【综述】2000年全市民政工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，较好
的完成年度各项任务，部分工作走在全省前列：优抚政策得到较好落实，优待标准逐步提高；
城乡社会救助工作形成体系，并取得初步成果；社会事务管理规范化程度不断提高，社团管
理、婚姻登记、区划地名等工作实现新的突破；年内发行福利彩票6200余万元；社会福利生
产全年实现产值14亿元，利税8000万元；社区建设实现社会效益和经济效益双增长。
【双拥优抚工作】2000年全市优抚对象优待、抚恤、定补标准都有较大幅度提高，各区县实
行城镇义务兵家属优待金县级社会统筹。全年优待金总额达2380万元，城乡义务兵优待面达
100%，“三属”(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)、伤残军人、复员军人优待面分
别达到100%、90%和70%。按照国家和省规定，对全市“三属”和伤残军人调整抚恤标准。全
市组织开展“爱心献功臣行动”回头看活动，组织和动员社会力量，继续广泛深入地为“三
老”(老烈属、老伤残军人、老复员军人)等重点优抚对象排忧解难。加强对退役士兵的管理
教育，成立退役士兵党支部，实行优兵优分的安置政策，初步安置1999年度退役士兵近2000
人。军休干部的两项待遇得到较好落实，争创文明军休所活动取得明显进展，军供任务全面
完成。周村区投资1500万元，建成市烈士陵园，成为全市重要的爱国主义教育基地。元月12
日， 淄博市被国家民政部、 解放军总政治部表彰为全国“双拥模范城”，实现争创国家级
“双拥模范城”“四连冠”。3月8日，市委、市政府、淄博军分区召开创建全国“双拥模范
城” “四连冠”总结表彰大会，142个单位被表彰为创建全国“双拥模范城”“四连冠”先
进单位，32名同志荣记二等功，74名同志荣记三等功，197名同志获嘉奖。
【社会救助工作】年内为1654名城市“三无”对象和部分生活特别困难的居民发放城市居民
最低生活保障金172万余元， 为近1.7万农村保障对象发放保障金354万余元，保障粮42万公
斤。在全市组织开展城市低收入居民家庭情况调查，为全面实施《城市居民最低生活保障条
例》提供可靠依据。城乡社会救助活动向纵深发展。截至年底，全市结成帮扶对子7179对，
投入帮扶款物折合510多万元， 救助1.68万人。年内全市投资462万元，新建敬老院3个，改
扩建19个，敬老院已集中供养五保老人3387人，开展自费收养业务的敬老院达到32个，收养
人数122人，敬老院的管理和服务水平有了新的提高。
【救灾救济工作】2000年全市五区三县不同程度遭受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，旱灾造
成的影响尤为严重。 全市农作物受灾面积22.62万公顷， 成灾13.15万公顷， 共减产粮食
19.12万吨； 77万户、210万人受灾，成灾人口137万人；造成直接经济损失4.62亿元。受灾
最严重的主要分布在南部沂源、淄川、博山等区县。为减轻自然灾害造成的损失，切实安排
好灾区和贫困地区群众的生活，全市各级党委、政府及民政部门加强对救灾工作的领导，加
大资金投入， 千方百计赈济灾民。全年拨发群众生活救济资金685万元，救灾粮2606吨，救
济灾民、贫困户3.12万户、8.09万人。
【福利彩票发行】5月1日起“齐鲁风采”电脑福利彩票在张店、淄川、博山、周村、临淄、
桓台五区一县发行， 9月起在高青、沂源发行，截至年底全市销售4914万余元，列青岛、济
南之后，位居全省第三；站点平均销售亦名列前茅。年初成功组织张店、临淄、淄川、桓台
四区县联动的千万元大奖组活动，11天时间发行即开型福利彩票1100万元。10月份后组织网
点式销售即开型福利彩票， 到年底销售240余万元。全年累计销售福利彩票6200多万元，创
历史最高记录；年度筹集福利资金1800多万元(其中市级600多万元)，市民政局已投放671万
余元，资助社会福利项目63个，有800余名下岗职工走上就业岗位。
【社会事务管理工作】成立市民间组织管理领导小组，加强对民间组织的管理力度。新批准
成立社团组织19个， 150个社团组织被合并、注销或撤销，其中依法注销23个气功类社团组
织，对个别非法组织和社团违规行为进行了查处；培训部分社团管理干部，完成社团年检工
作。 新批准成立民办非企业单位6个，初步理顺管理关系；民办非企业单位的复查登记试点
工作正在按计划进行。对婚姻登记执法和收费情况进行专项检查，加强了对婚姻登记的管理；
对全市婚姻登记员进行业务培训，实现全市婚姻登记微机化管理，并顺利实现省、市、区县
三级联网；全年办理婚姻登记30648对，合格率连续多年保持在100%，初婚晚婚率达98.16%。
元月1日开始实施《淄博市殡葬管理条例》 ，清理整顿全市丧葬用品市场，实行丧葬用品许
可证制度； 全年火化尸体23257具，火化率达99%以上。全年办理收养登记236件，登记合格
率达100%。乡镇规模调整的筹备工作正积极运作之中；全市政区名称用字读音初审圆满结束。
勘界成果整理、资料归档工作基本完成；地名档案管理取得新进展，周村区地名档案升为省
一级单位，信息软件开发正在申报省级科研成果。
【基层政权和群众自治组织建设】 举办两期乡镇领导干部岗位职务培训班，集中培训230名
乡镇领导干部，并颁发《岗位职务培训证书》。制定《罢免村民委员会成员程序》，为规范
村委会成员罢免工作提供依据。
【社区建设】桓台、沂源、博山三区县建立社区服务中心，使区县级社区服务中心达到7处，
有15个街道办事处建起200平方米以上的社区服务中心。全市有各类社区服务设施2500多处，
服务网点3200多个，从业人员13420余人，安置下岗职工4800余人，年实现利润1800多万元。
【社会福利生产】年内，加大对社会福利企业的管理力度，与税务部门一起对部分区县的福
利企业进行检查， 取消不合格福利企业27家，新办福利企业20家。全市338家福利企业实现
销售收入14亿元，利税8000万元。
(孙鼎礼 刘圣)