【综述】2000年，淄博出入境检验检疫局共检验检疫出入境货物13859批，同比增长14%，货
值41837万美元，同比增长35.8%。检出不合格品82批，货值1705.7万美元，不合格率分别为
0.6%和4%， 同比分别降低0.7和增长0.9个百分点。其中，检验检疫出境货物13056批，货值
27864万美元，同比分别增长13.8%和39.5%，检出不合格品36批，同比下降18.2%，货值79.9
万美元， 同比增长40.2%，较好地把住了出境货物的质量关，维护了国家对外贸易的信誉。
检验入境货物803批，货值13973万美元，同比分别增长17.1%和28.8%。检出不合格入境货物
46批， 货值1625.8万美元，经出具索赔证书，对外索赔552.2万美元；对三资企业外商投资
财产进行价值鉴定64批，外商总报价5658.5万美元，鉴定价5654.4万美元，维护了中外各方
的合法权益。签发一般原产地证书1506份，签证金额6152万美元，同比分别增长2.6%和27.3
%，保证了产品顺利出口。签发普惠制证书4736份，同比增长5.4%，签证金额11882万美元，
同比增长12.5%，按平均减免关税5%计算，全市企业可受惠594.1万美元，促进了企业出口创
汇。
【新出入境检验检疫机制启动】淄博出入境检验检疫局自1月1日起，按照国家出入境检验检
疫局的统一部署，全面启动新的出入境检验检疫机制。新的检验检疫机制主要包括两个方面
的内容。一是检验检疫机构与海关协调，建立新的通关机制，实行“先报检，后报关”的查
验制度。二是重点推行“一次报检、一次取样、一次检验检疫、一次卫生处理、一次收费、
一次签证放行”“六个一次”和“检验检疫一口对外”新的检验检疫管理模式，建立“依法
把关，监管有效，方便进出，管理科学”的检验检疫管理机制。这对促进全市对外经贸和对
外开放的进一步发展，起到积极的推动作用。
【出入境动植物、卫生检疫开检】3月1日，淄博出入境检验检疫局在条件成熟的情况下，经
山东出入境检验检疫局批准，开始承接出口活牛检验检疫业务和出口木质包装熏蒸业务。根
据国家局4号令和《供港澳活牛育肥场动物卫生要求》 ，淄博检验检疫局帮助市内企业对活
牛育肥场进行注册，建立健全了饲养、卫生、疫病防治、出入境管理、饲料采购、用药管理
等一系列制度；在硬件上，帮助企业建立了兽医室及更衣消毒设施，规范了进场、出场隔离
观察圈等，并加大了免疫工作监管力度，使该场顺利通过了省局的注册。全年共检疫供港澳
活牛83批，1839头，货值142万美元，保证了供港澳活牛的质量，方便了企业出口。
对出境木质包装， 抽调人员组成熏蒸队，购置仪器设备，帮助8家企业认真做好熏蒸业
务，全年共完成熏蒸274批，其中木托盘4680个、木箱902个，被包装物总值546.51万美元，
解决了企业往返济南、潍坊、青岛等地的不便，受到企业欢迎。对从美、日等国家进境货物
木质包装， 严格按国家局要求做好检疫工作，共受理报检230批，检出无检疫证书的针叶类
木质包装3批，58个集装箱，并按规定进行了除害处理。
为承接卫生检疫业务，投资50多万元购置了酶标仪、洗板机、生化分析仪、心电图机、
B超、X光机等设备，派出专业人员参加国家局在天津医科大学举办的为期一个月的培训班；
到省旅行保健中心进行了半个月的上岗培训。在较短的时间内，完成了承接卫检业务的准备。
8月1日， 正式承接出入境卫生检疫业务，年内共对545名出入境人员进行了健康查体及预防
接种，给淄博市的出入境人员提供了方便。
【进出口商品检验】 大宗出口商品检验： 检验出口陶瓷5764批， 数量31547万件， 货值
5925.6万美元，与往年同期相比，批次、数量分别增长3%和8.4%，货值减少1.1%，检出不合
格陶瓷25批，数量167.38万件，货值28.89万美元，同比批次、数量、货值分别减少26.5%、
47.9%和34.6%， 不合格批次占总批次的0.4%； 检验出口服装1691批， 1331.94万件，货值
6767万美元， 同比分别增长5%、 30.1%和82.1%，检出不合格服装9批，数量6.2万件，货值
25.3万美元，不合格批次占总批次的0.5%。
大宗进口商品检验： 检验进口塑料品49批，货值623.16万美元，同比分别增长32.4%和
127.4%， 检出不合格品8批，货值140.1万美元，经出具索赔证书，对外索赔1.4万美元；检
验进口化纤126批， 货值1343万美元，同比分别减少5.3%和增加34%，检出不合格品6批，货
值104万美元。
【监督管理】为保证新机制和新规定的正常运行，一是对全市出口企业报检员、质检员进行
