【综述】1999年，淄博市房管行业抓大事、干实事，全面完成年内工作任务。全市房管系统
房地产业完成增加值13.6亿元，比上年增长19.3％；城镇居民人均居住面积10.2平方米，比
上年增长3％；房地产交易面积381万平方米，交易额23.5亿元，分别比上年增长13％和14％；
经济适用住房建设年内争取计划138.7万平方米，开工120万平方米，竣工75.5万平方米；完
成房屋评估业务106万平方米，房屋安全鉴定25万平方米，房屋监理8.5万平方米，房屋设计
11.5万平方米；10月底完成已购公房上市的启动工作，房地产二级市场全面开放；房改售房
工作进入收尾阶段。
【住房制度改革】1999年，全市房改工作运行平稳，至年底，全市房改售房1267万平方米，
约计17.3万套， 占全市可出售公有住宅总量的95％以上。年内市政府连续出台3个文件，对
全市的住房货币化分配、房改由部分产权向全部产权的过渡、公有住房提高租金等做出明确
规定，并召开全市房改工作会议，对房改工作进行全面部署，保证了房改工作的进一步深化。
为抓好产权过渡工作，全市发放房改资料近10万份，举办骨干人员培训班12期计1000余人，
确保房改材料上报速度和质量。年内，市直党政机关事业单位产权过渡基本完成，临淄区产
权过渡全面完成，桓台县产权过渡工作完成98％。
【经济适用住房开发】 一是积极争取投资计划。年内分两批争取经济适用住房计划138.7万
平方米；二是出台淄博市关于进一步加快发展经济适用住房的实施意见，提供各项优惠政策
发展经济适用住房， 每平方米降低成本200余元；三是把计划落到实处。市局把全市经济适
用住房计划细化到各区县，做到项目明确、责任到人，并与金融部门协调，落实投资。全年
全市经济适用住房完成投资9.2亿元，开工面积120万平方米，竣工75.5万平方米。全市9000
多户住房困难户和无房户喜迁新居。其中市属以上单位经济适用住房建设竣工35万平方米；
周村区开工3.6万平方米，竣工3.1725万平方米；沂源县开工3.31万平方米，开工率100％，
竣工率达80％；博山区在实施经济适用住房中以质量和销售为重点，销售率达100％。
【房产经营】年内，全市房管系统加大对危旧房改造，特别是沿街地段的开发力度，并形成
新的经济增长点。全年拆迁改造旧房16.7万平方米，完成投资2.2亿元。市局富丽商城3.5万
平方米的拆迁改造工程年内完成投资近5000万元，一期工程于12月28日竣工验收。高青县旧
城拆迁改造取得较好效益， 年内投资1700万元，完成黄河路1.5万平方米的拆迁改造工程，
实现利税200万元。
【房地产市场管理】 年内，全市房地产市场管理实现两大突破、一大发展。4月，《淄博市
城市房地产交易管理办法》通过市人大常委会的地方立法，从6月1日起正式实施，标志着淄
博市房地产管理走上法制化轨道，是淄博市房地产市场管理工作的一大突破。10月，《淄博
市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》出台，标志着淄博市房地产二级市场全
面开放，是淄博市房地产市场管理的又一大突破。《办法》的实施推动了全市房地产交易市
场的发展， 全年全市房地产交易面积381万平方米， 交易额23.5亿元。 其中房地产转让
130.29万平方米，转让额10.68亿元；房地产抵押面积196万平方米，抵押金额12.4亿元；房
屋租赁3.4万平方米， 租赁金额207.88万元，均比上年增长15％以上。淄川区房管局市场交
易年内完成交易面积286325平方米，成交额21025万元，在全市区县中位居第一。
【房屋产权产籍管理】年内，市及各区县均成立房屋验换证办公室，全年换发新证近3万个。
淄川区房屋验换证全年办理8300个，走在各区县前列。在房屋权属登记中把住初审和终审两
个关口，规定房屋权属登记初审时必须依法出具规划许可证、土地许可证、建设许可证、开
工许可证、竣工验收报告，不具备的必须依法办理其他有效证明；终审发证由市验换证办公
室最终把关，依法严肃发证行为，全年新发证有效率达100％。
【物业管理】一是抓楼盘，提前介入新建小区的物业管理，从而做到一步到位。全年新增物
业管理楼盘近80万平方米。二是抓规范，推行上岗证制度，加大对物业管理企业的资质审核。
三是抓协调，与相关部门合作修订《关于进一步加强物业管理工作的意见》，年内基本定稿，
从而为物业管理工作的开展创造出较好的环境。截至年底，全市有物业管理企业40个，管理
房屋建筑面积600多万平方米， 其中达到并保持国家级优秀住宅小区标准的1个、省级6个、
市级18个。
【开展“依法行政年”活动】1999年是全市房管系统“依法行政年”，全系统扎实开展这项
工作。首先广泛宣传，强化房管行业干部职工依法行政的意识；其次制订完善房管法规、政
策，做到有法可依。年内，市人大常委会出台地方性法规1个，市政府出台规范性文件5个，
市直部门联合发文7个。第三加强法规培训。举办执法岗位人员培训及《行政复议法》培训，
提高工作人员的业务素质。第四严格依法办事。全年完成行政复议案件15件，协助法院执行
案件210件。
(孙志杰)