【确保全市社会持续稳定】是年，各级党委、政府高度重视，党政一把手切实负起第一责任
人的责任，确保了全市社会的持续稳定。一是积极开展同“法轮功”邪教组织的斗争。在对
“法轮功”顽固分子依法给予严厉打击的同时，市、区(县)均成立了“法轮功”练习者帮教
工作团，对帮教工作进行具体指导。各区县采取定专人、定目标、定责任、定措施的方法，
层层签订包转化责任书，对“法轮功”练习者开展耐心细致的教育转化工作。全市先后举办
教育转化学习班93个，集中帮教587人。通过帮教，有549人实现了转化。按照中央的统一要
求，在全市开展了对有害气功社团组织的清理整顿工作，取得明显成效。二是正确处理好人
民内部矛盾。适时组织矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷，按照轻重缓急，分清责任，
落实单位，限期解决。对群体性事件，坚持教育疏导、调解为主的原则，有针对性地开展政
策和法律宣传教育，做好对闹事人员的劝解、教育工作，年内共妥善处置群体性事件129起。
三是建立健全市、区(县) 、乡镇(办) 、村(居)四级调解网络，形成新的工作机制。年内对
700余个基层调委会进行了整顿。 加强司法调解中心建设，全市乡镇、街道办事处全部建立
了司法调解中心，共计投入520万元。共受理各类纠纷9096件，调处成功率为95%。四是坚持
实行政法部门涉法案件联合接访制度，强化执法检查，使一批积案和群众反映强烈的涉法难
点问题得到妥善解决。全年共接待群众来访1349起1456人，其中涉及案件631起738人，已处
结549起，处结率87%。
【社会治安综合治理工作】一是精心组织开展“严打”斗争。以“破大案、追逃犯、打流窜、
挖团伙” 为重点， 有针对性地开展一系列“严打” 专项斗争。 全市全年共发生刑事案件
16984起， 破获各类刑事案件8780起，打掉犯罪团伙205个842人，抓获各类犯罪嫌疑人3493
名。 严厉打击各类经济犯罪和职务犯罪活动，全年共立查经济犯罪案件388起，为国家挽回
经济损失8816万元。 在“打丑”专项治理中，全市共出动10900余人次，检查娱乐场所6056
家，发现治安隐患928条，限期整改924家，停业整顿750家，取缔313家。二是集中整治治安
后进地区和村(居) 。对排查出的社会治安问题比较突出的311个村庄和单位，集中进行治理
整顿，彻底扭转了这些地区治安混乱的局面。三是进一步加强农村基层基础工作。在全市农
村开展以“三公开、四民主”为主要内容的民主法制建设，通过依法治村，从根本上改变了
落后村的面貌。抓好对农村干部群众的法制教育，印发《民主法制》教育读本，开办农民法
制教育夜校，举办村两委干部培训班510期，90%以上的村支部书记、村委主任接受了培训。
开展以创建“治安秩序好、建设环境好、工农关系好”为主要内容的“三好”村庄活动，推
动了农村社会主义精神文明建设。四是推进社区建设，提高社区防控能力。不断深化居委会
改革，逐步完善社区组织建设，形成“两级政府、三级管理”的格局。强化社区治安防范网
络建设，加大社区人防、技防、物防力度，特别是加大技防投入，使社区成为维护城市社会
稳定的第一道坚强防线。五是加大普法力度。在全市普遍实行领导班子中心组学法制度、领
导干部法制学历教育制度以及领导干部普法考核制度、任命前考法制度等，增强领导干部学
法用法的自觉性，提高了依法行政水平。抓好青少年的法制教育，落实了全市青少年法律基
础知识教育的法制教学大纲、法制教材、法制教师和学法课时，全市中小学校全部聘请了法
制副校长，聘任课外法制辅导员4923名，青少年的法制教育逐步走上制度化、规范化轨道。
六是加强对重点人口违法犯罪的预防工作。采取日常管理服务与不定期“拉网式”清理相结
合的方法，加大对暂住人口的管理力度，堵住了流动人口利用暂住条件违法犯罪的漏洞。七
是加大烟草打私打假力度，取得很好的社会效果和经济效益。八是加强铁路护路工作，年内
淄博境内的铁路干道没有发生重大问题，确保了铁路大动脉的安全畅通。
【为经济建设提供法律服务】是年，全市政法机关加大服务力度，努力为经济建设提供优质
高效的法律服务。4月至5月底，集中两个月时间，对以国有大中型企业为主的百家企业开展
调研活动，并把调研活动与帮助企业解决实际问题密切结合起来，受到企业的赞扬。政法各
部门充分发挥自身优势，开展多形式、多层次、多方位的法律服务活动。公安机关对企业周
边治安环境进行集中整治，加强对企业内部保卫工作的指导和管理，为企业的发展创造良好
的内外治安环境。检察机关在开展严厉打击经济犯罪活动的同时，大力实施“经济犯罪预防
工程”，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，预防和减少了经济犯罪。人民法院发挥审判职能，
依法调解和审理好经济案件。司法行政部门积极为经济建设搞好法律服务，全市律师和基层
法律服务工作者共为1930余家机关、企事业单位担任常年法律顾问，办理各类法律服务事项
3.2万余件。
【政法队伍建设】一是抓好领导班子建设。组织区县政法部门领导干部和领导班子开展“三
讲”教育活动，班子的战斗力进一步增强。会同组织部集中两个月时间，对市直政法部门部
分直属单位及区县政法部门领导班子、领导干部进行考察、调整、交流，共考察领导班子32
个239人， 调整25个46人。二是强化干警的思想政治教育。组织全市政法干警深入学习江泽
民总书记“三个代表”的重要思想，开展“致富思源、富而思进”教育活动，使广大干警树
立起正确的人生观、价值观和世界观。三是深化人事制度改革。全市基层政法部门按照公平
竞争的原则，对中层正副职和基层庭、所、队、室的正副职实行竞争上岗，调动了广大干警
的积极性。四是提高政法机关的执法水平。加大对政法部门执法活动的督查力度，开展执法
执纪检查，建立和实施错案追究和通报制度，强化对重大疑难案件的协调力度，确保了公正
执法。 年内干警违法违纪案件同比下降18%。五是不断深化“创满意”活动。召开全市政法
系统“学英模、创满意”活动经验交流会，各部门结合实际，开展多形式、多层次的“创满
意” 活动， 使“创满意”活动不断深化。六是加大对干警的培训力度。至年底已培训干警
7614人， 占应培训数的90%。是年，通过加强政法队伍建设，政法队伍的综合素质有了较大
提高。涌现出孙即华、刘长江、徐光利等一批先进模范人物。有196个集体556名个人受到市
以上表彰，有76个集体287名个人荣立一、二、三等功。
(李鸿博)