【综述】1999年全县总面积831平方公里。辖9镇、1乡、769个行政村。土地面积8.3万公顷，
其中耕地4.5万公顷。 全县总人口35.5万人，9.8万户。人口出生率12.7‰，死亡率6.7‰，
人口自然增长率6‰。人口密度每平方公里427人。
国内生产总值完成16.03亿元。 社会固定资产投资总额4.1亿元。 社会消费品零售总额
4.66亿元。财政收入0.597亿元。各项贷款余额11.87亿元。
全县农业总产值11.3亿元。粮食总产31.7万吨。农作物总面积7万公顷。粮食作物面积5
万公顷。 平均亩产428公斤。经济作物2万公顷。蔬菜瓜类总产37500万公斤。果园面积3667
公顷，总产3.7万吨。畜牧业：牛18.2万头，猪14万头，羊15.2万只。肉类总产量6.1万吨。
池塘养殖面积2867公顷，年产1.3万吨。
全县500万元以上工业企业完成产值9.9亿元，比上年增长7%。完成利税7806万元，实现
利润921万元。 企业总数40个。油区企业实现利税4800万元。全县完成油气公司磷酸二氢钙
二期工程、渤海活塞公司铝活塞三期工程、棉纺厂细沙机配套、青苑纸业公司1760纸机等重
点技改项目。
年内完成基本建设投资9000万元，比上年增长33.33%。重点建设项目有：黄河路拓宽改
造，大芦湖水库建设。建筑业完成总产值3.6048亿元，比上年增长0.13%；实现税金143.5万
元；建筑面积12万平方米，比上年增长33.33%。处理工业废气50495万标立方米，处理率100
%， 工业烟尘除尘量1889吨，去除率74.9%；工业粉回收量22吨，工业固体废物综合利用量3
万吨，综合利用率100%；工业“三废”综合利用产值45万元，利润15万元。
年内处理邮件总量168万元， 业务总收入502万元。市话交换机容量12816门，农话交换
机20768门。 全县公路通车里程963.2公里，平均每百平方公里116公里，其中干线公路84.4
公里， 县级路221.5公里，县乡村公路657.3公里，实现了村村通柏油路。年货运量187.1万
吨，客运量101.2万人次，运输车辆2824辆，客运线路48条。
全县新增个体工商户1019户、私营企业50家，注册资金4439万元。
全年完成出口产品总值1810万美元，同比增长48.3%。外贸出口创汇165万美元，实际利
用外资额103.7万美元。批准外商投资企业1家。
全县科技人员5244人。年内获27项科技成果。全县普及九年制义务教育，有75所中、小
学校和职业学校。适龄儿童入学率100%。
全县有各类文化事业机构3个，专业队伍49个，民间艺术团有黄河艺术团1个。主要设施
有图书馆、档案馆、文化馆、新华书店、广电中心、工人文化宫、电影院等。全县各类文艺
演出105余场， 电影放映3000多场。 全县有医疗卫生单位21处，医床580张，各类专业人员
658人。有乡医573人，行政村卫生室543处，甲室率达90%。
年底下岗职工再就业率68%。 农民人均纯收2354元，比上年增长4.5%。县城新增园林绿
化面积8.7万平方米，建成宿舍楼6.9万平方米。
【油区带动战略成效显著】1999年，油气开发成为高青县新的经济增长点。县委、县政府坚
持护好大树、借好绿荫、油田开发是带动地方经济发展战略突破口的思想，积极探索建立新
型工农关系，油地双方的合作与共建不断向更高层次迈进。为达到互惠互利，促进双方经济
共同发展的目的，油地互补优势，相互支持，重点加强了在经济技术、信息、人才等方面的
合作与交流。高青县充分发挥劳动力、土地资源等优势，面向油田生产、生活市场先后建起
了瓜果、蔬菜、水产、畜蛋、农副产品加工等基地，既方便了油田职工生活，又搞活了地方
经济。油田则在能源、物资、技术、资金、设备等方面给予支持。
油气开发带动战略带动了全县石油化工、精细化工、磷化工、建筑陶瓷四大产业的发展。
继石油、二氧化碳气联合开发之后，又与油田合资1000万元开发万吨液态二氧化碳项目。宏
远化工厂盘活资金2000万元， 新上3.5万磷酸氢钙项目，成为全省最大的磷酸钙生产基地，
年内实现销售收入8000万元， 完成利税810万元，成为全县利税大户之一。建成利用石油联
