【国有企业改革】为从整体上搞好国有经济，根据国家的产业政策和全市经济结构调整规划，
积极支持和参与国有企业改革改组，促进国有资产的战略性重组。一是对拟改制的企业进行
详实的调查分析，一企一策，合理确定企业改制方案。年内完成淄博良友汽修厂、淄博汽车
运输总公司、淄博联运总公司、淄博水利勘测研究院、淄博规划建设技术咨询中心等企业的
改制工作，涉及资产136625万元，负债9012万元，国有资产4672万元。由淄博焦化煤气公司、
淄博三联制冷热力有限公司和淄博市热力公司通过投资和合并方式成立的淄博热力有限公司
挂牌运作，涉及资产6677万元。二是参与流通企业改制工作。从国有资产管理的角度对改制
企业的改制方案、 资产评估处置及职工安置等问题进行妥善处理。全年有9户企业进入破产
程序，涉及资产17872万元，负债33375万元，净资产_15503万元，涉及职工2000人，促进全
市流通企业的发展。
【国有股权管理】一、完成1999年度股份有限公司国有股股权管理报表工作。通过对24户国
有股控股公司汇总分析，截至1999年底，全市国有控股公司股本总额为149454万股，比上年
增加15629万股，其中国家股80087万股，比上年增加5356万股，从股本结构比重看，国家股
占总额股本的比重由1998年的55.84%下降为1999年的53.59%，下降2.25个百分点，股份公司
的股权结构进一步合理化。
二、做好淄博证券报价系统清理整顿的后续工作。一是积极探索回购企业资本运作的可
行性。对由市财政出资回购的淄博华信化工股份公司流通股回购情况进行调查，了解企业流
通股回购后的经营运作情况， 并结合省体改委下划8户由省财政出资回购的企业情况，就流
通股回购管理情况提出建议和对策，并撰写《淄博华信化工股份有限公司流通股回购情况调
查报告》和《关于对省政府鲁政字(2000) 161号文的建议》的报告，对流通股回购企业的管
理及运作提出可行性方案。共涉及回购企业9户，股本总额30841万元，其中国家股7852万元，
回购股份11938万元。二是做好清华紫光股份公司与山东天佳(集团)股份公司(以下简称天佳
股份) 的吸收合并工作。经市政府授权，由市国资局牵头联合市体改委、市报价系统、天佳
股份、市污水处理公司、致公律师事务所、张店区政府及区体改委等单位共同对吸收合并有
关事宜进行研究，先后形成《关于对市污水处理公司置换资产意见的说明》、《资产收购协
议》等材料。三是配合市体改委对淄博水泥、淄博饭店、新华工贸、雪银化纤、兰雁集团等
5户在报价系统上柜公司的国有股权重新确认， 确认国有股16595万股，其中国家股14804万
股、国有法人股1791万股，在此基础上明确5户企业所有的国有法人股股东名称及所持股份。
三、支持上市公司增资配股，帮助上市公司融通资金。完成华光陶瓷股份公司1999年度
配股工作， 作为华光股份的国家股股东，按照财政部的批复以现金认购142万股应配股份。
此次配股以公司1998年末9313.2万股为基数， 每10股配3股， 配股价11.8元， 共募集资金
1.09亿元， 国家股增至4859.8万股，占股本总额的38.6%，国有资产净增3238.3万元，国有
资产在短期内迅速增值。
四、正确界定国有股性质，科学确定国有股持股单位。按照谁出资、谁持有股权的原则，
在国有企业改组设立股份公司时，正确界定国有股性质，科学确定国有股持股单位，对授权
经营的资本运营机构出资设立的股份有限公司，其股权性质为国家股，由同级国有资产管理
部门持有， 委托授权经营的资本运营机构进行经营管理。一是根据市政府要求，将3户上市
公司的国家股共计18253万股分别委托山东大成化工集团和淄博工业发展公司经营管理， 其
中将山东农药股份的7629万股委托大成集团经营，将华光陶瓷的4718万股和四砂股份的5906
万股委托淄博工业发展公司经营，以构建规范的母子公司体系。年内，将申请委托文件上报
省局。二是山东玻璃总公司以其全资子公司淄博金晶浮法玻璃厂的经营性净资产8164万元投
资设立山东金晶科技股份有限公司，注册资金6185万元。该公司未经批准擅自设置国家股，
