【普法、依法治理工作】一是重点搞好“三五”普法和“二五”依法治市的总结验收工作。
根据全省统一部署，全市自下而上进行检查验收。7月，顺利通过省“三五”普法检查验收。
二是突出普法重点对象和内容，广泛深入开展法制宣传教育。全市干部、青少年和农民参学
率分别达到98%、95%和85%。领导干部学法用法实现制度化。年内举办5次市级领导干部法制
讲座，组织全市3万名干部参加普法考试，领导干部学法日和干部普法考核证制度得到落实，
干部任前考法制度普遍推行。青少年法制教育工作逐步走向规范化，全市中小学校全部从政
法机关聘任了法制副校长，制定出台《淄博市中小学法制副校长管理办法》；推广临淄区以
构建学校、家庭、社会“三位一体”青少年普法教育网络实践为主题的“点圆式”法制教育
工作法，在社会上引起较大反响，受到上级和有关专家学者的充分肯定。以“法制宣传一条
街”、法律进万家和送法下乡活动等为载体，重点组织开展《宪法》、《合同法》、《预防
未成年人犯罪法》、《行政复议法》宣传活动，年内全市共举办各类法制讲座67场，培训普
法骨干4.3万余人次。 三是整体推进依法治市工作。以依法治村为重点，加强基层依法治理
工作， 全市95%以上的行政村实行“依法建制，以制治村，民主管理”办法；深化行业依法
治理工作， 各行业、各部门推行执法责任制的铺开面达95%以上。四是加大宣传力度，树立
普法依法治理典型。在全市推广了12个城市社区依法治理的典型。
【基层基础工作】1.“148”法律服务专线建设。年内服务网络进一步健全，市“148”协调
指挥中心建立，全市所有乡镇(街道) 全部开通“148”法律服务专用电话，形成市、区县、
乡镇三级“148” 服务网络。培训“148”值班人员上岗率达100％。年内共接社会各界咨询
电话5809个， 接待来访5696人次，减少纠纷2026件，避免民转刑377件；与上年相比，全市
信访案件、民转刑案件、民间纠纷分别下降30％、12％、20％。2.乡镇司法调解中心建设。
4月， 市委召开常委会专门听取汇报，并对全市建立司法调解中心工作进行全面部署。首先
在桓台县进行建立乡镇司法调解中心试点，在试点工作中采取专职人员到位、宣传工作到位、
办公设施到位、依法办事到位等措施，仅用一个月的时间，桓台县各乡镇全部建成乡镇司法
调解中心。在此基础上，各区县建立乡镇司法调解中心工作迅速展开。年内全市各乡镇共为
司法调解中心选配专职工作人员656名，累计投入资金520余万元。10月底前，全市所有乡镇
(街道)全部建立了司法调解中心，并受理调处各类矛盾纠纷2396件，调处成功率达95％。3.
人民调解工作。年内对700余个基层调委会进行整顿，巩固和加强市、区县、乡镇(办) 、村
(居) 四级大调解网络。适时组织开展两次全市民间纠纷大排查，化解各类纠纷12000余起，
受理调解纠纷6700余件，防止民转刑案件70件、92人，制止群众性械斗23件，防止群体性上
访33件、 627人。调委会规范化建设取得成果，全市50％的调委会达到省级规范化标准，75
％的调委会建成一类调委会，均比上年增加10个百分点。
【法律服务工作】一、律师工作。全市15家国资律师事务所的脱钩改制工作全面展开，年内
新增律师事务所3家，总数达36家；新增执业律师35名，全市执业律师总数达到362人。全市
律师共为930余家机关、企事业单位担任常年法律顾问；办理各类法律服务事项2万余件，比
上年增长12％，其中经济案件1255件，民事案件2433件，刑事案件882件，行政案件131件；
办理非诉讼法律事务240件，为当事人避免和挽回经济损失达6.4亿元；组织2000年度全国律
师资格统考淄博考区的考试工作， 全市有1400余人参加考试，163名考生考取律师资格，通
过率超过全国平均录取率2个百分点。
二、公证工作。年内全市公证机构办理各类公证数量突破2万件，公证收费超过200万元；
举办3期公证人员业务知识培训班； 10月，组织参加全国首次面向社会招考公证员的统一考
试， 有19人考取公证员资格；年底有8家公证处通过市级文明公证处验收，市公证处被评为
省级文明公证处。
三、 基层法律服务工作。一是对机构人员进行整顿，全市有89家基层法律服务所和451
名法律工作者进行了注册。 二是积极开拓业务，年内共办理各类法律服务事项1.2万余件，
为当事人避免和挽回经济损失达8000余万元。三是组织基层法律服务工作者执业资格考核、
考试工作。12月，首次组织全国法律服务工作者资格统一考试淄博考区的考试工作，参考人
员达440名。
四、法律援助工作。重新修订《淄博市法律援助办法》和《淄博市法律援助程序》，并
与市中级人民法院联合下发《关于办理法律援助工作若干问题的联合通知》。年内市及各区
县全部建立法律援助机构，推广周村区在乡镇建立法律援助工作站的做法，促使全市法律援
助组织向基层延伸，扩大社会覆盖面。市及各区县的法律援助机构与工、青、妇、老龄、残
联等部门联合成立法律援助联络站，年内全市专职法律援助人员增至55人。全年共办理法律
援助案件803件，其中刑事法律援助108件，民事、行政法律援助590件，公证援助105件；接
待咨询3311人，受援助对象达1560人。
【劳教工作】是年，市劳教所实现了“安全年”工作目标。一是注意做好“法轮功”劳教人
员的收容教育管理工作，促进其思想转化，转化率达98％，没有发生任何事件。二是创建文
明劳教所，9月，顺利通过部级现代化文明劳教所检查验收。
(薛庆敏)