【刑事审判】全市法院充分发挥专政职能作用，依法严惩各类犯罪分子。是年共受理一审刑
事案件2241件， 审结2096件，分别比上年上升7.69％和10.55％；判处2406人，比上年增长
8.77％。其中，被判处死刑(包括死缓)、无期徒刑和五年以上有期徒刑的405人。在工作中，
突出打击重点，对杀人、抢劫等暴力犯罪、带有黑社会性质的犯罪、流氓恶势力犯罪以及有
重大社会影响的犯罪依法从快予以打击。深入开展反腐败斗争，严厉打击各种经济犯罪，审
结金融诈骗、 贪污、 贿赂、 挪用公款等经济犯罪案件134件，为国家、集体挽回经济损失
6306.32万元。
【社会治安综合治理】是年，全市法院通过多种方式积极参与社会治安综合治理。全年向有
关部门和单位提出司法建议360条，召开宣判大会16场次，进行法制宣传269场次，通过新闻
媒体发表宣传稿件1288篇， 对判处管制、缓刑和免予刑事处罚的人员及少年犯回访帮教560
余人次，对2339名认罪服判、确有悔改和立功表现的罪犯依法予以减刑、假释，扩大了审判
工作的社会效果。
【经济审判】 是年， 全市法院共受理一审经济纠纷案件9394件，审结8463件，诉讼标的额
18.78亿元。 进一步加强与改革开放和经济发展关系密切的各类案件的审理。共审理企业破
产和改组、兼并、联营、租赁、转让、出售中发生的纠纷案件40件；审理各种农村承包合同
纠纷案件304件；审理房地产开发、商品房出售等纠纷案件575件；审理借款合同、票据等纠
纷案件7440件，标的额1.38亿元。为进一步找准审判工作为经济发展服务的结合点，增强服
务效果，全市法院还开展“千家企业、千个农村”调研活动和“院长调研月”活动，主动送
法上门，受到普遍好评。
【民事审判与行政审判】全市法院充分发挥民事、行政审判的保护职能作用，通过案件审判，
化解纠纷。 是年， 共受理一审民事案件17827件，审结15322件，分别比上年上升2.34％和
5.55％； 受理一审行政案件536件，审结487件，分别比上年上升69.62％和82.4％。在审判
工作中，对矛盾容易激化的债务、房地产、拆迁、劳动争议等案件，在查明事实、分清责任
的基础上，充分运用调解手段平息纠纷，促进团结。同时，注意依法保护妇女儿童、老年人、
军人军属的合法权益，成立了家庭暴力伤残鉴定中心和涉军案件法庭。开展一系列庆祝《行
政诉讼法》实施十周年纪念、宣传活动，扩大了行政审判的社会影响。
【赔偿工作与信访工作】 是年，全市法院积极开展国家赔偿工作，受理国家赔偿案件7件，
审结6件。 狠抓信访工作，全市法院采取领导挂帅、专人负责、重点控制等措施，做好初信
初访、上访老户和越级上访工作，妥善解决一批集体上访事件，促进了社会安定。全年共受
理来信来访23483件(人)次，比上年下降8.5％。
【清理积案工作】是年，全市法院共清理各类积案7039件，审结处理一批长期久拖不决、久
拖不执的案件，取得良好的司法效益。全市法院还开展了大规模的集中执行活动，进一步强
化执行措施，加大执行力度，对有能力履行而拒不履行的当事人，依法坚决强制执行；对确
有困难的被执行人则根据不同情况，运用债转股、转让无形资产等多种方式，依法妥善处理；
对哄闹、冲击执行现场等抗法行为，依法追究行为人的法律责任。对执行机制进行改革，全
系统有6个基层法院建立了执行局， 逐步实现执行工作的统一管理，统一协调。全市法院共
依法执结各类执行案件16089件，执结标的额10.83亿元，分别比上年上升50.06％和9.52％，
基本实现了收结案件的良性循环。
【推进司法改革】一是在全面落实公开审判制度的同时，推进审判组织改革。全市法院推行
了审判组织负责制，实行审判长、独任审判员选任，选拔一批素质较高的法官担任审判长、
独任审判员，并签订责任书，由审判长、独任审判员对案件的处理结果负责。二是深化审判
流程管理改革，强化内部监督制约。全市法院在探索和推行审判流程管理机制改革中，初步
形成了“大立案、精审判、强执行、重监督”的管理格局，即由专门机构对立案、送达、开
庭、结案、执行等各阶段的工作进行跟踪监督，实现立案与审判分立、审判与执行分立、审
判与监督分立， 促进了案件审理工作的公正和高效。 是年，全市法院共审结审判监督案件
322件， 全部和部分改判84件。制定全市法院审判质量考核办法，加强对基层法院的审判业
务考核。全年共受理各类二审案件2219件，审结2144件，二审改判、发回率有了明显降低。
三是健全和完善告诉申诉审查制度，充分保障当事人的诉讼权利。全市法院在建立实行“大
立案”机制的基础上，从提高服判息诉工作质量入手，进一步深化申诉来访接待和再审立案
方式改革，推行申诉复查听证制度，较好地解决了当事人上访、缠诉等问题。
【加强法官队伍建设】一是通过开展“三讲”教育和“回头看”活动，有效地解决了法院领
导班子和领导干部在党性、党风方面存在的突出问题。二是狠抓教育和培训工作，努力提高
干警的政治业务素质。继续深入开展“争创人民满意的好法院”、“争当人民满意的好法官”
等争先创优活动。是年全系统共有11个单位立功，123人被评为先进，58人分别荣立一、二、
三等功。1人获全国先进工作者光荣称号；1人被评为全国人民满意的好法官。三是认真落实
违法审判责任追究制度，加大监督处罚力度。年内全市法院有20名干警因违法审判被通报批
评， 40名干警受到经济处罚，5名干警受到纪律处分。是年，市中院专门成立人大代表联络
室，各区县法院设专人负责人大代表联络工作，健全了与人大代表联络制度，拓宽了接受人
大和社会监督的渠道。四是结合审判管理机制改革，推行了以“竞争上岗、优化组合、双向
选择”为主要内容的人事制度改革，优化了干部结构。
(徐庆来)