工商行政管理

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【企业登记管理】全年新设立企业803户,其中国有企业146户,集体企业291户,联营企业3
户,股份合作制企业107户,有限责任公司256户。截至年底,全市登记注册的内资工商企业
总数达17008户, 其中法人企业9146户,营业单位和分支机构7862户。围绕完善规范市场主
体, 突出抓了企业登记档案的完善整顿工作,共清查登记档案16514户,对4438户存在问题
的企业进行了清理整改。认真做好军队、武警部队、政法机关及党政机关与所办企业脱钩工
作和粮食、棉花收储企业资格的认定工作。配合有关部门对小水泥、小煤井等“五小”企业
进行了检查,共注销、吊销65户。为促进企业改革脱困目标的顺利实现,组织实施了“解忧
护航” 工程,采取以点促面的方法,在全市确定了350家国有、集体企业进行重点帮扶,帮
助解决各类难题近千件, 挽回或避免经济损失800多万元。市工商局分别被国家工商局和山
东省工商局评为二年企业登记管理工作先进单位。

【市场监督管理】充分发挥协调引导职能,调动社会力量兴建市场,市场规模和档次有了新
的提高。 全年完成市场建设投资1亿多元,新、改、扩建了淄川服装城、淄川建材城、周村
沙发批发市场等25处市场,市场总数达531处,同比增加9处。其中城市138处,农村393处,
同比分别增加7处和2处; 消费品市场486处,生产资料市场45处,同比分别增加3处和6处。
全市商品交易市场成交额470.9亿元,同比增长6.29%。其中,城市411.4亿元,增长5.02%,
农村59.5亿元,增长15.98%;消费品市场228.5亿元,增长8.56%,生产资料市场242.4亿元,
增长4.23%。

深入开展“创诚信市场、做文明业户”活动,在大型批发市场实行党员挂牌经营、业户
统一着装上岗,市场秩序和面貌有了显著提高。通过建章立制,强化日常监管,继续抓好粮
食市场,促进了粮食流通体制改革的深化。全年共查处粮食违法案件137起,查获粮食325吨。
加强机动车交易市场管理,共验证汽车、摩托车5.8万辆,交易额达7.4亿元。

【外商投资企业登记管理】 2000年,新登记外商投资企业28户,累计实有外商投资企业540
户,其中合资企业457户,合作企业24户,独资企业55户,中外股份公司4户。累计投资总额
191766万美元, 注册资本130382万美元。其中外方认缴出资额55676万美元,占注册资本的
42.7%。

【商标管理】加大对注册商标专用权的保护力度,清理擅自使用他人注册商标的各类专卖店、
专修店278家,规范商标印制市场,共检查各类非商标印制单位100多家,查处非法印制商标
的企业达14家。 全年共查处违反商标管理法规的案件594起,有力地规范了商标市场秩序。
立足服务职能,帮助企业实施名牌战略,引导企业抓好商标注册、使用、管理和保护四个环
节,积极开展著名商标和驰名商标的推荐认定工作。继“华光”之后,是年“兰雁”商标又
被国家工商局认定为驰名商标,“早春”、“黄河龙”被认定为山东省著名商标。至年底,
全市拥有驰名商标2件, 著名商标23件,居全省前列。积极搞好商标代理服务,共为企业办
理商标注册申请558件,商标续展申请39件,变更申请40件,新增注册商标608件。

【广告管理】 开展广告经营资格专项检查,共检查广告经营单位322家,核销广告经营资格
24家,有力规范了广告市场主体。把打击虚假违法广告行为作为监管的重点,查处和规范以
诈骗为目的坑害消费者、扰乱社会秩序的广告行为,重点查处了针对下岗职工发布的虚假招
工、招聘、招生广告和加工承揽广告,以及与人民生活密切相关的药品、食品、医疗广告,
树立了广告监管权威, 维护了广告市场秩序。全年共查处违反广告管理法规的案件998起,
广告经营秩序逐步好转。积极开展以“树立新风尚,迈向新世纪”为主题的公益广告活动,
共制作、发布公益广告476条,有18条入选全省优秀公益广告作品,产生了良好的社会效益。
大力推动广告业发展, 新增广告经营单位11家, 总数达353户, 从业人员2878人,经营额
16189万元,同比分别增长9.63%、5.19%和5.1%。

