【积极做好新一轮机构改革前的准备工作】一是认真贯彻落实省、市编委关于加强当前机构
编制管理的有关规定和要求，暂停审批办理新增党政机构、提高机构规格、增加人员编制和
领导职数等事项；建立健全了机构编制管理台帐，促进了编制管理的规范化、制度化。二是
深入调查研究，在对国务院机构改革资料和市级机关机构编制全面分析的基础上，对全市各
区县及所辖乡镇的机构编制情况进行了全面对比分析， 将1 983年以来市级机关机构编制及
职能的演变情况进行了整理，对全市人员编制情况进行了测算。组织参加了省地方机构改革
研讨会和市地编办主任座谈会，对新一轮地方机构改革的有关问题进行了有益的探讨. 三是
根据省人事厅、省编办《关于清退机关事业单位临时人员和超编计划人员的通知》精神，组
织专门人员对全市乡镇使用的临时工、代课老师和超编超计划人员进行了清理清退，共清退
临时工7708人，清退率97．3％，清退代课教师1910人，清退率为100％。
【事业单位改革取得实质性进展】一是对市属事业单位在编人员基本情况进行了调查，为推
进事业单位改革打下了坚实的基础。二是严格按照全省中小学机构编制工作会议的要求，高
标准、高质量地完成了全市中小学核编工作，全市共核减编制2074人。三是按照事业单位社
会化的发展方向，将市煤炭行业培训中心、市审计事务所、市广播电视科研所、市会计事务
所等5个事业单位进行了转企和改制。 四是按照省里的统一部署和要求，对全市事业单位进
行了登记检验，针对检查中出现的问题，及时提出整改措施。此外，对工商行政管理体制、
技术监督管理体制、社会保障机构调整以及会计师事务所等中介机构与主管部门脱钩等单项
改革措施也及时进行了组织实施。
【组织实施“双百人才工程” 】是年，确定的引进高层次人才100名，派出国内外培养高层
次人才100名的“双百人才工程” 实施良好。全市共引进具有硕士研究生以上学历或副高级
以上专业技术职务的高层次人才112名； 派出国外培养高层次人才78名，国内高等院校培养
高层次人才60名。在实施“双百人才工程”中，首先，市委、市政府制定了《淄博市引进培
养高层次人才的暂行规定》，实行了一系列优惠政策，市人事局实行引进人才目标责任制，
任务分解到科室，先后组织用人单位参加了北京、济南、沈阳、西安等地高等院校的人才洽
谈会。其次，召开了高层次人才信息发布会，鼓励和支持用人单位招贤纳才，积极为高层次
人才和用人单位牵线搭桥。第三，先后与清华大学、北京大学、中国政法大学等重点大学联
合办学，为全市委培各类人才2000余人。第四，在全市总结推广了一批“依靠人才智力，促
进企业发展”的典型事例，在全社会营造“尊知重才”的良好氛围。第五，积极疏通培训渠
道，选拔了一批懂经营、会管理的业务骨干到国外进行培训深造。
【人才市场功能和作用日趋完善】 是年，新增流动人员人事档案1900份，为490名不包分配
的大中专毕业生办理了聘用干部手续，为3270余名流动人员办理了职称、党团关系、户粮关
系、档案工资、养老保险等手续，为391家用人单位发布招聘信息i000余条，为425家用人单
位招聘各类人才2253名， 为176人办理辞职、复职、人才合同登记手续，受理人才流动争议
12件，顺利通过了流动人员档案管理二级标准达标验收。此外，还建立了“山东桓台农村人
才市场”，对农村人才资源开发进行了积极的探索。
【加强专业技术人才队伍建设】 一是对1 998年度6094名初级专业技术职务资格进行了检查
验收。1999年度评审高、中级职称5303人，其中高级1121人，中级4182人。二是组织2．1万
人次参加了全国和全省晋升高中级职称外语考试及专业技术资格、执业资格的考试工作。三
是召开了全市职称评聘工作会议，全面推行双向选择、竞争聘任专业技术职务工作，制定出
台了《关于推行竞争聘任专业技术职务的实施意见》。对条件成熟的单位实行评聘分开，首
先抓了市建筑设计院科学设岗、聘约管理试点工作，进而在市教委、市卫生局、市文化局等
下属26个事业单位实行了专业技术职务评聘分开，取得了良好的效果。四是积极做好全市74
位享受政府特贴专家的管理服务工作， 为新批准的4名享受政府特贴的专家颁发了证书和津
贴。
【引进国外智力】是年，全市共申报引进专家项目54个，其中，国家、省外专局共批准资助
专家项目32个。先后聘请55名外国专家对农业、丝绸、造纸、制冷等行业进行技术指导和革
新改造， 共帮助解决技术难题35项，开发新产品16项，培训技术人员500余人，为企业创造
经济效益2000余万元。法国专家科尔德斯先生，为淄博第二造纸厂解决了许多技术难题，使
企业产品质量有了新的提高，科尔德斯先生也获得了省政府颁发的“齐鲁友谊奖”。【引人
市场机制，做好毕业生就业安置工作】是年，全市计划接收非师范类毕业生近万人，是历史
上接收毕业生人数最多的一年。市人事局打破传统的就业方式，建立了毕业生就业指导中心，
通过人才市场的调节作用，鼓励和引导毕业生到多种所有制经济单位就业。分别举办了市属
重点企业集团、 名优乡镇企业、个体私营企业和综合性供需见面会4个专场，引导毕业生通
过人才市场，逐步实现国家就业指导下的自主择业。充分运用宏观调控与市场调节相结合的
办法，对省优秀毕业生、父母双下岗毕业生、三峡库区毕业生进行指令性安置。在继续搞好
事业单位考试补充人员的基础上， 通过公开考试、考核的办法，招考了310名大专以上学历
的毕业生充实基层村委会和居委会工作，进一步拓宽了毕业生就业渠道。通过政策扶持，多
渠道安置，努力实现了毕业生最大限度的就业。
【军转安置工作】是年，全市共接收安置军队转业干部518名，其中团职70名，营职150名，
连排职154名，技术干部144名，随调随迁家属93名。对进党政机关、工商、税务等热点单位
的转业干部继续采取考试考核、 择优分配的办法，有396名转业干部报考竞岗，73名被择优
录取到机关工作。对其他转业干部，也严格按照计划进行了妥善安置，基本达到了部队、地
方和转业干部“三满意”的效果。
【人事信息调研和宣传工作】全年向市级以上各类宣传媒体投稿190余篇，被采用120余篇，
其中8篇稿件在《组织人事报》 、《中国公务员》、《中国转业军官》、《山东人事》杂志
发表。 向国家、省、市信息刊物报送信息174条，被采用109条，其中5篇被国办和省政府信
息采用，在人事信息报送数量和质量上都有了新的突破，淄博市再次被评为全省人事宣传工
作先进单位。
【建立“人才工程”示范基地】是年，选择淄博学院、山东硅酸盐研究院、万杰医院、先行
集团、恒星集团、大成集团、科汇电器有限公司等企业集团、科研团体和事业单位作为人才
工程示范基地，从人才引进、人才培训、人事代理、国外智力引进等方面提供了全方位服务，
提高了人才引进的质量和效益。 (王晓东 连洪远)