【综述】1999年，淄博市国土开发整治总的指导思想是：深入实施可持续发展战略，认真贯
彻保护耕地和保护环境的基本国策，加强宏观调控，珍惜和合理利用有限的国土资源；依法
保护土地，提高土地利用效益；依靠转变经济增长方式和科技进步，加强环境保护；合理开
发利用水资源，保障有效供给；加强基础测绘和防震减灾工作，全面推进社会经济和资源、
环境的协调发展。
一、土地开发利用工作。全面实施土地用途管制制度，坚决制止乱占、滥用耕地，切实
加强全市耕地总量的动态平衡，加强土地的综合利用，提高土地使用效益，建设用地首先保
证解困房、安居工程和国家重点项目及省批准的重点工程，并严格土地市场管理，依法规范
市场秩序。 全年全市农用地转为建设用地605公顷，全部为耕地转为建设用地，控制在省政
府批转用地之内。坚持土地总量的动态平衡，有计划地开展土地整理复垦，全年全市完成土
地开发整理复垦1681公顷，其中开发增加耕地800公顷、整理增加耕地881公顷。
二、环境保护工作。坚持以工业重点污染源治理和生态保护为核心，以“一控双达标”
(污染物排放总量控制， 工业污染源达标排放，城市环境空气、地面水环境质量按功能区达
标) 为重点，全面推进环保工作的开展。年内，各主要污染物排放量均较上年有所降低，空
气、水和噪音环境质量有所改善，在建立自然保护区、建设生态示范区及发展生态农业等生
态环境保护方面，取得一定成效。全市建成区内全部取缔燃煤茶水炉，所有排放水污染物的
企业按要求达标排放。投资5800多万元，完成污染治理项目368个，其中废气治理项目352个，
废水治理项目16个。废气治理率为88%，工业废水排放达标率为83%，工业固体废物综合利用
率55%， 分别比上年提高3个、11个和1.2个百分点。大气总悬浮微粒年日平均值为330微克/
立方米，COD排放量7.7万吨/年，SO2年日平均值138微克/立方米，分别比上年下降63微克
/立方米、0.3万吨和6微克/立方米。
三、水资源工作。按照“优先利用地表水，合理开采地下水，大力开展节约用水”的基
本原则，坚持依法节水，开源节流，限制高耗水项目的生产与建设，努力缓解水资源短缺的
矛盾。 全市年用水量11.43亿立方米，其中城市工业及生活用水量3.04亿立方米，农村用水
量8.39亿立方米。 农村自来水普及率达到92%。年内创建节水型企业20个，工业万元产值取
水量控制在70立方米。
四、基础测绘和防震减灾工作。基础测绘工作以完善平面控制网和高程控制网为重点，
继续搞好地形图测绘和修制工作，年内完成1∶500比例20平方公里地形图测制。防震减灾工
作以加强地方立法及基础设施建设为重点，年内完成《淄博市地震安全性评价管理办法》、
《淄博市破坏性地震应急预案》等地方法规制定，基本建成淄博数字地震台网，并积极做好
防震减灾宣传工作。
(张传良)