强化措施，全面推进
加大行政推动力度，营造宽松的发展氛围。是年1月15日，市政府召开全市个体私营经济
工作会议，对2000年全市个体私营经济工作进行全面部署，并将个体私营经济注册资本(金)、
增加值、上缴税收纳入对区县政府的年度工作考核目标。6月6日，市委、市政府召开全市加
快发展个体私营经济大会，市委书记阎启俊、市委副书记、市政府副市长冯梦令分别作了重
要讲话，大会表彰了一批优秀科技私营企业、纳税大户和先进专业村、产业镇。张店、周村
在全区开展了“个体私营经济发展年”活动，淄川、临淄、博山、沂源等各区县先后召开了
个私大会，将发展指标分解到各乡镇。省市领导组织了多次对个体私营经济的调研和视察活
动，各区县人大、政协、监察等部门对政策落实情况进行了督查，并组织了个体私营企业对
部门的“下评上”活动。高青县率先建立了经济环境保护委员会。在充分调查研究的基础上，
市政府成立了全市个体私营经济环境保护办公室和个体私营经济“110” ，受理个体私营企
业的投诉，积极协调处理发展中存在的问题。全省民营经济工作会议结束之后，市委、市政
府组织有关部门对全市民营经济户数、从业人数、注册资本、产值营业额、上缴税收等有关
情况进行了调查摸底，制订了2001年全市民营经济发展规划，在放宽市场准入、鼓励干部职
工轮岗和辞职从事个体私营等方面出台了政策性意见。
实施典型带动，提高骨干企业的规模实力。市政府制定实施了旨在推进个体私营经济骨
干发展的“1160工程”，即在全市重点扶持1个私营经济示范园--淄博民营科技工业园，100
户重点企业， 6个领域的60家行业龙头：10家高科技企业、10家创汇大户、10家纳税大户、
10家销售收入过亿元大户、10个专业村、10家产业镇。为推动该项工程扎实有效地开展，市
委、市政府实行市领导联系私营企业制度，五大班子领导和有关部门定向联系了19家重点私
营企业。各区县也都组织开展了各自的重点工程，实行领导挂包帮扶，并定期召开私营企业
大户现场会、座谈会，及时帮助企业解决发展中遇到的问题。临淄、周村、淄川、博山等区
县协同纪委、 监察部门对重点私营企业、纳税大户进行了挂牌保护。张店区政府对7家私营
企业给予27万元的税收奖励， 淄川区政府对11名纳税大户奖励18.59万元，临淄区政府出资
组织注册资本1000万元以上的10户私营企业赴温州、宁波等地就建立现代企业制度进行了考
察学习。市及博山、临淄、淄川、周村、桓台、沂源等区县组织帮助12家私营企业申办了自
营进出口权。 全年“1160工程”企业实现销售收入45亿元，纳税1亿多元，占到全市个体私
营经济纳税1/4以上。 重点私营企业的规模和效益实现了大幅提高，全市产值、销售收入过
亿元的私营企业由3家增加到6家。同时，加强对“村、镇、园”建设的规划、指导，周村、
张店、临淄等区县召开了“村、镇、园”建设经验交流会，桓台、高青、周村、淄川等区县
对达到标准的“村、镇、园”及时进行命名挂牌，博山区创建了山头私营陶琉工业园，周村
区政府实施了“一园一带一区” 工程，全市专业村、产业镇、经济园区分别发展到330个、
33个、 14个，同比分别增长90个、11个和3个。淄博民营科技工业园制定了园区第二阶段发
展规划，加大了园区招商和政策落实的力度，对闲置土地进行了置换，促进了园区合理开发
利用，是年底，进园企业达69家，开工建设面积31万平方米。
加强调研工作，积极探索发展新路。年初，市委专题组织开展了对个体私营经济的战略
研讨活动，市委、市政府两次赴德州、临沂、广东等先进地区进行考察学习，市政府赴邯郸、
莱芜就保护个体私营经济合法权益进行了考察学习，制定了全市个体私营经济近三年和“十
五”发展规划，编发《个体私营经济工作》简报40期，推动和指导了基层工作的开展。沂源
县开展了两次大规模的调研活动，临淄、沂源、博山等区县在当地电视台开辟了个体私营经
济宣传专栏，加大了对个体私营经济发展的宣传力度。
转变政府职能，强化对企业的服务。先后组织企业参加了外向型私营企业涉外业务培训
班，组织科技型私营企业参加了北京科技成果采购招商会和在深圳举办的第二届国际高新技
