(2000年11月25日)
同志们：
这次全委会的主要任务是，学习贯彻党的十五届五中全会和省委七届五次全会精神，审
议、修改我市的“十五”计划，动员全市上下进一步明确目标，统一思想，振奋精神，开拓
进取，全面加快改革开放和现代化建设步伐。会上，传达了省委七届五次全会精神，听取了
建国同志对我市“十五”计划纲要的说明，审议并通过了《纲要》。会议开得很好，圆满完
成了预定的任务。下面，我代表市委常委讲几点意见。
一、以五中全会精神为指导，切实增强加快发展的政治责任感
“十五”计划的主题是加快发展。江总书记最近指出：“十五”期间，我们要以发展为
主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发
点，全面推进经济发展和社会进步。这是我们党在新世纪把建设有中国特色社会主义继续推
向前进的重要指导方针。我们一定要认真学习，深刻领会，用五中全会精神凝聚全市广大干
部群众的思想和力量，结合实际，真抓实干，努力开创我市各项工作的新局面。
加快发展是“九五”实践的基本经验。回顾改革开放以来特别是“九五”走过的历程，
我们有许多经验值得总结。面对老工业基地遇到的困难和矛盾，我们大力实施科教兴市、结
构优化、经济国际化、城市化四大战略，推动发展不断迈上新的台阶。面对发展市场经济带
来的一系列新情况、新问题，我们积极适应，坚持用改革统揽全局，推行抓大放小、工业管
理体制、产权制度、财税体制四大改革，做到机制放活、体制放权、所有制放开，使发展活
力大大增强，“板块经济”的优势日渐突出。抓热点、解难题，认真解决农村基金会、报价
系统、下岗职工再就业等一系列涉及面广、影响大的棘手矛盾，采取有力措施处置“法轮功”，
维护了群众利益，保持了社会稳定。坚持“两手抓、两手硬”，正确处理改革、发展、稳定
的关系，深入开展思想政治工作和“三讲”教育，协调推进两个文明建设，为加快发展创造
了良好的外部环境。五年来的经验，最基本的一点，就是坚持发展不动摇。提高生产力水平，
增强综合实力，改善人民生活，解决前进中遇到的困难和问题，归根到底要靠发展。抓住了
发展这个根本，就抓住了现代化建设最本质的东西。因此，“十五”期间，我们要始终坚持
“发展是硬道理”，更加自觉地扭住发展不放松，切实把加快发展作为首要的、根本的、紧
迫的任务抓紧抓好。
加快发展是提高城市综合竞争力、率先基本实现现代化的现实选择。十五届五中全会提
出以发展为主题，是正确估量国际国内形势作出的科学决断。加快发展是迎接新一轮竞争的
迫切需要。从国际上看，只有加快发展，才能缩短与发达国家的差距，赢得更加有利的国际
地位。现在许多国家都在谋划新世纪的发展方略，国际间的竞争十分激烈，新的竞争局面正
在形成。在这样一个大的发展格局和趋势下，我们要有忧患意识，要有紧迫感。从国内来看，
区域经济竞争日趋激烈。沿海发达城市发挥起步早、起点高的优势，快马加鞭，发展的气魄
很大，竞相抢占新一轮竞争的制高点。许多内陆城市也不甘落后，发挥资源、市场等“后发
优势” ，发展的势头也是咄咄逼人。去年，全国GDP过千亿的城市已有14个。济南、青岛今
年就能过千亿，明年烟台能过千亿。按照“十五”的速度，我市要到2004年才能过千亿。面
对兄弟城市各显所长、竞相发展的逼人态势，不容我们有丝毫的麻痹。加快发展是率先基本
实现现代化的关键之举。先进城市都把提前实现现代化作为“十五”的奋斗目标，对照指标
体系， 逐项分解落实。我省制定的现代化的最低标准是人均GDP4000美元，我市目前还不到
2000美元。这就要求我们，“十五”必须加快发展，为实现现代化打下坚实的基础。加快发
展是解决当前我们面临突出矛盾和问题的根本。近年来，经过全市上下的共同努力，我市的
经济状况有了明显改善，但影响和制约我市经济发展的一些深层次矛盾还有待于进一步解决，
体制性、机制性矛盾仍很突出，结构不合理的问题依然存在，还有一些影响稳定的因素。而
这些问题的根本解决，只有靠发展。总之，“十五”期间发展得快慢，直接影响到我市整个
