【综述】1999年，淄博开发区以全面推进高新技术产业化为目标，在实现三大开发 (高新技
术、基础设施、招商引资) 、改善投资环境、加大改革创新力度等方面有了新进展，经济增
长较快， 运行质量良好。是年，实现国内生产总值31亿元，比上年增长52%；工业总产值81
亿元， 增长71%； 技工贸总收入83亿元，增长71.5%；利税8.5亿元，增长88.5%；出口创汇
2900万美元，增长17%；全社会固定资产投资4.1亿元，增长20.6%；地方财政收入9071万元，
增长34.8%。
【科技开发力度增强】1999年，开发区积极营造科技创新、促进高新技术产业化的政策环境，
相继制定了《关于技术创新体系建设的意见》、《1999－2005年高新技术产业发展规划》、
《完善财政优惠政策的意见》以及《“无费区”管理办法》。加大科技项目扶持力度，年内
开发区科技投入500多万元， 其中100多万元用于重点科技开发项目支出，300多万元用于建
立高新技术发展基金， 成立了淄博高新区新火炬发展有限责任公司，吸引股东8家，总股本
达到500万元， 初步形成了支持高新技术产业化的多元化投融资体系。设立开发区高新技术
成果奖。 积极争取国家政策扶持重点企业，有5家企业评为高新技术企业，申报科技成果转
化项目9项，开发高新技术产品31项，有两项新产品列入国家级新产品计划。
大力培植新兴产业，确立电子信息产业作为开发区新兴主导产业。制定了开发区信息产
业发展规划，与山东工程学院合作成立了淄博高新区新火炬信息产业公司，独立开发出具有
国内领先水平和自主知识产权的光盘加密文字处理软件，进一步完善了信息服务网络，实施
了火炬大厦智能化、网络社区等工程。
加快高创中心建设步伐， 开始形成自己的孵化场所。 截至年底，高创中心有孵化场地
5000平方米，在孵企业30家，孵化企业技工贸总收入达到3000万元，年内新引进孵化企业12
家，新增孵化项目20个。同时，积极筹建淄博海外学人创业园，制定了相关的优惠政策及实
施细则。
民营科技工业园进展顺利， 企业产品科技含量有所提高。年内，新进区民营企业8家，
民营工业园已累计开工企业32家， 15家企业已建成或基本建成。年内实现技工贸总收入6亿
元，完成固定资产投资1亿元。
【招商引资规模扩大】1999年，开发区加强招商队伍建设，成立两个招商局，体现了专业招
商与全员招商的密切结合。不断完善招商方式，筹建境外招商联络站，加强委托招商和定位
招商工作。全面启动网络招商，设立开发区政府域名网站，发送中英文项目54个。扩大对外
宣传与交流，利用各种媒体在境外发布12个重点项目，加强与外国公司和财团驻华机构的接
触，与数十家海外公司建立合作关系。组织企业参加各类招商洽谈会，通过赴欧、美、澳等
境外招商，达成合作意向15个。举办开发区上海招商会，签订合作意向36个。参加首届深圳
高交会，取得良好效果。进一步强化进区项目领导分工负责制和项目跟踪落实责任制。全年
累计进区固定资产投资项目128个，完成全社会固定资产投资4.1亿元，其中竣工投产项目54
个，竣工建筑面积23.8万平方米；在建项目36个；拟开工项目38个；计划投资额在1000万元
以上的项目有44个。外经外贸工作有所进展。办理新批进区外资企业12家，取得加工贸易网
上审批权，申请加入了商务电子网。支持和协助寿山集团在孟加拉国建厂，成为开发区境外
办厂的良好开端。
【基础设施建设加快】年内，开发区重点实施了几项大的工程：东北外环路开发区段工程完
成土石方55万方，占任务量的60％；沿路60余座大小桥涵完成工程量的95％。西五路、西六
路、民营园路已竣工，魏北路东延，化石路实现简易通车。民营园基础配套设施工程不断完
善。土地联片开发首期划定40公顷土地，努力盘活存量土地，共为13家进区企业调整用地指
标15.67公顷， 征地13.33公顷，争取用地指标120公顷，为发展进区企业提供了重要基础条
件。强化规划管理工作，完成重点园区、生活区、道路等控制性详细规划编制报批工作，荷
香园居住区被列为全国首批省级产业化住宅试点小区。实施柳泉路游园三期工程，新建绿地
10.28公顷， 建成区绿地覆盖率达34.1％。集中抓了城市综合整治工作，完成柳泉路、开发
区中路和华瑞园小区“样板路”“达标小区”的整治任务，并对205、309国道开发区段以及
开发区路等6条主要城市道路进行了综合整治，区内城市容貌大为改观。
【深化各项改革】年内，开发区委托上海理工大学开发的企业评价决策支持系统软件通过试
运行并得到不断完善，为开发区科学准确地进行区域经济分析提供新的手段。土地连片开发、
以地生财建设方针的确立和实施，使多元化积累建设资金成为可能，为城市要素的资本运营
开辟了一条重要途径。 全面实施人才战略，推行全员MBA培训教育和鼓励出国深造政策，年
内选送3名同志赴法留学。 改革机关公务用车，逐步实现了公务用车社会化和交通费用货币
化，不仅节省了相当可观的用车费用，而且走出了一条打破传统模式、有效借鉴国际惯例、
推动机关建设的新路子。重点项目监督服务体系的建立，加大了对重点工作的资金引导力度，
促进了开发区经济的健康快速发展。10月，组织首届高新技术产业发展战略研讨会，就面向
21世纪加快发展的战略问题，围绕建立开发区技术创新体系，人事制度、分配制度、社会保
障制度改革，强化党建、干部素质和人才开发，优化区内城市功能等热点、焦点问题展开讨
论，倡导了从战略角度审视开发区发展模式和运行机制的调研之风。
【地方经济和社会事业发展】 年内，宝石镇完成社会总产值10.6亿元，增长10.6%；工业总
产值完成7.25亿元，增长14%；农业总产值(现价)完成1亿元，增长5.5%；农民人均纯收入达
到3526元，增长270元。农村产业结构进一步调整优化，农业示范园33.33公顷起步区已经开
始建设，精品园及有关养殖项目正抓紧实施中，花山农业观光区和万亩杂果基地建设取得一
定进展，花卉苗木基地初具规模。农田基本建设、土地延包、沿路开发以及小城镇建设等项
工作进展顺利。区内企业与农村加强合作共同发展的格局开始形成，王东村与齐鲁石化腈纶
厂结为开发区第一家企业农村文明共建单位。积极支持地方企业技术改造，区以下工业企业
完成技改投入3560万元。各项社会事业在改革中探索发展，文教卫生、计划生育、民政信访、
兵役等工作取得新的成绩。
(张红梅)
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