【政法队伍建设】是年，全市政法队伍建设进一步加强。一是通过“三讲”教育，领导班子
和领导干部的思想认识有了明显提高，领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强。二是广泛开
展“创满意”活动。全市政法机关坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的问题改起，
内强素质，外树形象，争当爱民、为民、富民、安民的模范。通过“创满意”活动，全市涌
现出一大批先进单位和模范人物。张店区人民法院执行庭庭长孙即华被最高人民法院授予模
范法官称号。市公安局车管所被公安部、全国文明委命名为“全国精神文明创建活动示范点”。
市公安局张店分局公园派出所被共青团中央、公安部授予“青年文明号”。市公安局张店分
局公园派出所、市中级人民法院、市公安局博山分局、市公安局周村分局车站派出所、临淄
区人民法院、 淄川区人民检察院被评为全省“创满意”先进单位；7名同志被评为全省“创
满意”先进个人。三是积极开展一系列纪律作风教育整顿活动，进一步增强干警遵纪守法的
自觉性，干警违法违纪案件数和人数同比分别下降39%和43%。四是加强干警的教育培训工作，
提高干警的政治业务素质，共培训干警4970人次。是年，全市有342个集体、332名个人受到
市级以上表彰，有80个集体、206名个人荣立一、二、三等功。
【全力维护社会政治稳定】1999年，全市各级党委、政府认真贯彻落实党中央和省市党委、
政府关于维护社会政治稳定，加强和推进社会治安综合治理的一系列重要指示精神，正确处
理改革、发展和稳定的关系，克服重重困难，做好稳定工作，保持了全市政治、经济和社会
形势的稳定1.针对群众反映强烈的社会热点、难点问题，坚持从维护人民群众的利益出发，
积极为群众办实事、办好事。对由社会各类矛盾引发的问题纠纷以及群体性事件，坚持正确
引导教育的方法， 依法妥善处置。全年共妥善处置化解各类群体性事件457起，调解民间纠
纷13895件， 调处成功率达95.5%。2. 严密情报信息和敌社情控制，特别是对影响稳定的紧
急信息，做到早发现、早报告、早处置。对境内外敌对势力的各种渗透、策反和破坏等活动，
及时给予严厉打击，维护了国家的安全。3.全面组织领导和落实国庆50周年庆典活动、澳门
回归庆祝活动的安全保卫工作，确保了万无一失。
【社会治安综合治理工作】是年，社会治安综合治理工作实行城乡两线作战。在农村，以加
强民主法制建设、消除人民内部矛盾和纠纷为重点；在城区，以健全完善治安防范控制机制
为重点。由于各项措施的落实，有力地推进了社会治安综合治理工作。一是市综治委、市委
政法委、市委组织部联合制定下发了《关于加强农村民主法制建设的意见》，在全市农村广
泛深入开展以村务、政务、财务公开，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点的
民主法制建设。二是大力开展评选“五好家庭”、“十星级文明户”和“法律进万家”活动，
增强人们的文明素质、 道德素质和法制意识，全市30%以上的农户达到“十星级文明户”的
标准。三是实施千人包村活动，从各级机关抽掉1000名干部，包了1000个重点村，帮助农民
解决实际问题， 带领群众发家致富；对328个后进村进行重点整治，解决各类热点、难点问
题1.2万多个，80%的村改变了治安落后面貌。四是坚持打防结合，以防为主，全力构筑城区
有效的防控体系。五是精心组织严打斗争，有效遏制了严重刑事犯罪上升势头。六是改革巡
警运行机制，加大巡控密度，提高了对社会面的动态防控能力。七是强化对流动暂住人口的
管理，全市共清查暂住人口93459人，其中发放暂住证69706人，清理不合暂住条件的3120人。
八是进一步加强对刑释解教人员的安置帮教工作， 安置率达78%，重新犯罪率为3.2%。九是
强化对特种行业的管理和整顿，深入开展“扫黄打非”活动，遏制社会丑恶现象的蔓延，净
化社会环境。十是积极开展共建活动，打击各类犯罪，维护一方平安。理顺了工农关系、企
地关系，化解各类矛盾和纠纷，促进了企地双方的经济发展；抓好以整治学校及周边地区治
安秩序为重点的专项整治活动，集中解决一大批影响学生身心健康和学校及周边治安秩序的
问题，取得良好的社会效果，受到社会各界的好评。
【为经济建设提供法律服务】是年，全市政法系统牢固树立中心意识，充分发挥政法工作职
能，积极为经济建设提供全方位、多层次的服务。1.严厉打击各类经济犯罪活动。检察机关
共立查贪污贿赂案件120起， 其中大要案66起，共挽回经济损失1120余万元；公安机关侦破
经济犯罪案件181起，其中重、特大案件81起，涉案价值2.9亿元，共挽回经济损失9708万元。
2. 两级法院审理一审经济案件11727起，审结9877起，诉讼标的额16亿元，依法调节和理顺
经济关系，保护了法人和生产经营者的合法权益。3.各司法部门积极开展经济犯罪的预防工
作，结合办案实际，及时提出司法建议，帮助企业和生产经营者建章立制，堵塞漏洞，避免
和减少经济犯罪。 进一步搞好“148” 法律咨询专用电话线建设， 全市有85个乡镇建立了
“148” 值班室，占乡镇总数的70%。自开通“148”专线以来，全市共接社会各界咨询电话
7482个，减少纠纷1067件，挽回经济损失1117万元。4.大力开展企业周边治安环境的治理，
严厉打击各类破坏企业生产经营活动的犯罪，为企业改革和发展创造了良好的社会治安环境。
5.组织开展烟草打私打假、集中综合治理卷烟市场的专项治理活动，取得良好经济效益和社
会效益。6.加大铁路护路工作力度，确保铁路大动脉安全畅通。
【公正执法】一、继续坚持政法机关涉法案件联合接访制度，并以此作为党委政府为群众办
实事，为群众排忧解难，倾听群众呼声，强化执法监督的重要环节来抓，解决了大量群众反
映强烈的涉法热点、 难点问题。 全年接访1715起1723人，其中重访522起530人；法律咨询
371起371人；实案822起822人；处结699起，处结率85%。二、政法部门对依法可以公开的执
法活动都采取相应措施，予以公开。全市公安机关在警务活动中，实行公开民警身份、公开
办事制度、公开执法办案“三公开”制度，在全市推行治安案件公开审理制度，交警部门试
行事故公开处理，提高了执法透明度；全市两级人民法院深化审判方式改革，实行公开审判，
逐步建立起“立审分立”、“审执分立”、“审监分立”的审判体系，有效提高了审判效率
和质量；全市检察机关加大法律监督力度，全面开展刑事、民事、行政诉讼法律监督，有力
地促进了司法公正。三、市委政法委强化对政法部门的执法监督力度，加强对重大疑难案件
的协调，开展执法执纪大检查，对有问题的案件依法予以纠正，确保严格执法、公正执法和
文明执法，树立了政法机关和政法干警的良好形象。
(李鸿博)