办法，按照《公司法》的规定和建立现代企业制
度的要求，对董事长、总经理的职权、组织机构、工作程序、议事规则及董事长、总经理的
考核、奖惩等作出了相对明确规定；依据产权关系，向权属企业派出独立董事5人、监事3人，
变更和重新委派产权代表4人， 向华辰、华光两户权属企业派驻了财务总监。积极稳妥地处
理了“四砂”问题，挽回了7655.7万元的资金损失；二是抓企业改制和产权制度改革。全市
区县属以上企业改制面已达93%， 其中，市属重点企业集团已全部实行了公司制改造。工业
陶瓷厂由工厂制改成公有资产控股、经营者持大股、职工自愿参股的有限责任公司，成为全
国同行业质量和效益最好的企业。选择凤阳集团和山东电泵进行公有资产退出试点，均取得
好的效果。 凤阳集团改制过程中， 奖励做出突出贡献的经营者8%的股份，形成了公有股占
27.5%、经营者和职工持股占26.9%股本结构。使利润连续三年下降的老企业焕发新的生机，
全年利润增长43.5%。 三是抓大放小、调整重组企业。将具有生机和活力的东大、工陶纳入
重点集团管理，调整了环中医药集团，重新组建了山东新华医疗器械集团；将雪银集团公有
资产委托大成集团管理经营。 将山东电泵、博山陶瓷、三菱股份、原博山建筑陶瓷厂等4户
市属企业和原属新华集团的3户企业分别移交博山区和淄川区管理； 四是抓分配制度改革。
年初兑现了以考核增加值、销售收入、利润、利税为主要内容的经济目标责任制，奖励工陶、
东大、兰雁、硅院等企业的经营者。
【增加投入， 调整结构】通过工业调查，排出了全市三年工业重点项目94项，总投资125亿
元， 其中，确定是年实施的地方企业的重点项目有42项，项目总投资27.55亿元，是历年来
重点项目投资最大的一年。经过反复筛选落实，确定了30个科技含量高、规模大、效益好的
重点工业项目， 项目总投资39亿元，完成后可增加销售收入109亿元，利润11.5亿元、利税
18.5亿元。市委、市政府领导亲自带队检查督促调度项目进度，及时协调项目实施中出现的
各种矛盾和问题，加快了项目建设进度。到年底，“三”工程项目已到位资金11.2亿元，
完成投资9.5亿元。 山东电波集团表面贴装石英谐振器、山玻集团在线镀膜玻璃、宏信集团
苯酐扩产、 万杰集团多功能保健布等7个项目建成投产，东大集团环氧丙烷扩产、华盛集团
镍氢动力电池等5个项目完成一期工程。 海信集团百万台电视机扩产项目已经奠基，青啤集
团和南玻集团合作达成意向。市政府先后组织企业参加全省产学研展洽会、西安地区和北京
招商会以及第二届深圳高交会等， 签订科技合作合同和意向25项，协议金额2.8亿元。调整
结构， 控制总量，关停“五小”工作也取得明显进展。先后关停并转小煤井160个，小炼油
和土炼油28处；小水泥生产线17条；小玻璃生产线2条，小火电机组6台。
【强化管理，提高素质】加强企业管理，总结推广新华医药集团的标准化管理、淄博工陶有
限公司的ABC管理、 山东东大化工集团的物流管理经验，促进企业的管理水平有了不同程度
的提高， 5户企业被命名为山东省管理示范企业。据对全市85户企业的不完全统计，仅推行
物流管理和购销比价管理后，上半年就节约采购金额9500万元。市人大常委会审议通过并正
式颁布了《淄博资源综合利用管理办法》，促进了资源节约和综合利用工作的开展。重点考
核的主要产品单位能耗稳定降低率达到78%。落实安全生产责任制，组织开展了8次大规模安
全生产检查，及时消除各类事故隐患，防止了重特大事故的发生。在全市开展了“抓营销，
促发展” 评比活动。积极组织企业全方位开拓市场，先后组织200多个企业参加了哈交会、
乌洽会、上洽会等展洽会11次，签订合同和意向金额20多亿元。对有市场、有效益的产品实
施了封闭贷款， 先后对雪银集团、博山水泥制品厂等7户企业实施封闭贷款8000多万元，向
国家争取扭亏脱困和生产调度资金2300多万元，有力加快了困难企业的扭亏解困进程，为国
有企业实现“三年两个目标”奠定了良好的基础。根据市委、市政府的要求，精心筹备陶瓷
文化展和博览会，落实了实施方案，基本完成了产品征集和展馆改造。国际陶瓷博览会的国
内省内的招商合同已经签订，大规模的招商活动即将全面铺开。
(周龙贤 曲玉双)