合开发的伴生气进行釉料生产、液化气加工处理项目15个，年创利税1000多万元。投资2300
万元的NS高新技术橡胶促进剂项目正在紧张的建设中。截至年底，高青县油区经济已发展成
为拥有2个联合开发企业，5个委属自办企业，十几个生产经营项目，集科工贸、产供销为一
体，总资产2亿元的综合性企业群体，完成工业销售收入2.6亿元，实现利税4800万元，不仅
成为全县新的最具活力的经济增长点，而且跃升到高青县经济的支柱地位。
【激活民间资金参与县城建设】1999年初，高青县委、县政府决定对长2310米的县城主干道
黄河路实施综合整治。整个工程概算投资总计3352万元。为解决资金短缺问题，实施方案规
定：沿路开发实行统一规划、统一设计、统一质量管理、分段开发建设，原土地使用者可优
先购买土地使用权用于开发建设。无力进行开发建设的，由政府通过出让的方式，择优选择
土地使用者，由有开发资质的企业进行开发建设。开发单位取得开发权后，可面向社会公开
拍卖，多元化筹集资金组织开发。政府则将开发建设中交纳的城市基础设施配套费、综合开
发配套费、土地出让金、重点工程建设基金等规费专项用于黄河路改造。这一办法的实施，
调动了民间的投资积极性，沿街商品房开发成为投资热点。黄河路改造工程于9月26日竣工，
投资1252万元； 黄河路沿街开发有14项工程竣工投入营运，面积3.5万平方米，投资2000万
元，其中民间投资1430万元，占投资额的71.5%。
【公路改造促进路域经济发展】截至1999年11月，高青县境内的张田路、广青路、庆淄路、
潍高路四条省级干线路改建工程全部竣工。工程总造价1.65亿元，全部按国家二级路标准设
计，改建工程均为省优工程，干线公路好路率由1992年的17%上升到100%。
1999年， 高青县把清河镇浮桥改造和翟家寺浮桥建设列入全县9项重点工程之一，同时
配套实施田翟路改造和建设， 实现了与220国道、济青高速公路的相连和对接。境内省级干
线路和地方公路的改造，促进了沿路路域经济的发展。截至年底，全县公路通车总里程已达
963.2公里， 每万人占有公路27.2公里，基本形成了以省级干线路为骨架、县乡路为经络、
乡村为补充的公路网络。 全县营运性机动车发展到2824辆，县乡客运车辆达到152辆，直接
通客车的村达到151个。 沿干线路两侧形成了30多个特色高效农业示范区，修建综合、专业
批发市场20多个。全县10个乡镇亦抓住干线路和县乡路升级改造的有利时机，加快小城镇建
设步伐，乡镇政府驻地均建设商品一条街，田镇镇实施了旧城改造和城关商场改造工程，拆
迁民房282户，新铺柏油路面5万平方米。
【实施综合开发，推动水产业发展】年内，高青县水产业紧紧围绕“渔业增收、渔民增收”
这一中心，大力调整水产养殖结构，引进新的养殖品种和技术，为水产业的发展注入新的活
力。全县水产养殖面积实现2866.67公顷，水产品总产1.306万吨，水产业综合产值超1.05万
元。具体采取以下五项措施：(一)实行“上粮下渔”综合开发。县政府颁布《关于加快水产
业发展的意见》 ， 出台了鼓励开发荒洼地发展水产业的优惠政策。各乡镇发挥各自优势，
“上粮下渔” 综合开发，开发荒碱涝洼地333.33公顷，形成水面133.33公顷，造田近200公
顷，仅此一项全县增加水产品800吨左右，综合产值近1000万元。(二) 发展稻田养蟹。高青
县现有稻田3333.33公顷， 为了寻找渔业发展新的增长点，在赵店镇开发了“沿黄稻田养蟹
技术研究” ，实施养殖1.33公顷，亩产商品蟹20～25公斤，稻子亩均增产10%左右，两项增
值2000元以上。(三) 推广池塘小网箱养鱼。池塘小网箱养殖每个网箱产罗非鱼600公斤，产
值8400多元，纯收入5000多元，全县共发展小网箱310个，水产品产量达200多吨，效益非常
显著。(四)调整水产养殖结构。根据市场的需要，全县推广罗非鱼、淡水白鲳、革胡子鲶等
鱼类养殖面积166.67公顷以上， 约占全县总养殖面积的20%左右。引进了彭泽卿、美国大口
胭脂鱼等新品种。(五)开发利用平原水库。高青县拥有中小型平原水库27座，水面724.67公
顷。 县委、县政府采取措施鼓励群众开发利用这些水产资源。年初投放鲢鱼等各类鱼种500
