1月25 13，市委、市政府印发《关于第六届村民委员会换届选举工作的意见》，提出换
届选举工作的指导思想、方法步骤和时间安排等。
1月26日， 市委确定1999年工作要点：一、抓调整、抓改革、抓市场，推动国民经济持
续快速发展。二、加强基础设施建设，进一步强化环境保护。三、重视科技教育，加快实施
科教兴市战略。四、关心群众生活，认真解决好热点、难点问题。五、坚持依法治市，推进
民主法制建设。六、加强社会主义精神文明建设，营造团结向上的良好氛围。七、坚持从严
治党，全面加强党的建设。
1月29日， 市委、市政府确定《1999年农业和农村工作要点》。一、坚决落实党在农村的基
本政策，不断深化农村改革。二、调整优化农业内部结构，发展高产优质高效农业。三、大
力发展区域特色农业，积极推进农业产业化经营。四、加快农业现代化示范园区建设，大力
提高农业科技水平。五、积极开拓农产品市场，加快农业市场化进程。六、以建设节水农业
市为目标，全面加强农业基础设施建设。七、大力发展乡镇企业和小城镇，加快城乡一体化
进程。八、加强农村基层建设，确保农村社会稳定。
3月24日， 市委、市政府印发《关于深化国有企业改革的意见》，提出加快建立现代化
企业制度等9项内容、28条具体措施。
3月29日， 市委、市政府印发《关于1999年全市党风廉政建设和反腐败工作意见》。提
出领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件和纠正部门和行业不正之风的任务目标、主要措施
和要求。
市委印发《关于在市级领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”
为主要内容的党性党风教育的实施方案》。提出了市级“三讲”教育的指导思想、目标要求
及“三讲”教育的基本内容和要解决的主要问题，制定了“三讲”教育的方法、步骤和需要
把握的几个关键问题。
4月3日，市委转发市政法委《关于进一步做好维护社会稳定工作的意见》。
4月8日，市委、市政府印发《关于加快旅游业发展的决定》。主要内容：制定科学发展
规划、建立多元化投入机制、发挥旅游资源优势、开拓市场、强化管理等。
4月13日， 市委、市政府印发《关于开展创建文明城市活动的意见》，提出了创建文明
城市的指导思想、创建内容和方法步骤。
5月日日，市委、市政府印发《关于举行中华人民共和国成立50周年庆祝活动的通知》，
部署了国庆期间的主要活动及宣传报道工作，提出了有关要求。
6月30日， 市委、市政府印发《市政府驻外办事处人员分流与安置实施方案》，提出驻
外办事处分流安置范围与人员认定、分流安置渠道与有关政策、实施步骤与要求等。
7月21日， 市委根据“三讲”教育整改要求，印发一系列文件：一是印发了《中共淄博
市委常委关于加强学习的意见》，提出市委常委加强学习的重点内容、基本要求和学习制度、
学风等。二是市委、市政府印发《关于促进重大决策民主化、科学化的意见》，《意见》指
出：对经济社会发展有重大影响的决策，必须坚持决策前进行深入的、有针对性的调查研究；
坚持决策公开，广泛吸收群众参与；坚持重大决策听取专家学者意见；坚持民主集中制的原
则；实行重大决策责任制。三是市委、市政府印发《关于转变作风狠抓工作落实的意见》，
要求各级、各部门建立和完善抓落实工作制度和机制，加强督查工作力度，各级领
导干部要带头抓好工作落实。四是市委印发《关于加强各级领导班子团结的意见》，提出了
坚持领导班子团结的4条原则、加强领导班子团结的6条措施等。五是市委印发《关于进一步
加强干部选拔任用和监督管理工作的意见》，强调选拔任用干部的原则、标准、条件及选拔
任用干部的程序和纪律，提出了干部人事制度改革和干部监督管理工作意见等。六是市委印
发《关于培养选拔年轻干部进一步优化领导班子结构的试行意见》，提出选拔优秀年轻干部、
优化领导班子结构重点抓好的6项工作及提高年轻干部素质和能力的3项措施。七是市委、市
政府印发《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》，共五章，二十二条。八是
市委印发《关于加强政法干部队伍建设的意见》，强调提高政法干警素质、加大监督管理力
度、加强政法部门领导班子建设和加大领导干部交流力度等。九是市委印发《关于进一步加
强和改进信访工作的意见》。
7月22日， 市委印发《关于在区县和市直部门领导班子、领导干部中深入开展“三讲”
教育的实施方案》，提出了这次“三讲”教育的指导思想、遵循的原则、解决的五个方面突
出问题和方法步骤。
7月30日， 市委、市政府制定并发出《关于引进培养高层次人才的暂行规定》，共二十
条。
9月23日， 市委转发了《市法院党组关于认真贯彻落实中央11号文件、省委20号文件进
一步加强执行工作的报告》，要求全市各级党委、政府和有关部门一定要认真落实中央、省
委的重要指示， 坚决支持人民法院依法独立地行使审判权、 执行权，帮助人民法院解决好
“执行难”问题。
11月9日，市委、市政府印发《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》，提出了1999年、
2000年扶贫开发工作的指导思想、任务目标及主要工作措施。
12月3日，市委印发《关于今冬明春在全市农村集中开展社会主义思想教育活动的意见》，
提出这次集中教育的五个重点内容和必须抓好的五个重点环节。强调要把开展教育与推动农
村工作紧密结合起来，切实解决好当前经济和社会生活中的突出问题和矛盾。
12月22日，市委、市政府发出《关于区县、市直部门1999年度工作考核的通知》，要求
各区县、市直部门的考核要紧密结合“三讲”教育工作进行，并规定了具体考核时问、对象、
办法及考核等次的确定。
市委印发《关于加强党政“一把手”监督工作的试行办法》，提出了对党政“一把手”
监督的原则、监督内容、监督的方式方法和监督纪律等，共五章，二十条。
市委、市政府印发《关于进一步加强村级工作规范化管理的意见》，强调要进一步强化
村党支部的领导核心地位；不断完善规范化管理机制，建立健全各项规章制度；加强领导，
实行责任制，促进村级工作规范化管理的落实。
(胡玉敏)