【企业改革】是年，以建立现代企业制度为目标，全面深化企业改革。一是继续完成中小企
业的改制扫尾工作。按照统一部署，各区县对改制情况进行全面自查，对发现的问题进行了
整改。二是深化产权制度改革。在改制中，以公有资产退出为核心，对企业进行产权制度改
革。在中小企业中实行经营层、技术和管理骨干多持股，职工普遍参股的形式。淄川区通过
产改，公有资产所占比重大幅度下降，区属工业企业公有资产1.9亿元，占总资产的24.38%，
乡镇企业退出约40亿元， 占总资产的60%左右。三是做好帮助危困企业解危脱困工作。各区
县对资产质量差、包袱沉重的企业，加大力度实施破产重组，盘活资产。仅淄川区、博山区
就各有13家企业依法实施了破产重组。在抓好破产工作同时，把工作着力点放在破产企业的
重组启动上，采取各种形式，千方百计盘活资产，最大限度安排职工上岗，既保证了稳定，
又为区县经济发展增添了新的活力。四是加快流通企业改革步伐。针对流通企业负担重、危
困企业多、产改难度大的现状，制定了《关于进一步加快市属流通企业改革的意见》。年内，
完成流通企业产改376家， 产改面达90%，其中市属流通企业完成产改50家，产改面85%。五
是解决好难点、热点问题，保障产权制度改革顺利进行。截至年底，全市区县以下企业改制
工作已基本完成。区县属企业完成改制581家，改制面达99.5%；乡镇企业完成改制2925家，
改制面达99.6%；村办企业完成改制2553家，改制面达91.3%。地方51户国有大中型企业中，
实现改制44户； 22户重点企业集团中， 母公司完成改制18户。年内全市股份有限公司已达
136家，居全省首位，其中上市公司8家(2户中央属企业)，居全省第二位。
【股份公司监管和规范工作】在监管方面，部署和督促企业按照《公司法》和公司章程要求
按时召开股东大会，披露信息，进行分红。通过调度和督促，使绝大多数股份公司召开股东
大会， 进行分红，维护了投资者利益。对股份公司进行审计，年内共审计100多家。在规范
运作方面，主要是贯彻落实《淄博市股份有限公司规范运作指导意见》、《淄博市股份有限
公司股权转让指导意见》等文件，使改制后的企业，普遍建立法人治理结构，依法行使权力
和义务， 企业由原来的法人一人决策转变为企业的程序化、制度化运作。年内，全市136家
股份公司中，定向募集有120家，发起设立16家，累计募集资金60多亿元。
【证券工作】 一是统筹规划全市证券工作。6月，召开全市股份公司暨证券工作会议，就股
份公司和证券工作做出具体部署。出台《关于加快推进全市证券工作的意见》，推动了全市
面上证券工作的展开。二是加大企业上市推介力度。组织召开淄博市企业上市推介会，有15
家国内知名券商、 12家中介机构及全市120余家企业参加了会议。年内，金晶科技股份有限
公司已获中国证监会批准报送上市材料，进入上市程序；鲁泰纺织股份有限公司获国家证监
会批准增发5000万A股，募集资金8.9亿元，已上市交易；华光陶瓷配股募集资金1.08亿元。
挂牌企业与上市公司和拟上市公司的吸收合并工作取得重大进展，华光陶瓷吸收合并汇宝、
万杰高科吸收合并万杰医疗、华冠股份吸收合并万昌、同济科技吸收合并万鑫的工作已基本
完成。 三是建立上市后备资源库。重点选择9家符合国家产业政策、产品科技含量高、规模
大、效益好的企业作为培植对象，瞄准主板、二板、境外市场等不同目标，分别指导，重点
培植，形成多层次的上市后备资源库。
【发展经济鉴证类中介机构】是年，为加快发展全市经济鉴证类中介机构，提高有关人员执
业水平，调研起草了《关于加快全市经济鉴证类社会中介组织发展的建议》。根据省有关部
门要求，在重新确认从事股份公司业务中介机构工作中，指导帮助山东博会有限责任公司会
计师事务所、山东致公律师事务所等5家中介机构获省体改委认定的从事股份制业务的资格。
其中，博会会计师事务所获财政部授权的公司上市资产评估资格，致公律师事务所获得国家
证监会授权的证券从业资格。
(马用波)