【综述】 1999年， 全市零售价格指数为96.5%，比上年下降3.5个百分点，消费价格指数为
99.8%，比上年下降0.2个百分点。是年，全市各级物价部门认真贯彻落实《价格法》，积极
调整和完善价格政策，大力深化价格改革，整顿市场价格和收费秩序，充分发挥价格调节作
用。进一步加强农村物价管理，基本实现了物价工作的重心向农村转移的目标；全面贯彻国
家关于扩大内需、启动市场的决策，基本实现了价格调控重点由抑制物价上涨为主向促进商
品价格合理回升的转移；依法加强价格监管，基本实现了价格管理的重点由以打击价格暴利
为主向全面规范市场价格行为的转移；全面提高价格监测和价格事务服务工作质量；加强了
物价管理工作队伍的建设。为扩大需求，开拓市场，促进全市经济的持续健康发展起到了重
要作用。
【农村物价管理】是年，全市物价系统全面贯彻落实中央农村工作会议精神，以农民增收减
负、发展农业和农村经济为重点，进一步加强农村价格管理和价格服务工作。一、认真落实
国家粮食、棉花等主要农产品收购和粮食顺价销售政策，保护了农民的合法权益。二、大力
清理整顿涉农收费。集中力量对乡镇政府及有关基层办事机构的收费情况进行了一次专项检
查，查处乱收费单位216个，违纪金额2152万余元，有力地遏制了对农民乱收费的歪风。三、
结合农村低压电网改造， 继续进行农村电价的整顿工作。至年底，全市90%以上自然村的电
价水平已降到国家规定的最高限价以内，为开拓农村消费市场和三年内逐步实现城乡电网同
价打下了良好的基础。四、加强农村市场价格管理。以种子、化肥、农药、农用油等主要农
业生产资料价格和农村社会化服务收费为重点，加强了农村市场价格的监管力度，坚决打击
各种坑农、害农行为，维护农民的价格权益。五、加强农村价格服务工作。通过信息网和各
种新闻媒体，对外宣传本地的农产品信息，对内传播外地市场价格和供求行情，引导农民按
照市场需求组织生产，调整优化产业和产品结构，发展特色和高技术农业，促进了农村经济
发展。
【扩大内需，启动市场】一是以《价格法》为依据，对抑制通货膨胀时期制定的各种临时价
格干预措施进行了坚决清理。除国家有明确规定的以外，停止了对某些重要商品的提价申报、
调价备案、价格监审等制度，增强了企业的活力。二是积极调整价格政策，扩大内需。按照
国家的统一部署，分两次降低了部分电信资费标准，有效地促进了电信消费；适当调整了有
线电视收视维护费标准；整顿提高了全市中小学收费标准，提高了非义务教育阶段计划外招
生的比例和缴费标准；按照国家统一部署，大幅度降低了国产、进口药品的价格水平；为扩
大汽车消费，组织开展对交通、交警两个部门的收费专项检查；同时，还认真落实了国家药
品、化肥、农膜、成品油等价格改革政策。三是利用价格杠杆促进基础设施、公用事业的发
展。进一步审核清理了全市对基础设施投资主体的各种不合理、不合法收费；全面贯彻国家
关于对企业“三改”过程中的各种减、免费政策，切实减轻了企业负担；对市自来水公司的
供水价格实行了分类水价，提高了部分区县城区供水价格，降低了部分区县的冬季供热价格。
四是加强房地产价格管理。制定经济适用住房价格管理政策，并由市政府下达《淄博市人民
政府关于加快经济适用住房建设的意见》，初步健全了经济适用住房的价格管理体系；制定
下达《关于进一步加强住宅价格和物业收费管理的通知》，审定、调整了部分住宅小区的收
费标准，下放了部分居民小区的物业管理收费审批权限；与有关部门共同制定下发《关于规
范房地产中介服务收费的通知》，减轻了购房者经济负担。
【价格监督管理】一是整顿药品价格。制定出台《关于加强药品价格管理的通知》，通过整
顿，全市医疗单位的药品价格普遍降低10%左右，部分品种达到20%以上。二是加强收费管理
工作。完成全市行政事业性收费和基金征收单位的年度审验，统一换发新的收费许可证，并
对执收人员普遍进行了业务培训。起草《关于进一步减轻企业负担，制止向企业乱收费、乱
罚款、乱摊派等问题的通知》，印发全市执行。对因交叉管理、重复检验、检测、检疫等原
因导致重复收费问题进行认真调查。三是加强对市场价格行为的管理力度。制定下发《关于
加强行政事业性收费和服务价格明码标价工作的通知》；对餐饮业年度的价格等级管理情况
进行了全面审验；对民航售票点打折扣、低价竞争和移动通信市场的不正当价格竞争行为进
行了检查整顿。四是加强价格监督检查工作。全市先后组织了明码标价、农用成品油、农村
电价、物业管理收费、交警、交通收费、乡镇政府和街道办事处收费、外资企业收费、教育
收费、 药品价格等全面检查。共查处价格违法案件1130起，查处违法所得6502.56万元，实
施制裁总额1303.49万元， 其中退还用户585.88万元，上缴财政717.61万元，依法维护了消
费者的合法权益。
【价格事务服务工作】年内，全市共办理涉案物品价值鉴定1434件，标的额1.15亿元；资产
评估246件， 标的额4.1亿元； 旧机动车价格评估5278辆，标的额1.56亿元；交通事故定损
520多件，价格成本预审330多件。同时探索了异地评估业务。
(刘增华 徐福运)