现代化建设的进程。发展得好一些、快一些，就能使我们在新世纪有一个好的开局，就能够
赢得全局的主动。
加快发展必须进一步解放思想，牢固树立新的发展观。“十五”要有新发展，必须确定
新的工作思路，最重要的就是要以调整为主线，通过调整来体现发展这一主题。经济结构调
整的目标，要转到适应国际国内市场，增强经济竞争力上来；经济结构调整的重点，要转到
主要解决需求约束和技术瓶颈，促进提高经济素质和效益上来；经济结构调整的方式，要转
到依靠体制创新和科技创新上来。这次调整是发展中的调整，调整的本身就是发展，是提高
质量效益和竞争力的发展，是立足于可持续的发展。“十五”要有新发展，必须进一步加大
改革力度，最重要的是在一些关键环节上实现突破。经济发展和结构调整归根到底要靠改革。
我们必须认识到，体制性障碍仍然是我们经济发展的主要制约因素之一，“十五”期间必须
在改革上实现新的突破，进一步完善社会主义市场经济体制。特别要在国有企业改革、发展
多种所有制经济、转变政府职能、建立健全社会保障体系、完善分配制度、提高市场化程度
上取得突破。“十五”要有新发展，必须树立新的发展观，最重要的是确保经济有一个较快
的增长速度。没有速度就没有效益。缩小与先进地区的差距，提前基本实现现代化，解决面
临的困难和问题，没有一个较快的发展速度不行。“十五”将是一个大改革、大开放、大调
整、 大投入、大发展的时期。我们确定，“十五”期间的增长速度是不低于10%。综合分析
各方面因素， 这个速度是积极的， 经过努力是完全能够实现的。当然，也是留有余地的。
“十五”要有新发展，必须进一步解放思想，最重要的是要正确处理风险与创新的关系。干
事业总会有一定的风险，创新性的工作风险往往更大。作为领导干部，一定要有正确的风险
意识，有为了发展敢担风险的奉献精神。解放思想还要把高昂的热情与科学的态度结合起来，
讲效益、看效果、不争论，真正做到按市场经济规律思考问题，用“三个有利于”的标准判
断是非，围绕发展生产力开展工作。
二、突出重点，集中力量抓好事关全局的战略问题
“十五”是承前启后、既往开来的重要历史时期。认真实施“十五”计划，创造我市经
济社会发展的新优势，为到2010年基本实现现代化奠定坚实基础，是历史赋予我们的神圣使
命。完成这一艰巨任务，必须从我市实际出发，认真研究解决一系列事关全局的重大战略问
题，重点是集中力量实施好结构优化、经济国际化、城市化和科教兴市四大战略。
(一)加快实施结构优化战略，提高国民经济的整体素质。以结构调整为主线，是“十五”
经济发展的重要指导方针。我市从“九五”初期开始实施结构优化战略，经过几年的努力，
取得了一定成效。但由于我市是一个老工业城市，经济结构不合理的状况依然比较突出。一
是三次产业比例关系不合理。 从国内外现代化的标准来看，三次产业比例关系大约是6∶44
∶50， 而我市目前为7.8∶57.5∶34.7，三产发展明显滞后，第二产业比重太大，产业结构
调整的任务仍然十分艰巨。二是产品结构不合理。传统产品、原材料产品、初加工产品占相
当大的比重，高附加值、高科技含量、高出口度、低污染的产品仍然不多，特别是高新技术
产品仅占工业增加值的七分之一。三是区域结构不合理。由于我市城市结构的特殊性，区县
之间发展不平衡，特别是山区、库区、滩区经济还很不发达，个别地方才刚刚解决了温饱问
题。 四是所有制结构不合理。个体私营经济还不够发达，对全市财政、GDP的贡献不够大。
结构不合理的问题，严重制约了我市经济的持续快速发展。对此，我们必须坚定不移地把结
构调整作为全市经济工作的突出重点来抓。结构调整要以提高经济整体素质为目的，坚持存
量调整与增量调整相结合，战略性调整与适应性调整相结合，加快改造传统产业，大力培植
高新技术产业，加快发展新兴服务业，逐步形成基础稳固、优势突出、结构优化、布局合理
的新型产业体系和格局。在经济总体布局方面，继续按照发展区域板块经济的思路，坚持在
发展中不断调整产业布局，优化生产要素配置，引导相关产业产品向区域发展中心集中，逐
