【综述】2000年，全市国税系统充分发挥税收职能作用，以促进经济发展为己任，坚持以组
织收入为中心，以规范化管理为主线，以改革创新为动力，依法治税，各项工作取得显著成
绩。 全年完成税收收入420624万元，占年度计划的112.30%，同比增长8.97%，增收34632万
元。中央级完成335841万元，占年度计划的112.07%，同比增长9.28%；省级完成27741万元，
占年度计划的136.79%；市级完成14454万元，同比增长8.02%，占年度计划的100.22%。增值
税、 消费税完成373578万元， 占年度计划的106.07%，同比增长5.11%，其中四大部门完成
170545万元，占年度计划的118.59%，同比增长3.43%；非四大部门完成203033万元，同比增
长6.56%。
【普及计算机应用】一是计算机在国税工作中的应用范围不断扩大。全系统配备各类服务器
95台、微机806台，征管软件、会计软件、办公自动化软件、电子邮件、内部WEB网页及其他
应用系统全面推广应用，市、区(县)级信息资料库逐步建立和完善。二是计算机网络建设有
新进展。 基层征收分局局域网和省市区三级计算机广域网全面建成并投入运行。 三是开发
《防伪税控管理系统管理应用软件》、《发票管理人员管理系统》、《发票协查软件》等应
用程序，加强对防伪税控企业及设备、人员的管理，其中《防伪税控管理系统管理应用软件》
得到总局流转税司领导的肯定。四是提高全市国税干部计算机操作水平，45岁以下人员均通
过NIT计算机考试。 五是“金税工程”项目全面推开，完成设备安装、网络联通及软件应用
培训，一个网络、四个系统如期运行。
【依法治税， 优化税收环境】一是加大税法宣传，营造良好税收环境。4月集中开展大型税
法宣传活动，对优化税收环境，促进各项税收政策的落实，推进依法治税起到积极作用。二
是实行持证上岗、罚缴分离、处罚听证、执法投诉制度，规范执法行为。三是加大稽查力度，
以查处税收违章行为，打击涉税违法犯罪为重点，继续开展税务稽查和分类专项检查。四是
规范税收执法监督。广泛接受人大、政协和社会各界监督，设置举报电话，聘请兼职监察员，
开展“国税行风万人评”活动，接受群众监督。开展税收执法大检查，不断提高税收执法水
平。配合审计部门进行全市中央税收征管情况的审计监督，减少征管漏洞。五是完善监督制
约机制。制定《税收法规规章、规范性文件备查备案制度》、《税务行政执法投诉制度》等
7项制度， 规范各项工作标准。同时，依据《行政复议规则》和《行政诉讼法》编制指导性
强、实用性强的税务行政复议规则和复议应诉文件格式，增强复议、应诉工作的实用性和可
操作性，严格落实执法责任制和过错执法责任追究制，维护国家税法的严肃性，树立国税的
良好形象。
【探索税收征管新模式】年内，在不断深化税收征管基础建设的同时，努力探索税收征管新
模式。普通发票管理方面，继续通过新闻媒体，大力宣传、推行商业领域小额普通发票全面
开票制度，并进行多次抽奖活动。按照省局部署完成对税控加油机的安装和改装工作。个体
私营税收征管方面，完成全系统个体私营双定业户的核定和调整及个体私营业户漏征漏管户
的检查工作，全年完成个体私营两税23159万元，占年度计划107.69%，同比增长33.37%。征
管改革方面，进行多元化申报试点改革、利用银行网点申报纳税试点工作，并制定《深化税
收征管改革的实施方案》和《税收征收方式改革实施意见》，联合开发网络申报和网点申报
软件，为以后工作打下坚实基础。流转税管理方面，大力推行防伪税控系统，年内完成5100
户企业的防伪税控系统的推行。同时，搞好防伪税控企业电子申报的试点工作，全面推行防
伪税控系统管理软件。 进一步完善纳税评估，零负申报由年初的30.84%下降到20%。所得税
管理方面， 认真开展汇算清缴工作，搞好计税扣除和利息税专项检查，入库所得税17577万
元，利息税7007万元。税务稽查方面，实行查处分离制、集体定案制、稽查复审制、责任追
究制等，落实选案、稽查、审理、执行四个环节的工作关系和程序，较好发挥了税务稽查的
威慑作用。围绕组织收入工作的重点和难点，开展各项重点检查、专项检查、专案检查和协
查，打击税收违法行为，促进税收任务的完成。专业稽查和日常稽查4870户，查补税款入库
11658万元。 涉外税收方面，强化征收管理，搞好审核评税及反避税工作。出口退税方面，
严格把关， 认真审核，退税进度实现历史性突破，全年为出口企业办理退税25700万元，同
比增长36%。
【干部队伍建设】以培养政治合格、思想过硬、纪律严明、作风优良的“四有”国税干部队
伍为目标，围绕税收收入中心工作，市局加大教育培训力度，制定《淄博市国税局干部教育
规划》，进一步增强干部综合素质，学历结构不断提高。至年底，全市国税系统有研究生29
人、 占2.19%，本科生285人、占23.8%，专科生631人、占45.9%，中专生328人、占23.8%，
高中以下103人、 占7.5%。在全系统广泛开展精神文明创建活动，市局连续三年被淄博市表
彰为文明单位、文明行业创建活动先进单位(系统)和职业道德建设先进单位，年内又成为省
级文明单位。
(张德仁 刘永顺)