【综述】1999年，全市法院以开展“执法形象年”活动为契机，加强审判工作，狠抓队伍建
设，不断提高执法水平，较好地完成了各项审判工作任务。年内，共受理各类案件33810件，
审结28634件，为全市改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
【刑事审判】1999年，全市法院认真贯彻《刑法》和《刑事诉讼法》，坚持“严打”方针不
动摇，不断强化打击力度，依法严惩各类刑事犯罪分子。是年，共受理一审刑事案件2081件，
审结1896件， 分别比上年上升17.8%和22.6%。 在判决发生法律效力的2212人中，判处死刑
(包括死刑缓期二年执行) 、无期徒刑的58人;判处五年以上有期徒刑的304人;判处五年以下
有期徒刑、拘役、管制的1683人;免予刑事处罚的86人;宣告无罪的30人;作其他处理的51人。
进一步加强对各类经济犯罪案件特别是大案要案的审理， 全年共审结一审经济犯罪案件133
件，判处罪犯176人，为国家、集体挽回经济损失2224.54万元。积极审理诈骗、偷税、出售
购买运输假币、伪造变造金融票证等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件，保护了国家和
人民的利益，维护了市场经济秩序。
【经济审判】是年，全市各级法院充分发挥经济审判直接为经济建设服务的职能作用，突出
服务重点，强化服务措施，拓宽服务领域，加大服务力度，积极为改革开放和经济建设提供
优质高效的法律保障和司法服务。 全年，共受理一审经济纠纷案件11727件，审结9877件，
诉讼标的额16.2亿元。全市法院坚持“三个有利于”标准，依法平等保护集体、个体和私营
企业的合法权益， 年内共审结此类经济纠纷案件3018件，标的额4.9亿元。慎重地审理借款
合同纠纷案件和股票、债券、票据、融资租赁等涉及金融纠纷案件，特别是对涉及农村基金
会的案件和因淄博证券交易自动报价系统关闭而引起的纠纷，严格按有关法律和政策，帮助
做好宣传解释工作，有效地维护了经济秩序和社会稳定，年内共审结这类经济纠纷3176件，
标的额4.2亿元。 审结破产案件48件，无一起引起矛盾激化或上访。审理农村高价发包、随
意缩短承包期、 随意撕毁承包合同等农村承包合同纠纷案件268件，促进了农村以家庭承包
经营为基础、统分结合的经营体制的巩固和完善。加强对生产销售伪劣种子、化肥、农药、
农机等纠纷案件的审理，维护了农民群众的合法权益，保障和促进了农村经济的发展。
【民事审判】全市法院积极做好民事审判工作，依法及时审理了大量民事案件。全年共受理
一审民事案件17419件，审结14517件，分别比上年上升7.5%和4.1%。认真处理离婚、抚育、
赡养、继承等涉及婚姻家庭案件，全年共受理这类案件4006件，保护了受害人特别是妇女、
儿童、老人的合法权益。加强对债务、损害赔偿、劳动争议、房地产以及公众所普遍关注的
知识产权、名誉权、荣誉权、肖像权等案件的审理，维护了公民、法人和其他组织的合法权
益。
【行政审判】全年共受理一审行政案件316件，审结267件。在审结的案件中，判决撤销或变
更行政机关具体行政行为的38件，维持行政机关具体行政行为的35件，依法准予撤诉的57件，
作其他处理的137件。依法强制执行行政机关申请执行的行政决定202件。既保护了公民、法
人和其他组织的合法权益，又有力地监督和支持了行政机关依法行政。
【执行工作】是年，全市法院以开展“执行年”活动为动力，积极争取党委、人大、政府、
政协及有关部门对执行工作的领导、监督和支持，进一步加大执行工作的力度。市委以27号
文件批转市法院关于进一步加强执行工作的报告。全市法院抓住有利时机，加强领导，充实
力量，强化措施，采取集中执行、公告执行、开庭执行、委托执行等多种方式，向执行积案
展开攻坚战， 取得显著的效果。全年共执结案件10722件，执结标的额达11.9亿元，分别比