了全面培训。举办报检员培训班，培训报检员380余人；举办全市出口陶瓷、纺织品、包装、
机电、化矿产品质检员培训班，培训质检员170余人，为提高全市出口产品质量打下了基础。
年内制定下发了出口陶瓷、 纺织品、纸张、纸箱、运输包装、出入境机电仪、化矿产品等7
个监督管理办法，规范了出口产品的监督管理工作。二是对15家输美陶瓷认证企业进行了复
查。 为加强监督，保证输美陶瓷质量，3月份对全市15家输美陶瓷企业质量保证体系运行状
况、执行中美《备忘录》和国家局《工作要点》情况进行了严格检查，对有问题的企业限期
整改，提高了产品质量。三是落实监管责任，重新调整印发各出口企业监管责任人名单，把
监管企业、产品落实到科室，落实到具体的检验人员，做到了人员、责任、厂家、工作“四
落实”。
【外商投资财产价值鉴定】共完成价值鉴定64批，财产生产国别和地区分别为德国、瑞士、
日本、 奥地利、意大利、美国、韩国、台湾等。降值的2批，占总批次的3.1%，其中降值率
最高的39.8%； 升值的1批，升值率92.7%，占总批次的1.6%，其余均认可报价。在64批价值
鉴定中，多数进口设备和零备件质量稳定，价格相对较合理，出现降值和升值的3批中，2批
为独资企业，1批为合资企业1998年进口设备。
【严肃查处违法行为】山东银山陶瓷有限公司擅自印制“输美陶瓷标识”28万枚，其中，大
标签20万枚， 小标签8万枚， 已使用标签18万枚， 违犯了《商检法》有关规定，受到罚款
5000元行政处罚。10月份，山东王氏兄弟水产有限公司从加拿大进口冻虾110吨，货值90970
美元，该公司在未经检验检疫的情况下，擅自将该批货物运往济南销售，违犯了《商检法》
和《国境卫生检疫法》有关规定，该公司受到罚款1万元的行政处罚。
【为企业办实事】 大力支持出口创汇骨干企业的发展。2月份，淄博出入境检验检疫局与市
外经贸委、财政局、国税局、海关、人行联合下发了《关于扶持出口创汇骨干企业发展的政
策措施》 ，为全市26家出口创汇骨干企业提供优质服务。5月份，山东博山水泵厂与苏丹签
订一份出口254套大型水泵机组的合同， 合同总额1100万美元，淄博出入境检验检疫局抽调
技术骨干帮助企业提高产品质量，及时检验出证，保证了这批设备的及时顺利出口。年初，
协助淄博普利畜禽有限公司进行技术改造，建立健全质量保证体系，改善卫生条件，使该企
业顺利通过对韩国的卫生注册考核，促进了企业出口创汇。
帮助企业用足用好普惠制优惠政策。加大宣传、培训力度，帮助企业充分利用各国普惠
制方案对我国有利的条款，扩大普惠制利用率，及时为企业办理登记注册手续，及时签证，
共签发普惠制证书4736份，签证金额11882万美元，企业可从中受惠594.1万美元。
【ISO9000咨询认证】加强ISO9000咨询认证工作，帮助出口企业建立质量保证体系。根据改
革后人员变动情况，抽调得力人员充实ISO9000咨询办公室，加强对ISO9000咨询工作。先后
举办全市ISO9000企业内审员培训班2期， 为企业培训内审员100多人；帮助淄博万达建陶有
限公司、新华医疗器械厂、淄博齐鲁谷梅塑胶有限公司、淄博云鹤水泥有限公司、淄博竹林
陶瓷有限公司、高青流云纺织有限公司、淄川制药厂、淄博工陶玻璃耐火材料有限公司、淄
博工陶鲁玉瓷有限公司、淄博工陶高温耐火材料有限公司、淄博华棉制衣有限公司、淄博市
进出口公司、兰雁集团股份有限公司、山东齐旺达包装制品有限公司、齐鲁塑料制品有限公
司、 山东铝业公司特种氧化铝厂、矿山公司等17家企业通过CQC山东评审中心的评审，获得
ISO9000认证，为企业走向国际市场创造了条件。
【实验室建设】 陶瓷实验室在巩固CCIBLAC认证成果的基础上，积极参加全国陶瓷实验室比
对测试样品的研制， 在全国检验检疫系统陶瓷水平样测试中获“优秀”成绩。9月份陶瓷实
验室顺利通过CCIBLAC的监督审核。
理化实验室， 按照《ISO/IEC导则25标准和检测实验室技术能力的通用要求》，重新制
定实验室质量手册和程序文件，加大设备投入。年底，通过了国家出入境检验检疫局注册实
验室华北大区考核小组的现场考核。纺织实验室正在积极地做国家局注册准备。
【内部质量管理】是年，淄博出入境检验检疫局把检验、检疫、鉴定、监管及行政管理等各
项工作均纳入了ISO9002管理体系。在1999年12月1日通过CQC评审的基础上，年初对《手册》、
《程序文件》进行了全面修订改版，增加了动植物检疫、卫生检疫等程序。新版手册正式运
行后，效果明显。11月28日，CQC评审组对该局ISO9002新的质量保证体系进行了扩证审核，
并顺利通过审核。
(王金贵)
本部类编辑：张耀江 校对：郭大均 张耀江