【经济合同管理】大力宣传贯彻《合同法》,增强企业的合同自律意识,为《合同法》的实
施营造良好的社会环境。共举办合同法规培训班45期,培训人数6000多人次,有效地扩大了
《合同法》的普及面。向市政府、市人大提交了《淄博市格式条款合同管理办法》及《淄博
市拍卖市场管理办法》的立法计划,积极筹措出台与《合同法》相配套的地方法规。全面开
展“合同解忧”工程,支持国有大中型企业的发展。全市共确定90户国有大中型企业作为帮
扶对象,与帮扶企业签订帮扶承诺书,积极开展帮助企业清理拖欠款、“三角债”等工作,
支持了企业的改革和发展。立足规范市场契约关系,对全市各类企业1999年以来签订的合同
进行全面检查。严厉打击合同欺诈行为,维护合同当事人的合法权益。共检查企业4500多家,
检查合同3万多份,立案查处合同违法案件125件,涉案金额1000多万元,有效地遏制了欺诈
案件的发生, 维护了地方经济秩序。结合重守企业的年审工作,对全市779家省市级重合同
守信用企业进行了清理整顿, 共撤销106家市场级重守企业的荣誉称号和22家省级重守企业
的荣誉称号。加大对拍卖企业的监管力度,建立了拍卖企业档案管理制度、拍卖前备案制度、
统一拍卖合同文本制度、拍卖现场监督管理制度和异地拍卖行为审批备案制度,使拍卖监督
工作逐步到位。共监督拍卖活动28场,拍卖标额8000多万元,拍卖成交额4000多万元。认真
开展合同鉴证和抵押登记工作,热心为企业活化资金,排忧解难,共办理合同鉴证16328件,
合同金额15.45亿元, 办理抵押登记1147件,抵押物金额24.27亿元,实现贷款金额17.64亿
元。

【经济监督检查】深入开展公平交易执法,维护了公平竞争秩序。围绕整治假冒伪劣、反不
正当竞争、打击走私贩私、清理不良文化和查处医药回扣等重点,组织开展了一系列专项执
法检查,对市场经济行为实施了全方位、多层次的监管,有力地打击了各种经济违法违章行
为。 共查处各类经济违法违章案件28565件,案值7242万元,同比分别增长61.2%和39%。查
处制售假冒伪劣商品案件3619起, 同比增长118.9%,捣毁窝点146个。市工商局公平交易局
被评为全国工商系统公平交易执法办案先进集体。

【保护消费者合法权益】各级消协围绕“明明白白消费”年主题,加大舆论宣传力度,组织
开展了“3.15”宣传、咨询、服务纪念活动,在市有线电视台设立“聚焦3.15”专题栏目,
加大了《消法》的宣传力度,倾听消费呼声,关注消费生活,引导消费者科学、合理消费。
认真处理消费者投诉,全年各级消协共受理投诉12795件,处结率达99.9%,准确率达100%,
为消费者挽回经济损失453.1万元。 特别是在保护青少年消费者合法权益方面,取得了突出
成效,张店工商分局经检大队被团中央、国家工商局表彰命名为“全国优秀青少年维权岗”。

【金管工程】按照省工商局的部署,围绕“淄博红盾信息网”的开通,加大了“金管工程”
建设步伐。全市工商系统市局、分县局及工商所三级信息网络全面开通,初步建成了一个涵
盖全部工商行政管理业务,并具有一定规模和效益的经济监督与行政执法的信息网络系统,
加快了工商行政管理信息的传递和处理速度。对“红盾信息网”改版增容,除已有的政务公
开、办事指南、法律法规、企业信息查询、消费者之家、红盾导航等栏目外,增加了企业简
介、二手市场、企业公告、商标战略、产品介绍、资产运营、信息发布、市场动态、企业论
坛、经济快讯等内容;同时扩充与消费者密切相关的栏目,包括“3.15行动”、“法制经纬”、
“消费指南”、“教你一招”。同时,与电信局合作,共同建设网上企业园区,创造良好的
网络环境、商业环境和服务环境,推动企业上网工程建设,已为120多家企业建立了网站。

(赵玉剑)