上年增长19.8%和16%。实现了当年执行收结案件平衡，“执行难”问题得到一定程度的缓解。
【立案和信访工作】1999年，全市法院进一步加强立案和信访工作，对当事人提出的告诉申
诉， 凡符合立案条件的，依法及时立案或提起再审，全年共审查立案34127件。努力做好信
访、集团诉讼和赴省进京上访老户工作，坚持院长公开接访制度，积极参加政法机关联合接
访活动，认真负责地接待和处理人民群众来信来访，做到件件有答复，事事有回音。全年共
处理群众来信来访27639件(人)次。
【赔偿工作】 是年，全市法院积极慎重地开展国家赔偿工作。共审理国家赔偿案件6件，全
部结案。使赔偿义务机关受到教育，有效地保护了赔偿请求人的合法权益。
【积极参与社会治安综合治理】全市法院认真贯彻“打防结合，以防为主”的方针，在依法
严惩犯罪分子的同时，积极参与社会治安综合治理。一是广泛开展法制宣传教育，与报社、
电台、电视台联办了《现在开庭》栏目，对庭审过程进行现场直播，共播出22期，收到良好
的社会效果；二是选择典型案例，召开宣判大会16场，受教育群众10万人次；三是继续开展
司法建议工作，向有关单位和部门提出司法建议413条；四是坚持教育、感化、挽救的方针，
积极开展建设少年维权岗活动，做好少年犯的工作，同时对2468名认罪服法，确有悔改和立
功表现的罪犯依法给予减刑、假释；五是加强对基层调解组织的业务指导，指导调处民间纠
纷3800余起。
【加强审判监督，确保司法公正】市中院进一步强化审判监督，对错误的裁判坚决依法予以
纠正。全年共受理二审案件1969件，审结1813件。其中，民事案件1081件，经济案件555件，
分别比上年下降9.1%和27%， 一审案件质量有了进一步提高。依照审判监督程序，对发生法
律效力的264件案件提起再审， 其中依法改判74件。全市法院还受理检察机关提起抗诉的各
类案件30件，审结23件。其中，原判正确，予以维持的8件；原判错误，依法改判的6件；发
回重审或作其它处理的9件。
全市各级法院主动争取人大及其常委会监督。认真负责地向人大常委会汇报工作，落实
人大及其常委会的决议，及时办理人大代表提出的意见、批评和建议，接受人大及其常委会
的执法检查，认真复查人大及其常委会依照法定监督程序提出的案件。是年，市法院向市人
大、市政协专题汇报了法院工作。全市法院还从人大代表、政协委员和社会知名人士中聘请
监督员98名。部分法院邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审过程。全市法院还通过向人大
代表发征求意见信等形式，广泛征求意见，及时发现和纠正执法中存在的问题，增强了监督
的针对性和实效性。
【加强干警队伍建设】根据最高法院和省法院的部署，全市各级法院采取多种形式，深入开
展以“审判质量年”、“执行年”、“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”三
项活动为主要内容的“执法形象年”活动，加强干警队伍建设。1.把队伍建设作为立院之本，
狠抓干警素质的提高。结合“执法形象年”和“三讲”教育，采取专家讲座、收看录像、座
谈体会等多种形式，强化干警思想政治教育。继续加大查处力度，对违法违纪干警决不姑息，
全年共处理违法违纪人员11人。2.继续加强对干警的业务培训。通过组织研讨会、案例分析
会，庭审观摩、争当办案能手等活动，进行岗位培训，努力提高干警法律水平和业务素质，
全年有600多名干警参加了各种形式的培训教育，有136篇论文在省级以上刊物发表或获奖。
3.完成首次法官等级评定工作，激发了广大干警的工作热情和职业荣誉感。4.广泛开展各种
争先创优活动。 年内有12个单位立功；112名同志被评为先进；52人分别荣立一、二、三等
功。其中，张店区人民法院执行庭庭长孙即华被最高法院授予“全国法院模范”。市法院、
临淄区法院被省委政法委授予“全省政法系统争创人民满意活动”先进单位称号。
(徐庆来)