为防止国有资产流失，经市国资局批复，山东玻璃总公司持有国家股6000万股，占股本总额
的97%，山东金晶科技股份有限公司顺利注册，并向社会公示，进入上市前的社会监督程序。
同时指导山东硅酸盐研究院和淄博新华医疗器械股份公司的上市工作，两公司的上市工作进
入审批过程。
【产权登记管理】 一、企业国有资产重新登记及换发新证工作。全年对614户地方国有资产
占用单位重新登记，全部为非金融企业，占用资产260亿元，负债182亿元，净资产77亿元，
其中国有资产59亿元。同时，对从1999年底到2000年10月发生变动的20户企业办理注销登记，
9户企业办理变动登记， 从而理顺企业产权关系，摸清全市国有资产分布情况，为淄博市国
有资本从一般竞争性行业退出及深化企业改革打下良好基础。二、企业产权登记年检工作。
1999年度对780户地方国有资产占有单位进行产权登记年检， 其中新设登记15户、注销登记
36户、暂缓登记48户。1999年度全市登记年检企业资产总额308亿元，负债218亿元，国有资
产总额67.78亿元。 根据年检结果编写出淄博市1999年度国有资产产权登记分析报告，全面
阐述全市1999年度国有资产的存量及变动情况，为领导决策提供建设性意见。
【行政事业单位国有资产管理】一、产权登记工作。全市全年登记1253户行政事业单位，登
记资产总额726659万元，负债总额171164万元，国有资产总额555495万元 (其中固定资产总
额474575万元) ，经营性资产总额8245万元。二、参与医疗体制改革工作。年内，与市财政
局、市卫生局组成财产清查小组，对市结核病医院、市皮肤病医院、市传染病医院和市委门
诊部、市政府门诊部、市干休所门诊部的财产物资进行清查，查清账面资产3942万元，负债
1790万元，净资产2152万元；实际资产总值3104万元，负债1239万元，净资产1865万元。完
成市结核病医院与市第一医院，市皮肤病医院与市中医院，市传染病医院与市中心医院，市
委门诊部、市政府门诊部与市干休所门诊部的资产清查、合并工作。
【资产统计及国有企业效绩评价】一是完成统一报表的编制上报工作。按照财政部“自1999
年起，将分行业的企业、行政事业单位年度汇总会计报表及国有资产年度报表进行合并，实
施统一报表，建立统一的会计报表体系”的要求，市国资局本着“统一部署、分工负责、密
切配合、有条不紊”的原则，在报表收集、审核、汇总等环节加强协调，按照财政部统一的
报表内容、 指标口径、编制方法编制报表。全年编报单位2208户，资产总额559亿元，其中
国有资产总额112.7亿元。 二是进一步建立和完善国有企业效绩评价体系。年内，按“既要
考虑企业共性，又要兼顾特殊性”的要求，选择华光陶瓷股份公司、四砂股份公司和山东大
成农药股份公司作为试点企业，对企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和企业
发展能力状况四个方面进行评价，并作出企业经营效绩的初步结论，为完善国有企业效绩评
价体系奠定基础。
【资产评估管理】一、完成评估机构脱钩改制工作。年内，对已完成脱钩的评估机构实施全
面改制，共上报改制机构13家，并获省局审查通过。改制结束后，对达到新设立条件的机构，
进行审查并上报省局，获准新增评估机构1家。至年底，全市共有评估机构14家(其中专职机
构2家)，比脱钩改制前减少7家。二、完成2000年度注册评估师考试的报告、考前培训工作。
全年共报告473人， 较上年多31人，增加7%。为确保考试效果，组织两批共20余人参加省局
举办的考前培训班。同时，市局组织200余人的单科培训班，培训率46.5%。三、完成对区县
级评估机构资产评估项目的抽查复核工作。 年内， 对已脱钩改制的区县级评估机构完成的
1999年度资产评估项目进行抽查复核，认定执业质量好的机构3家，较好的5家。复核结果表
明，全市区县级评估机构执业情况总体良好，大多数评估项目符合规范要求。四、做好评估
项目管理工作。严格按程序依法审批，做到立项有依据，确认符合规范要求。全年全市批准
评估立项54项，审核确认47项，评估值13.6亿元，比上年同期增加8.6亿元。
(王连忠)