步形成并不断扩大区县特色板块经济优势。在产业产品结构方面，进一步落实好“四个一批”
的工作思路，特别是要大力发展优势产业和优势产品。切实搞好与市内有关大企业的联合，
充分发挥大企业的优势。依托齐鲁和新华，加快发展石油化工和医药工业，着力培育形成下
世纪的主导产业。围绕新材料和电子信息产业，大力开发高科技产品，建设全国重要的新材
料产业基地。重点抓大项目，应是今后全市经济工作的重中之重，要集中力量抓一批投资大、
效益好、潜力大的重点项目，增强经济发展的后劲。注意激活民资，引导民间资金投资办企
业。大力调整农业结构，发展效益农业，积极开展企业化经营，全面推进农业现代化建设。
配套开发旅游资源，大力发展社区服务，积极支持金融保险信息咨询等新兴三产，促进第三
产业向宽领域、高层次发展。在所有制结构方面，积极推进国有企业股权多元化，使国有资
本尽快退出过度竞争领域。要把积极发展个体私营经济作为一项大政策、硬任务，进一步放
宽条件，优化服务，推动民营经济的更快发展，进一步提高民营经济对国民经济和财政的贡
献，使之成为扩大就业的重要渠道，拉动全市经济增长的重要力量。
(二)加快实施经济国际化战略，进一步提高对外开放水平。开放的力度很大程度上决定
着发展的速度。 进出口总额占GDP的比重、外商投资占社会总投资的比重，是反映一个城市
开放程度的两个重要指标。 “九五”期间，我市这两项指标分别为21%和8.2%，比全省平均
水平低2.2和6.1个百分点。 我国很快就要加入WTO，对我们来说，这既是机遇，又是挑战。
对此，我们必须有清醒的认识，通过我们扎实有效的工作，努力构筑全方位对外开放的新格
局。一是要大力加强与跨国公司的合资合作。与跨国公司合作，能够学到更多的技术和管理
知识，能够开拓更广阔的国际市场。要抓住经济国际化特别是跨国公司并购企业的机遇，精
选项目，主动出击，靠上工作，力求实现突破。要把重点放在产品符合我市产业发展方向的
大公司、大财团、大商社上，争取开展实质性的合作。要抓住即将加入世贸组织的良好机遇，
建立健全外宣网络，加大对外宣传的力度，进一步树立淄博良好的对外形象。要高度重视对
内资的吸引和利用，积极引进国内大企业来我市投资，与驻地大企业联合，走低成本扩张的
路子。二是要加快开拓国际市场。在巩固国内市场的基础上，坚持市场多元化方针，加快开
拓国际市场特别是非洲和南美市场。鼓励有能力的企业走出去，进行境外投资，开展跨国经
营，直接进入国际市场。对骨干企业，继续在政策、资金等方面给予重点扶持。三是要进一
步优化投资环境。按照国际惯例、国际规范深化经济管理体制和运行机制改革，着力营造政
策优惠、硬件优良、环境优美和服务优质的“四优”开放环境，加快经济国际化进程。
(三)加快实施城市化战略，促进经济社会可持续发展。城市是先进生产力的载体，社会
文明的标志，区域经济竞争的龙头。城市化和工业化相互促进、协调发展，是实现现代化的
基本途径。据世界银行统计，1995年，高收入国家城市化水平为75%，中等收入国家为60%，
低收入国家为28%， 现代化与城市化基本同步。今年，我市人均国内生产总值已接近2000美
元，城市化水平相应地应当达到50%左右，而目前我们实际上还只有40%左右的水平。“十五”
期间，要把实施城市化战略放在十分突出的位置来抓。要从实际出发，利用优势，弥补不足，
走有淄博特色的城市化道路。我市的城市发展规划已经国务院批复，城市规模、功能、风格
定位问题已经明确。要以规划为龙头，以提高规模效益和综合功能为中心，以强化公共设施
建设和提高现代管理水平为重点，认真抓好规划落实。在工作中，要着重把握好以下几点：
一是大力发展中心城区。进一步加强基础设施建设，推动城市要素集聚，高起点搭好城市框
架，增强凝聚力和辐射力。着眼于提升城市形象，加快建设有特色的高层建筑区和有特色的
商业街群，加快文化体育观光设施和广场绿地建设，尽快形成现代化的大城市景观。二是突
出抓好一批小城镇。按照城区、县城、小城镇合理布局、功能互补的发展思路，着眼于促进
农村区域特色经济发展，抓住合乡并镇的机遇，高起点地规划、发展一批中心镇。配套改革