多万尾，截至年底捕捞商品鱼150多吨，增收50多万元。
【畜牧业获得长足发展】1999年，高青县畜牧业发展很快，相继被农业部列为国家级秸杆养
牛示范县，省畜牧局列为疫肉型猪生产基地县，畜牧业产值实现3.1亿元(90年不变价) 。全
县畜牧业发展呈现三个特点：(一)确立了加快拓展特种养殖，探索尝试三元种植结构调整的
工作思路。牛、羊、兔等得到长足发展，尤其奶牛业呈现出前所未有的发展势头。特种养殖
现有鹿场5处，存养200余只，同时发展肉狗、狐狸等多个品种。(二)抓良种工程，提高畜牧
业品种化水平。一是加大对劣质种公牛的监测和淘汰力度；二是对改良一代种牛实行档案管
理，保护品种资源；同时，适时推广优良绵羊品种小尾寒羊，聘请专家现场培训，实施人工
授精80余只；还对其它畜禽进行了更新换代。(三)初步形成以浦利畜禽加工有限公司、田园
肉食品加工、丙森乳业加工为龙头的规模化饲养，畜牧生产小区、专业村、专业户为基础的
产、 加、销一条龙的生产模式。截至年底，全县有4个畜牧生产小区，加工专业户2000个，
50个不同规模的饲养场。畜牧业呈现出蓬勃发展的良好局面。
【以渔改碱研究通过国家验收】年内，高青县和青岛海洋大学、山东省淡水水产研究所等单
位联合承担的“九五”国家科技攻关项目“沿黄低洼盐碱地以渔改碱综合治理技术研究”，
通过国家农业部验收。该项目1999年在高青县的赵店、常家、唐坊、田镇、高城等乡镇共实
施水产养殖面积350.67公顷，平均单产621.5公斤，总产各类鲜鱼3269.09吨，各项技术指标
均超额完成了项目计划要求。项目实施点、示范区实现了低洼盐碱地的综合利用，直接经济
效益625万元，辐射区直接经济效益700万元，高青县农业生态环境得到善。
【吸纳社会资金办教育】1999年，全县吸纳集体、企业、个人资金1500万元办教育。截至年
底，竣工项目19个，正在实施或签订协议的项目23个。其中，1150万元用于学生宿舍、自行
车棚和教工宿舍等学校设施建设。投资66万元建成县实验中学具有国内一流水平的语音室、
多媒体网络微机室。 实验中学与县城建公司联合成立幼儿园管理委员会， 由城建公司投资
210万元负责实验幼儿园的土建工程，合作期限15年。全县形成了一个多元投入的办学环境。
【桑蚕生产效益明显】 高青县规划在5年内建成省桑蚕生产基地大县。1999年，全县桑园面
积达2000余公顷，其中年内发展养蚕大棚50余个，发放蚕种12000张，比上年增长50%，全年
收购鲜茧97万公斤， 实现税收540万元。不仅农民增收，而且成为县财源建设的增长点。具
体实施办法：(一)把桑园建设列入全县重点发展的“万”字号工程之一，纳入岗位目标责任
制进行严格考核，将建园任务分解落实到乡镇、村。(二)搞好产前、产中、产后服务。县丝
绸公司实施“订单农业”工程，出台了合同定购和最低保护价政策，连片建园在3.33公顷以
上的村、一季建园66.67公顷以上的乡镇，公司负责调剂苗木，并与其签订6年的蚕茧定购合
同。(三)拥有6.67～10公顷桑园的镇村，丝绸公司为其配备一名技术员。全县张种产茧平均
47公斤，并创出张种产茧55公斤的历史最高纪录。截至年底，全县涌现出桑蚕生产专业村20
个，专业户800户；蚕农年受益达7200余万元，一大批蚕农由此走上了致富路。
【林业生产成效显著】1999年，高青县林业生产呈现以下特点：(一) 林业三大工程(利用世
界银行贷款营造速生丰产林、 以沟渠路宽幅林带为重点的绿色通道建设、高标准林网建设)
圆满完成，新建速生丰产用材林400公顷，补植完善丰产林133.33公顷，绿化道路60条218公
里，每侧植树2～3行，建成了宽幅林带，形成农田林网化的框架，顺利通过市、省和国家审
计署对项目造林成果的检查验收。(二)经济林发展有新突破。引进种植了红提葡萄、凯特杏、
川中岛、 成阳仙桃等，春季建园69.33公顷，秋季落实近1000公顷，掀起全县历史上第二个
经济林建设高潮。年内，全县果品生产喜获丰收，果品产量达5500万公斤，同时名优特稀经
济林的扩种为调整农村经济结构注入新的活力。1999年，全县林业工作列全市第一名，被市
林业系统评为造林绿化红旗单位、“森保工作先进单位”和“绿色通道工程建设先进单位”。
(王波)