【积极做好新一轮机构改革的准备工作】一是组建了市机构改革办公室，认真学习国务院和
省机构改革有关文件精神和“三定”规定，对市直部门梳理出的73项职能交叉问题进行了审
理，为下一步拟定市直各部门的“三定”规定奠定了基础。二是根据全省机构改革会议精神，
结合全市机构、编制、人员现状，向市领导提交了《关于草拟市级机构改革方案情况的汇报》，
根据省编办和市领导的意见，对草拟方案进行了反复修改完善。三是在全面调查分析和精确
测算的基础上，拟定了《中共淄博市委机构改革实施意见》、《淄博市人民政府机构改革实
施意见》、《市级党政机关各部门编制分配的初步意见》、《关于市级党政机关机构改革人
员分流实施办法》和《市级机关实行竞争上岗、双向选择的实施办法》等配套文件，为机构
改革中编制分配、人员选配和人员分流作好了充分准备。四是认真贯彻省人事厅《关于机构
改革期间加强管理严肃组织人事纪律的紧急通知》精神，严格机构编制管理，严禁各级各部
门擅自增设机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数，为机构改革奠定了良好基础。
【进一步完善公务员制度】 1999年全市党政机关共有13472人参加了年度考核。在此基础上
强化了公务员培训。组织全市1500余名公务员进行了以《知识经济》为内容的更新知识培训；
组织41人次参加了由省农科院、省农业厅等部门举办的公务员知识更新专题培训和专业技术
人员业务培训班，提高了公务员队伍素质。同时加大公务员惩戒力度，严格区分不同性质，
对全市82名“法轮功”练习者按规定进行了行政处理。年内严格程序，完成了工商、公安等
系统的公务员录用工作，为978名机关工作人员办理了公务员过渡手续。
【事业单位改革进展顺利】按照市委、市政府的部署和要求，会同有关部门进行了所属事业
单位的调整和改革工作。一是会同卫生部门对市属有关医疗单位进行了调整合并。即撤消淄
博市皮肤防治院，将其整建制并入淄博市中医院；撤消山东侨联医院科苑分院，组建淄博市
康复医院，并挂市老年公寓的牌子；撤消市委、市政府和市干休所门诊部，组建市级机关医
院筹建处；成立淄博市急救指挥中心筹建处。二是会同教育部门对部分中学和职业中专进行
了调整合并，将淄博一中与淄博三中合并为新的淄博一中；淄博六中与淄博十九中合并为新
的淄博六中；淄博师范学校与淄博第二师范学校合并为新的淄博师范；淄博经贸职工中专整
体划转淄博十八中，改办为国有民办公助的特色初中；淄博二中改办为学生社会实践活动基
地。三是对全市广播电视网络机构进行了调整划转，完成了律师事务所等中介机构脱钩改制
工作。四是加强了对事业单位登记的质量监督和检查，提高了登记质量。同时，加强对区县
登记工作的指导，进一步规范了各区县事业单位登记管理工作。
【“双十双百”人才工程顺利完成】“双十双百”人才工程即：选择10个高新技术企业和10
个高效农业项目，作为引进培养人才智力基地；引进硕士研究生以上学历或副高级以上专业
技术职务的高层次人才100名，培养高层次人才100名。年内，选择万杰医院、山东平板玻璃
厂等10个高新技术企业和桓台唐山国家科技示范园、沂源果树技术服务中心等10个高效农业
项目建立了人才工程示范基地。全市共引进具有硕士研究生以上学历或副高级以上专业技术
职务的高层次人才111名，派出国内外高等院校培养高层次人才136名。在实施“双十双百”
人才工程过程中，一是制定了人才智力联系点服务责任制，由10位局领导和副县级干部每人
负责联系1家高新技术企业和1个农业项目，定期走访了解联系点的发展状况、人才现状与人
才需求情况，从人才引进、人才培训、职称评定、人事代理、国外智力引进等方面提供全方
位服务。二是积极为企业和高层次人才牵线搭桥。在全市选拔了一批依靠人才智力，促进企