户籍、土管、住房、就业、教育、社会保障制度，创造稳定宽松的社会环境，促进小城镇尽
快形成农村区域经济文化中心。三是切实搞好城市运营。改革城市建管体制，引入市场机制，
特别是要尽快推行多元化项目融资方式，吸引更多的外资和民资进入城市建设领域。进一步
转变城市经营思路，树立“经营城市”意识，使城市建设和管理尽快走上良性循环的轨道。
四是坚持可持续发展。象我市这样人均占有耕地少、水资源不足、污染较重的城市，坚持可
持续发展尤为重要。要高度重视水资源的管理，切实加强环境保护特别是工业废水处理和烟
尘排放控制，合理开发利用资源，切实加强生态建设，坚持经济、社会和环境相互促进、协
调发展。
(四)加快实施科教兴市战略，增强经济社会发展的后劲。实践证明，科技进步对经济增
长的贡献率越来越高。“九五”以来，我市在科技教育方面取得了显著成绩，但与先进城市
相比，与我市经济发展的客观要求相比，还有不少差距。“十五”期间，我们要实施第三步
经济发展战略， GDP要过千亿，经济要实现跨跃式发展，必须切实加快科教兴市步伐，为经
济社会发展提供强有力的智力支撑。要突出抓好“四高”：一是做大做强高科技产业。把发
展高新技术产业放在优先发展的战略位置，加大政策扶持力度，促进高新技术产业产品加快
发展。要与高等院校、科研单位和国外大公司加强合资合作，有计划、有重点地引进、开发
一批新产品，努力把新材料和电子信息等重点产业培育成下世纪的主导产业。积极采用高新
技术改造传统产业，帮助重点企业集团建立国家、省级技术创新机构，加大技术创新投入，
加快技术引进步伐，尽快实现传统产业特别是化工、医药等优势产业的优化升级。二是加快
高新技术产业开发区建设。进一步深化改革，建立与国际规范相衔接的管理体制和运行机制，
优化发展环境；瞄准国际大财团、大企业，努力干成几个技术含量高的大项目；加强与高等
院校和科研单位的技术合作，紧紧跟踪高新技术的发展动态，充分发挥孵化器的作用，吸引
更多的高新技术在我市开发、应用。三是积极发展高等教育。立足淄博实际，集中力量加快
发展各级各类高等职业教育，加快淄博学院建设，争取办成全国有特色有影响的地方综合大
学，提升我市的文化层次。大力支持山东工程学院的发展，为其创造更好的环境和条件。四
是努力构筑高素质人才高地。经济的竞争、科技的竞争归根到底是人才的竞争。要着眼于基
本实现现代化，引进大批各类优秀人才；有计划地选拔优秀年轻科研和管理人员，到国内外
名牌大学和科研机构深造，增加人才储备；进一步建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的机
制，营造宽松和谐、公平竞争的创业环境。人才培养是事关经济发展后劲的关键，一定要有
战略眼光，舍得投入，超前运作。
三、加强精神文明建设和民主法制建设，进一步优化经济社会发展环境
坚持“两手抓、两手都要硬”，是我们必须始终贯彻的基本方针。特别是在改革日益深入、
经济社会多样化的形势下，更需要加强精神文明建设和民主法制建设，更好地为改革开放和
现代化建设提供强有力的精神动力、智力支持和良好的社会环境。
要大力加强精神文明建设，营造健康向上的思想舆论环境。精神力量也是综合竞争力的
重要组成部分。能不能长期保持强劲的发展势头，首先取决于广大干部群众的精神状态和思
想观念。如果理想信念发生动摇，就会影响信心，丧失发展的动力。要大力加强对马克思主
义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党的领导的信任的“四
信”教育，在全社会形成共同理想和精神支柱。要努力提高广大干部群众的思想道德和科学
文化素质，特别要加强对青少年的思想政治教育，努力形成弘扬正气、奋发向上、团结互助
的良好精神风貌。要紧密结合改革建设的实际，结合干部群众的思想、生活、工作实际，改
进思想政治工作的方式、方法，增强针对性和实效性。在搞好经济社会发展计划的同时，要
尽快制定精神文明建设“十五”计划，确保“十五”期间两个文明建设同步发展。
