【综述】2000年，全市进出口总值(海关口径)实现7.62亿美元，其中全年出口4.99亿美元，
同比增长34%，进口2.63亿美元，同比增长60.6%，进口增幅高于全省增幅10多个百分点。全
市共审批利用外资项目74个，合同外资额12807万美元，完成全年计划的106.7%，增长17%；
实际外资到位11002万美元，完成年计划的101.9%，增长6%。全市共审批对外劳务合同额744
万美元， 营业额930万美元，外派劳务297人，年末在外502人。跨国经营取得突破性进展。
淄博绒线厂在南非的腈纶绒线项目已正式运营投产。其它一批在南非、巴西、苏里南、柬埔
寨、孟加拉、俄罗斯、中东地区的机械、纺织、陶瓷、建材项目也启动较快。
【努力构筑全市对外开放新格局】 2月24日，全市实施经济国际化战略工作会议召开，全面
部署了实施经济国际化的战略重点和工作措施，进一步动员全市加快推进经济国际化进程，
构筑全方位、深层次、宽领域对外开放新格局。一是市委、市政府高度重视对外经贸工作。
年内市委、市政府调整充实了对外开放领导小组，各区县也成立相应机构；实行市领导挂包
重点利用外资项目责任制，建立协调会制度；把外经贸各项指标列入区县、部门的政绩考核，
签订责任目标书，建立激励机制。二是研究制订政策，靠政策调动方方面面的积极性。市委、
市政府先后制定出台了推进经济国际化进程、改善投资环境、加快与跨国公司合作扩大利用
外资、鼓励外贸出口、加快发展加工贸易、推进企业开展跨国经营等一系列政策措施，各区
县也结合实际出台了一些政策办法。三是加强各政府部门之间的协调配合。按照市政府出台
的加强部门联动的文件规定，建立开放带动战略目标责任制，有关部门都规定了任务目标，
列入了年度政绩考核，各部门招商引资的积极性进一步增强。四是加大对投资环境的治理，
改善投资环境。年内集中解决了13起中外纠纷，其中包括1999年度结转的5起，已审结10起，
达到了中外双方满意的效果。进一步完善投诉网络，进行外商对涉外部门的评议，加大涉外
行政执法，开展外商投资企业联谊等活动，促进了投资环境的改善。
【加强与跨国公司的合作】一是加强对跨国公司的研究与对接，抓好“项目库”建设。是年
对全球跨国公司特别是世界500强跨国公司的基本概况， 投资动向，投资领域和投资方式进
行了认真研究，编印了跨国公司基本概况手册，对日本、美国、欧洲重点跨国公司编印了专
题手册；市政府发出了《关于加强与跨国公司合作加快利用外资的通知》。按照通知要求和
对跨国公司的研究结果，结合淄博市产业结构的实际，建立了高新技术产业、重大技术改造、
农业产业化、基础设施、基础产业、能源、新型材料、生物工程、信息产业等“项目库”。
筛选49个重点项目与38家跨国公司对接，落实了26家重点企业作为项目业主，编印了项目、
项目业主、 跨国公司挂包领导“联络图”。目前，已有8个项目有了实质性进展。二是精心
组织招商活动。国外的招商活动重点分四大片组织了日韩、欧洲、中东及南非等地区招商；
国内的招商活动重点组织参加了青交会、广交会、高交会、华交会、昆交会、厦交会等和北
京、上海的高层登门招商，取得了理想效果。三是实行市级领导包抓项目责任制和部门联动
招商责任制。对筛选出的26个项目都有一名市级领导负责挂包，联动部门按业务范围确定了
招商项目，制订了年度目标。四是培植项目载体，办好现有项目。把国有大中型企业吸引跨
国公司投资与加强企业存量资产结合起来，以资本换技术，以市场换技术，以效益引外资，
收效明显。工陶与日本旭硝子、鲁泰与日本伊藤忠、万杰集团与日本丸红、东大与德国拜耳、
电瓷厂与美国泰克、 中轩集团与英国ZGC等项目都进展比较顺利。年内，又有20家三资企业