业发展的典型企业，召开经验交流会，现场为博士生颁发了津贴。成立“博士与企业家联谊
会”，进一步加强了博士与企业家的联系。三是组织用人单位参加了西安、天津高校毕业生
供需见面会和环渤海地区人才智力交流会，积极宣传淄博引进高层次人才的优惠政策，多方
建立人才引进和培养协作关系。四是加大高层次人才信息收集和发布工作力度，举办了高层
次人才信息发布会，向用人单位发布研究生以上毕业生信息近百条，本科毕业生信息2000余
条。五是大力发展联合办学，举办了全市招生咨询会，与北京大学、清华大学、山东大学等
国内70多所高等院校签订联合办学协议，开设了财政与金融、经济管理、计算机等研究生班，
为全市培养各类人才3100余人。六是积极疏通渠道，选拔了一批党政机关公务员和专业技术
人员到国外进行深造。
【人才市场建设成效显著】是年，进一步加强了人才市场硬件建设，扩大了市场规模，建立
了网上人才市场， 成立了教育、卫生、法律和老年人4个专业性人才分市场，使人才市场服
务功能日趋健全，服务领域进一步拓宽，基本实现了供需见面、信息发布与咨询、求职求才
登记、 办理流动招聘手续和人事代理业务一条龙服务。 全年新增流动人员档案1628份，为
289名不包分配的大中专毕业生办理了聘用干部手续， 为2367名流动人员办理了职称评审、
党团关系、 养老保险等手续，为704家用人单位发布招聘信息4000余条，举办人才招聘专场
152次， 为690家用人单位招聘各类人才1760名，审批人才招聘广告140份，办理辞职、复职
手续22人，开展人才素质测评143人次。
【专业技术人才队伍建设】一是对1999年度初级专业技术职务评审结果进行了审查验收，评
审高中级职称3451人， 其中高级982人，中级2469人；为1080名全日制普通院校毕业生确定
了初级专业技术职务资格，对82名调入的专业技术人员的中级资格进行了审查和确认，完成
了高级审计师的推荐考试工作。二是强化考试责任制，较好地完成了全国和全省晋升高中级
职称外语考试等专业技术资格、 执业资格的考试工作，全市有2.2万余人参加了考试。三是
强化激励机制，推进评聘分开和竞争上岗工作，总结推广了市第一医院全员聘用制的典型经
验， 在市直29个单位开展评聘分开试点的基础上，在全市85%的事业单位落实了评聘分开、
竞争上岗工作。四是认真做好享受政府津贴专家的管理服务工作，召开了全市知识分子代表
座谈会，为享受特贴专家发放了特殊津贴，与淄博日报联合，对享受特贴专家的事迹进行了
宣传，在社会上产生了良好的影响。
【引进国外智力】是年，共申报引进专家项目107个，居全省首位。先后聘请外国专家110人
次，到淄博电焊条厂、淄博磁性材料厂、山东鲁阳股份有限公司等企业进行技术指导，提出
合理化建议50余条，解决技术难题30个，开发新产品10个，为企业创造经济效益5000余万元。
此外， 外国专家还举办专题讲座50余场，先后为企业培训专业技术人员和管理人员600余人
次，选派41名专业技术人员出国培训。另外，向省外专局申报了“新世纪青年干部培训”项
目，配合市委组织部进行了赴美培训人员选拔和赴美培训基地的考察、筛选、赴美手续的办
理等工作。
【机关事业单位财政统发工资改革顺利实施】与组织、财政部门联合，下发了《淄博市行政
事业单位财政统一发放工资暂行办法》，建立了机关事业单位人员工资情况数据库，顺利实
现了市属93个机关事业单位6119名职工统发工资，从而有效地控制了单位擅自进人、滥发奖
金补贴等现象，规范了工资分配。
【人事信息宣传工作】 全年共撰写和投送各类新闻稿件152条，采用95条，其中，在《大众
日报》、《中国人事报》、《组织人事报》、《山东人事》、山东有线电视台等省级以上报
刊上发表11篇。 全年上报省厅和两办信息123条，采用67条，为各项人事工作创造了良好的
舆论环境。
(伊茂智 连洪远)