要切实加强民主法制建设，营造规范有序的法治环境。发展社会主义民主，健全社会主
义法制，是建设社会主义现代化建设的根本保障。要进一步完善民主制度，保证各级人大依
法行使职权，积极推进人民政协政治协商、民主监督。要加快推进依法治市进程，积极推进
政府工作法制化，实行执法责任制和评议考核制，切实保障公民权利。努力推进司法改革，
完善司法保障，强化司法监督，保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。各级政
法机关要牢固树立全局意识和中心观念，立足职能，发挥优势，努力为全市经济社会发展服
务。要充分发挥我市享有地方立法权的优势，高起点、高标准、高质量地开展立法工作。深
入开展法制宣传教育，增强全民的法律意识，特别要着重提高各级干部的法制观念和依法办
事能力。
要全力维护社会稳定，营造加快发展的社会环境。当前，由于改革进程中利益关系的调
整和制度的不完善，社会矛盾呈现多样化、复杂化、群体化的趋势，维护稳定的任务相当艰
巨。要切实增强群众观念，突出解决好关系群众切身利益的热点难点问题，特别要认真抓好
农民减负、扩大就业和困难职工生活安排工作，提高群众的生活质量。拓宽就业门路，发展
弹性就业形式，尽最大努力创造就业机会。加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元
化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。要正确认识和处理新时期人民内部
矛盾，做好信访工作，力争把问题解决在基层和萌芽状态。要组织开展“优化投资环境、创
建三好村庄”活动，引导干部群众牢固树立大局观念，支持经济发展。要特别警惕少数别有
用心的人利用人民内部矛盾，离间党群干群关系，破坏安定团结的大好局面。要加强社会治
安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，打击“法轮功”等邪教组织，坚决扫除黄赌毒等社会
丑恶现象。
要切实维护和促进社会公正，营造公平竞争的发展环境。社会公正是改革发展不可缺少
的重要环境。要强化依法行政意识，特别是领导机关和领导干部要带头依法办事，带头维护
社会公正，不与民争利，不以权压人，不以势欺人。要努力为社会成员创造公平竞争的机会
和条件，在选拔干部、升学、就业及经济活动中要建立公开、平等、竞争、择优的机制，鼓
励引导人们凭德才、凭工作、凭贡献获得社会承认，实现自身价值。要切实维护司法公正，
坚决查处徇私枉法的行为，维护法律的尊严，保护好群众的合法权益。要进一步规范市场经
济条件下的财产关系、信用关系和契约关系，维护市场秩序，保护公平竞争。要继续搞好政
务公开、村务公开和厂务公开，让广大人民群众充分享有知情权、参与权和监督权。讲信誉
是维护公正的突出表现，各级各单位要视信誉为重要的品牌和“无形资产”，在经济活动和
对外交往中重合同、守信用、讲信誉，有诺必践，塑造讲信誉和维护公正的良好形象。
四、切实加强党的建设，为改革和发展提供强有力的政治保证
完成“十五”的各项任务，实现跨世纪发展的宏伟目标，必须切实加强党的建设。各级党组
织要按照江总书记“三个代表”的要求，全面加强党的思想、组织和作风建设，努力增强党
组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党的领导核心作用，为全市改革和发展提供强有力的政治
保证。
要切实加强党的思想作风建设。当前，我市大多数干部的思想作风、工作作风是好的，
坚持全心全意为人民服务的宗旨，兢兢业业地为党和人民的事业做了大量工作，应给予充分
肯定。但是也必须看到，在有的干部身上还存在一些作风飘浮、流于形式、沽名钓誉、应付
群众、搞团团伙伙等官僚主义、形式主义和个人主义的现象，必须引起我们的高度重视。要
坚持把思想建设放在党的建设的首位，时刻摆正自己同人民群众的位置，牢记为人民服务的