增资，增资额达2599万美元。
【狠抓结构调整，推进对外贸易稳健发展】一是抓出口商品结构的调整。从全市资源、技术
和企业实际出发，在确保纺织、服装、塑料、医药、轻工、冶金等传统产品出口份额的基础
上，着重培植机电、农业、生物工程、精细化工、环保等领域的出口产品，重点抓好机电、
纺织、农产品三大产品贸易。在机电行业，确定以博山水泵厂为启动点和突破口，选择13家
机电产品企业， 加强调度，积极扶持，年内，全市机电产品出口增幅高于全市出口增幅7.9
个百分点， 所占比重达10.9%。博山水泵厂已与伊拉克、苏丹签订2250万美元的出口合同，
全年出口1000万美元，并筹备在伊拉克、孟加拉、印尼、尼泊尔设办事处。博山电机厂、潜
水电泵厂的出口也有了实质性进展。在农产品方面，重点培植普利有限公司、绿色庄园等十
大农副产品龙头企业，建立沂源冻兔、临淄蔬菜、高青巴巴里鸭、桓台工艺品、张店活牛等
五大出口基地， 是年全市农产品出口供货达到8亿元。在纺织行业，重点扶持鲁泰、兰雁、
雄鹰、 华绵、二棉等出口大户，带动其它纺织产品的出口，全年全市纺织品出口增长40%以
上。二是加快市场结构的调整。多年来，淄博市的传统市场主要集中在东南亚、日、韩、美
国等国家和地区。年内，对欧盟高品位市场、东欧市场、中东市场、拉美市场、非洲市场、
澳洲市场等的需求状况、市场行情、贸易机会等进行认真研究，组织参加了中东、非洲、南
美、北美、欧洲等多个国外展览会，积极拓展新的市场渠道。2000年，淄博市对非洲、美洲、
澳洲、 独联体等新兴市场的出口分别增长73.3%、 21.8%、102%和120%，全市出口产品涉及
130多个国家和地区。 三是调整贸易方式，重点抓加工贸易。召开了全市加工贸易经验交流
会，组织企业到青烟威考察学习，编印了加工贸易政策汇编和典型经验，出台了鼓励加工贸
易的政策， 对A类企业实行进口、加工、出口全过程动态管理与服务，为加工贸易较快发展
奠定了良好的基础。是年全市加工贸易出口占全市出口的比重为39%，增长30%。四是抓主体
队伍调整。利用国有、集体企业自营权实行登记备案制和审批权下放的有利时机指导有条件
的企业获权自营，帮助私营企业上规模、上水平、增实力，扩大自营出口。年内新增获权企
业74家， 其中民营企业16家，私营有权企业占全省总数的1/6。到年底，全市自营出口企业
已达195家， 形成自营企业、私营企业、“三资”企业和外贸公司四路大军共同出口创汇的
良好局面。同时，狠抓骨干带动，选出26家重点骨干企业，运用多种形式重点扶持，是年这
些骨干企业出口占了全市出口总值的68%， 带动了全市出口。五是抓政策制订和调整。年内
与海关、商检、人行、税务等涉外部门联手出台了鼓励企业出口的政策措施，全年为企业办
理贴息752万元。
【推动企业开展跨国经营】年内，全市外经部门组织企业开展了以境外带料加工为重点的跨
国经营。在工作布局上，选择拉美、非洲特别是南非作为开发地区，并以南非为突破口辐射
非洲，以巴西为突破口带动企业迈向拉美，取得了初步成效。淄博绒线厂在南非的腈纶绒线
项目已正式运营投产，国际商务中心的塑料项目、雄鹰集团的毛巾项目、周村鑫达公司在巴
西的耐火材料项目、新华医药集团在加蓬的制药项目、淄川山川医疗器械厂在马里的一次性
注射器项目等都进展顺利，在巴西、苏里南、柬埔寨、孟加拉、俄罗斯、中东地区的一批机
械、纺织、陶瓷、建材项目也启动较快。积极发展对外工程承包。充分利用国际公司、淄博
建筑工程公司、桓台建筑工程公司等的对外劳务工程承包权组织劳务外派，年内派出机修工、
厨师、 建筑工人、汽车修理及部分高级劳务502人，分赴日本、俄罗斯、德国、韩国、新加
坡、孟加拉、塞舌尔等国家。
(赵炳文)