术成果交易会。市工商局与人事局联合举办了私营企业招聘大中专毕业生供需洽谈会，达成
用人协议1600多项。张店、周村、淄川、沂源等区县专门组织了私营企业招聘下岗职工、大
中专毕业生洽谈会。市工商局与市科委联合对全市40家科技型私营企业进行了考察认定，有
关部门帮助山东科汇电气股份公司争取国家科技型中小企业创新基金80万元，金融部门对重
点私营企业进行了调查摸底，加大了对私营企业的信贷扶持力度。张店等区县积极发展多种
形式的个体私营企业担保基金，桓台县组织各金融机构对重点私营企业进行了实地考察、放
贷。是年全市金融机构为个体私营企业新增贷款6.66亿元。
强化监督管理，保障个体私营企业健康发展。工商等有关职能部门认真贯彻执行《公司
法》、《个人独资企业法》，严把登记注册关，严格各项审批手续，规范了运行程序。组织
完成了全市个体工商户验(换)照和私营企业年检工作，对违法、违规企业依法进行了处罚，
全年共吊销未按期年检的私营企业1160户。全市共对4498户个体私营企业下发了限期补交手
续通知书， 有1964户按规定补交了前置审批手续，有579户因不能按期提交有关审批手续而
变更了相应的经营范围，促进了全市个体私营经济的健康、快速发展。
个体私营经济稳步增长
年内新发展个体工商户11445户，全市个体工商户发展到16.74万户(其中发照数56704户，
其余为备案、档案户数)，同比增长2.8%；私营企业年内新增3436户，达到15098户，同比增
长22.3%。截至年底，全市个体私营企业共吸纳就业人员61.7万人，同比增长11.1%，占全市
人口总数的15.2%，占全市社会从业人员的24.8%，分别比上年提高1.4个和2.3个百分点，其
中年内新吸纳就业人员6.8万人。 全市有4.48万名下岗职工从事了个体私营经济，其中年内
新安置3530人。
资本投入加大，规模实力增强
截至是年底，全市个体私营企业注册资本(金)达到86.2亿元，同比增长33.4%，占全市注
册资本(金)总额的15.0%，比上年提高3.7个百分点，年内新增注册资本(金)20.1亿元，是历
年来注册资本(金) 增长最多的一年。个体工商户户均注册资本1.3万元，同比增加3500元；
私营企业户均注册资本43.1万元，同比增加7.6万元。私营企业加快了向规模化扩张的步伐，
注册资本100万元以上的私营企业达到746户，其中500万元以上的114户，1000万元以上的40
户，同比分别增长22.0%、20.0%和17.0%。
运行质量提高，市场竞争力增强
从注册登记情况来看，在传统的商贸流通、手工加工、修理服务、交通运输等行业，个
体私营企业发展逐渐减少，而在科技开发、电子信息、网络通讯、高效农业、计算机应用、
出口贸易、仓储流通等新兴产业、行业发展迅速，产业、产品档次不断提高。全市经区、县
政府认定命名的个体私营经济专业村、 产业镇、经济园区分别发展到330个、33个和14个，
同比分别增长37.5%、 50%和27.2%。其中淄博民营科技工业园进园企业达69家，全年完成投
资1.5亿元，累计完成5.4亿元，全年实现销售收入5.5亿元，园内高新技术企业已达7家。全
市科技型私营企业发展到500户， 其中高新技术企业37家。淄博博特通讯设备公司的“模块
化电缆电动充气机及监控系统”被科技部列为2000年国家级58项火炬计划重点项目，山东晨
鸿电工有限公司被科技部列为2000年国家级火炬计划重点企业。外向型私营企业发展到91户，
与外商合资合作的私营企业21户，出口创汇企业70户，12户私营企业经国家外经贸部批准获
得了自营进出口权， 全年个体私营企业出口创汇6.2亿元人民币。 有36户私营企业通过了
ISO9000系列质量体系认证。
对税收、财政的贡献加大
全年个体私营经济实现增加值155.1亿元，同比增长26.8%，占全市国内生产总值的24.2
%。个体私营企业实现税收4.0亿元，同比增长57.5%，占全市地方财政收入的15.6%。个体私
营企业积极参与国企改革，购买、兼并、租赁公有制企业1184家，盘活资产10亿元。
(张永军)
本部类编 辑：张耀江
校 对：郭大均 张耀江