【综述】1999年，市侨务部门认真贯彻全市侨务工作会议精神，更新思想观念，加强对外宣
传与联络，为全市两个文明建设做贡献。
更新观念，理清思路。5月6日召开全市侨务工作会议，传达贯彻全国及全省侨务工作会
议精神，总结了近五年来全市侨务工作情况，对跨世纪的侨务工作提出要求，努力实现“四
个转变”：在思想观念上实现由过去偏重做本地籍、老华侨华人的工作，向既重视做本地籍、
老华侨华人的工作，也重视做外地籍、中青年一代和新移民工作的转变；由过去偏重引资金、
项目，向既重视引资金、项目，也重视引智力、技术、人才的转变；由过去重引进轻服务、
轻“引出”，向既重引进也重服务、重“引出”的转变；由过去偏重国外侨务，向既重国外
侨务也重国内侨务工作的转变。同时，还召开侨务工作研讨会，进一步明确工作思路和重点。
“三引进一开拓”(引进资金、引进技术、引进人才、开拓国际市场)工作取得新成效。
年内共引荐利用外资项目52个，协议利用外资3480万美元，其中合同利用外资2559.3万美元；
促成进出口贸易总额2396万美元。主要抓了四点：一是代市政府起草了《关于鼓励海外学人
来淄创业的实施意见》，由市政府正式印发实行。加拿大籍华人王伟星博士与市开发区签定
出资72万美元合作开发采用冲压工艺生产多孔陶瓷产品协议，成为第一个入驻淄博市“海外
学人创业园区”的海外学人。二是召开全市侨界科技信息交流会，邀请淄博籍新移民、美国
芝加哥大学终身教授杨大力先生和美国医学药学博士李平先生，与市教委、市科委、山东新
华医药集团、 山东侨联医院等部门和单位共同探讨引进国外智力的途径和方法。 三是利用
“青洽会”、“烟台果蔬会”等经贸活动的机会，积极开展招商引资，共向海外寄发邀请函
50多份，推介对外合作和产品出口项目20多个。四是热情接待来淄客商，促成部分合作意向。
如澳门腾能集团董事局主席李嘉荐先生与淄博市有关厂家合资制药和兴办公用设施、美国纽
约华商总会副会长邓琮人先生与博山美术陶瓷厂和博山东顶陶瓷厂分别达成出口套料鼻烟壶
和咖啡杯、德国老克先生与张店沣水陶瓷厂达成出口咖啡杯和变色杯、印尼大松集团翁美美
女士与山东兰雁集团达成出口牛仔布的协议等。
对外宣传联络工作取得新进展。年内共向各级新闻单位和海外华文媒体发稿110余篇(幅)，
其中省级以上60余篇(幅)，海外11篇(幅)；在《山东侨报》刊发了“淄博专版”；通过美国
《侨报·今日淄博》专版宣传淄博市关于鼓励海外学人来淄创业的优惠政策等内容，扩大了
淄博市在海外的知名度。以庆祝建国50周年和澳门回归祖国为契机，先后举办侨界妇女“庆
三八”文艺演出、《千年等一回--迎澳归世纪婚典》、“话仲秋、庆国庆”侨界联谊会、侨
界迎澳归座谈会和文艺晚会。组织参加省侨办举办的“祖国万岁书画展”和“侨资企业成就
展”。编发《侨务简报》19期27条，有13条分别被省侨办和市委、市政府采用。努力拓宽对
外联络渠道，全年共向海外寄发信函、宣传材料130多封(份)、贺卡310多份；利用传真、电
话等与海外重点社团和人物联络60多次；接待来淄客人60多人次。组织19人的侨务团组首次
出访韩国，与韩国部分华侨社团就科技、文化、经贸等领域加强交流与合作达成共识。
加强企事业的管理与指导。市华侨服务公司实行抵贷返租、租赁承包，经济效益较上年
成倍增长， 全年实现经营额2100万元，利税420万元。市中国旅行社实行竞争上岗、优化组
合、浮动工资等措施，全年组团人数4800人次，比上年增长50%，营业收入980万元，毛利80
万元， 分别比上年增长50%和30%，纯收入1.3万元，实现了扭亏为盈。到年底，全市侨属集
体、 个体、私营企业发展到50多家，总资产达1500万元，从业人员1300多人，年创利税350
多元。
【侨政工作】1999年，市侨务部门坚持依法行政，认真开展侨政工作。一是对《淄博市各级
侨务部门依法行政责任制(试行)》进行修定，并制定《依法行政工作考核程序》，进一步规
范侨务部门的行政行为。二是对全市贯彻执行侨法情况进行全面检查并向省、市人大常委会
作了专题报告。三是认真办理侨务信访，年内共办理归侨侨眷来信来访70余件次，处结率95
%；为10名老归侨退休职工办理提高退休待遇和生活困难补贴手续；为9名“三侨”考生办理
高考照顾手续；帮助归侨侨眷解决子女升学就业、职称评定及下岗职工再就业等实际问题20
多件； 协调处理5起侨商在淄博市投资贸易纠纷信访案。四是坚持开展“访侨户、送温暖”
活动， 利用重大节日走访慰问重点侨户110多户，发放慰问品和救济金4500多元。五是认真
开展侨情普查，为95名具备身份的人员办理了归侨侨眷身份证。六是协调山东侨联医院出台
了关于华侨、归侨侨眷就诊医疗的优惠政策。
【开展为侨资企业服务行动年活动】1999年，市侨务部门在全市范围内开展了“为侨资企业
服务行动年”活动，印发《关于在全市开展为侨资企业服务行动年活动的实施意见》，成立
领导小组。自5月份开始，在对全市侨资企业进行普查的基础上，组成6个调研组，对40多家
重点侨资企业进行情况调研，与20家影响较大的侨资企业建立联系点。12月份对活动开展情
况进行检查总结，并向市政府写出专题报告。通过开展这项活动，全市侨务系统共为侨资企
业解决实际困难和问题198件， 其中，协调处理合作纠纷20件，投资贸易咨询服务20件，帮
助推荐、 促销产品总值8565万元，贷款8040万元，追回货款200万元，有效地维护了侨商的
合法权益，促进了侨资企业的发展。
【淄博市第四次归侨侨眷代表大会】 1999年8月28日至29日，淄博市第四次归侨侨眷代表大
会在鲁中宾馆召开， 会议正式代表158名，特邀代表36名。会议传达贯彻了全国及省第六次
侨代会精神；审议并通过了市侨联第三届委员会工作报告；选举产生了市侨联第四届委员会。
王宝环当选为主席，付励昆、王昌晖、黄钟煦当选为副主席