宗旨，警惕脱离群众的倾向，努力把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要进一
步转变作风。坚决防止和克服强迫命令、简单粗暴和官僚主义作风，通过深入细致的思想工
作和政策引导、典型示范等方法，充分调动群众的主动性、积极性，促进各项工作的开展。
要旗帜鲜明地反对形式主义，提倡讲实话、报实情，有喜报喜，有忧报忧，真正在全市干部
中形成一种实事求是、不图虚名的良好风气。要善于作结合的文章，创造性地开展工作。
要把各级领导班子和干部队伍建设好。新的形势和任务对各级领导班子和干部队伍提出
了新的要求。领导干部要从理论、战略和党性的高度加强学习，不断提高理论素养和思想政
治素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。要深化干部制度改革，大胆改进干部考察、
选拔、使用方法，建立健全能上能下、优秀人才脱颖而出的干部工作机制，确保干部队伍的
生机与活力。要把培养选拔优秀年轻干部当作一件大事抓好，努力实现领导班子的合理配备，
优化干部队伍结构。要强化对领导干部的监督。完善干部离任审计制度，建立健全民主监督
制度。要加大反腐败力度，坚持从严治党，从严治政。认真落实党风廉政建设责任制，重点
抓好责任追究。坚持标本兼治，从改革体制、机制和完善制度入手，从源头上预防和消除腐
败。
要切实加强基层组织建设。各级党组织一定要适应经济社会多样化的要求，高度重视党
的基层组织建设，真正打好党的执政基础和群众基础。要加强农村基层党组织建设，针对农
村出现的新情况，探索新机制，加强以党支部为核心的村级组织建设，使之真正成为带领群
众勤劳致富的战斗堡垒。要加强机关党的建设，进一步提高广大党员干部的思想政治素质，
转变作风，提高服务水平。要切实加强国有企业党建工作，把加强党的建设同建立现代企业
制度结合起来，积极探索现代企业制度下党建工作的新体制、新机制，充分发挥企业党组织
的政治核心作用。要突出抓好非公有制经济组织和街道社区、社团组织的党建工作。非公有
制经济组织要按规定建立党的组织和工会组织，积极开展活动。城市社区党建要尽快建立健
全以党支部为核心的社区基层组织，进一步拓宽基层党组织的活动领域。
今年还有一个多月的时间，希望同志们切实抓好当前各项工作，努力完成全年的各项任
务，为“十五”开好局奠定基础。首先要搞好与“十五”计划的衔接。市里要和省里搞好衔
接。各区县、部门都要按照市里的计划要求，加强调查研究，结合各自实际，确定“十五”
发展的目标任务，同时抓紧研究明年经济工作的部署安排，确保“十五”有一个好的开局。
其次要集中精力抓好当前工作。要抓住当前有利时机，切实搞好农村社会主义思想教育。农
业要突出抓好农田水利基本建设和冬季麦田管理。工业要加大工作力度，重点实施好“三”
工程，切实抓好困难企业扭亏脱困工作，确保国企改革“三年两个目标”的实现。高度重视
和抓好安全生产，坚决杜绝重大恶性事故的发生。要妥善解决城乡部分生活困难群众的生产
生活问题，千方百计为他们排忧解难。要加大社会治安综合治理力度，维护社会秩序和社会
稳定。三是认真搞好市级党政机关机构改革。我市市级党政机关机构改革将于近期全面展开。
各级、各部门要充分认识机构改革的重大意义，以高度负责的态度，严谨细致的作风，周密
安排，精心组织实施。各级党员干部要顾全大局，积极支持改革。要严肃组织人事和财经纪
律。四是切实抓好落实。各级、各部门、各单位都要积极行动起来，进一步明确自己的责任
目标，下功夫抓落实、抓督促、抓考核，努力减少各类不必要的应酬活动，扎扎实实做好各
项工作，确保全年任务的完成。
同志们，随着新一年的到来，我们将进入一个新的世纪，步入新的发展阶段。全市各级
党组织和广大干部群众，一定要认真贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，进一步解
放思想，开拓创新，埋头苦干，加快发展，为全面完成“十五”计划提出的各项目标任务，
为加快率先基本实现现代化而努力奋斗。