【综述】 1999年底，全市区县以上和重点乡镇化工企业23家，资产总计38.59亿元，负债合
计25.09亿元， 职工人数18388人。主要经济指标完成情况：实现工业总产值 (90年不变价)
32.76亿元， 同比增长26.76%；工业增加值 (现价) 7.10亿元，同比增长11.71%；产销率为
94.34%，同比下降0.36%；产品销售收入26.40亿元；同比增长16.77%；实现利税2.59亿元，
同比增长28.51%；实现利润1.39亿元，同比增长40.68%；亏损企业亏损额2881万元，同比下
降25.51%。是年，各化工企业抓住国家扩大内需、打击走私、化工市场逐渐回升的机遇，积
极组织生产，大力开拓市场，生产经营和经济效益实现高速增长。特别是骨干企业山东农药
工业股份公司、东大化工集团、宏信化工集团、东岳化工公司、齐鲁增塑剂集团等生产增幅
都达到24%以上，其中东岳化工公司高达60%。重点化工产品产量大幅度提高，主导产品烧碱、
农药、环氧丙烷、聚醚、苯酐、顺酐、增塑剂等均有较大增长，其中农药、增塑剂、顺酐增
幅在40%以上。 大力推进技术进步和结构调整，重点技改、技措、基建项目投产见效。东大
集团的聚醚，齐峰化轻集团的顺酐，宏信集团和齐鲁增塑剂集团的增塑剂，均通过技术改造
扩大了生产能力，发挥了规模效益。企业改革取得新进展。是年市经委和化工行管办帮助东
大集团着手实行规范的公司制改造，完善了法人治理结构，朝着建立现代企业制度迈进了一
大步。到年底，23家重点企业中已有16家完成了企业改制。各企业还继续开展学邯钢、学亚
星、学海尔活动，实行比价采购，加强企业管理，降低生产成本，压缩费用开支，取得显著
效果。 东大公司大力加强物流管理，降低采购成本，由上年的亏损1282万元，转为盈利110
万元。其物流管理的经验已引起了省市和国家有关部门的重视。
【开展系列调查研究】一是为搞好国有大中型企业，组织人员对山东东风化肥厂、沂源县化
肥厂进行了实地调查，写出了《关于对山东东风化肥厂易地改造及组建山东东风化工集团的
调查报告》，积极建议上级从政策和资金上支持东风化肥厂易地搬迁改造和组建企业集团。
二是在上级调整柳泉石矿领导班子的基础上，先后以化工行管办和经委工作组的名义对石矿
进行了调查，围绕石矿稳定，生产自救，今后发展，先后写出了《关于柳泉石矿生产自救情
况的调查报告》、《关于柳泉石矿长远出路问题的分析与建议》。三是对全市化工企业的产
业结构、产品结构、技术装备、出口现状、加入世贸组织后关税政策等方面进行了认真调查，
起草了《关于加入世贸组织后，对全市化工行业经济影响的分析、对策及建议》。四是在国
务院38号文下发前后，认真调查了全市小炼油企业，写出了《我市小炼油企业调查报告》，
为淄博市按照国务院要求整顿小炼油企业，彻底取缔“土法炼油”，做了较好的前期准备。
五是起草了《淄博市化工行业安全生产管理现状调查报告》，提出了安全生产的建议和措施，
制订了《淄博市化工行业的安全生产管理条例》，为在企业中实行安全立法管理打下了基础。
【加大技改项目管理力度】一是在摸清化工家底、掌握化工产品动态的情况下，认真筛选推
荐了1999年全市化工重点技术改造项目、技术创新项目和省化肥企业节能项目。通过经委组
织论证及与有关银行衔接， 东大聚醚、钴厂钛白粉、东岳制冷剂等6个项目被市政府定为重
点技术改造项目， 8个技术创新项目得到了批准，3家化肥企业6个节能项目列入省石化厅计
划。二是根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量的通知》精神和国家石化局的要求，
制订了贯彻实施意见，强调严格建设程序，贯彻产业政策，从设计源头把好工程质量关。三
是受市经委委托， 组织财政、税务、银行、环保、消防等部门以及外地专家，对东大公司3
万吨/年聚醚多元醇、淄博钴业公司1.5万吨钛白粉一期工程、临淄永流化工厂3000吨三羟甲
基丙烷等技术改造项目扩初设计(含可行性研究报告)进行了审查论证。四是为推进重点技术
改造项目和技术创新项目的实施， 于5月和11月进行了集中检查调度，加快了项目的实施进
度。
【履行禁止化学武器公约工作】是年，淄博市认真贯彻国家《监控化学品管理条例》，编写
监控化学品信息，分别召开履约小组成员、区县禁化武办成员、以及企业人员参加的各种会
议，加大了履约工作的宣传力度；建立了开发区履约工作领导小组，完善了区县禁化武办事
机构； 对210家履约企业的基本情况、监控化学品情况以及月度报表实行了微机管理和与省
联网；市禁化武办与市经委、市技术监督局等部门联合部署了全市核发三类监控化学品生产
特别许可证的工作，在自行组织初步验收的基础上，接受了省禁化武办的考核；针对联合国
禁化武组织不定期视察，从组织、制度、接待、管理上做了认真的准备。通过近两年的努力，
全市履约工作逐步走上了正轨。
(市化工行管办)
【山东大成化工集团】 1999年末，山东大成化工集团下辖7个子公司，职工5897人，其中工
程技术人员1250人，占21.2%。固定资产原值8.65亿元,净值6.11亿元。全年实现工业总产值
60709万元，同比增长23.1%; 销售收入完成62223万元，同比增长16.6%；完成利税、利润分
别为6945万元、4888万元，同比有所下降；工业增加值20876万元，出口创汇875万元。国有
资产保值增值率113.22%；产品销售率为97%；总资产贡献率12%；成本费用利润率11.1%；全
员劳动生产率为30191元/人。集团农药生产规模在全国同行业中列第二位，主要品种敌敌畏
生产规模列第一位；热电规模效益在全省地方电厂中列第一位。1999年各主要产品产量为：
农药(折百)13024吨，同比增长33%；其中敌敌畏7998吨、氧乐果2265吨，同比分别增长29.5
%、23.7%。化工产品烧碱(折百)完成71939吨，同比增长13.5%；磷酸氢钙完成9777吨，同比
增长19.6%。化纤产品锦纶长丝生产1700吨。发电29916千瓦时，供热361.95万吉焦，比上年
有所降低。
一、 实现国有资产授权经营。是年5月30日，市委市政府主持召开授权经营大会，宣布
对大成集团的42104万元国有资产实施授权经营。 主要授予四项权力：以出资人身份依法取
得投资收益、产权转让收入以及其他收益等；干部管理权；资产重组、租赁、转让、兼并、
合并、股份制改组等的决定权；对授权范围内的资产收益进行收缴和再入。会上市长与董事
长签订了国有资产保值增值目标责任书。
二、提高经济运行质量。以优质、高产、低耗、安全为目标，农药化工产品产量大幅度
提高， 热电公司安全生产创历史最好水平。取得了自营进出口权。全年销售农药17120吨，
同比增长42%。 其中敌敌畏8149吨、氧乐果5352吨，同比分别增长51%、60.4%，销量居全国
同行业第一位。学习“亚星”经验，推行比价采购，比计划降低采购成本达2000多万元。
三、加大技改和新产品开发力度。投资2200多万元，完成较大的技改项目26项。山农公
司建立完善新产品开发机制，对其研究所实行科、工、贸一体化，有2.5%吡虫啉可湿性粉剂、
0.3%高渗阿维菌乳油、 利草净等14个产品办理了“三证”。市化工研究所转让了EVA型热溶
胶等科研成果。热电公司缓蚀阻垢剂投入生产、安塞蜜项目签订了合作意向。合力公司的丁
苯吡胶乳是年1月通过省级鉴定，获国家级新产品奖。
四、 租赁华瑞锦纶公司。受市委市政府委托，自1999年6月代管雪银集团，实施盘活雪
银集团的整体方案。9月份租赁经营雪银集团的华瑞锦纶公司，成立了大成集团锦纶分公司，
使其3亿多元国有资产有了盘活机遇，到年底完成工业总产值3767万元，销售收入2395万元，
利税160万元， 利润60万元。代管雪银集团和淄博有机胺厂，担保贷款3000万元，扶持资金
50万元，承担了社会责任。
五、实施资本运营战略。注重盘活子公司存量资产，优化资源配置，调整资本结构。山
农公司第二次配股成功，募集到位资金12486万元。热电公司成功发行了5000万元建设债券。
(郭良家 洪建军)
【山东东大化工集团】1999年，山东东大化工集团面对沉重的债务负担和重重困难，自强不
息， 困境中求发展，终于走出困境。全年实现产值4.5亿元、销售收入3.13亿元、工业增加
值6600万元、税金2100万元，同比分别增长24.78%、13%、48%、17%，实现利润110万元，彻
底实现了扭亏为盈， 扭亏额达5900多万元；企业基础管理水平稳步提高，通过了ISO9002质
量体系认证；债转股方案已获国家经贸委批准，企业走上了健康发展的轨道。
东大扭亏的主要做法是进一步实施企业物流的优化与控制，使物流费用通过合理的计划、
实施、控制达到最小化，从而使产品售价相对降低，提高企业的竞争能力，进而显著提高经
济效益。首先以运输制度改革为突破口，拍卖运输车辆。在此基础上，利用社会运输能力大
量闲置的有利条件，推行运输线路竞价买断，进一步降低物流成本。对货源相对稳定、供量
较大的原料运输线路向社会公开招标，通过竞标费用由每吨190元降到90元，折0.17元/吨公
里。 第二， 降低仓储费用。对于市场长线原材料，用量较少、可以就近采购的，坚决不留
“库存” 。同时大力压缩货物送达、购进时限。产品运到客户手中，由原来的1个星期缩短
到国内送货不超过2天，采购原材料由原来需提前一星期，缩短到现在提前2天购进，降低了
资金占用。对某些产品去掉原料仓库，使原料直接进入生产装置的配套设施，减少了物流环
节，减少了仓库保管员、场地搬运工具等项开支。改革前，原材物料、备品、备件资金占用
达5228万元，改革后只有1858万元。第三，实行供应链合理集中，建立高效的物资采购体系。
对从原材料进厂、中间过程存储到最后产品出厂交给用户的物流全过程统一实施计划、组织、
控制和管理。将运输、仓储、采购的功能集中到供应公司，由供应公司一家负责采购。实行
招竞标制，推行比价采购，使采购管理更加合理。
(郭超)