编制淄博市国民经济和社会发展“十五”计划】年初，市计委代市政府起草了关于“十五”
计划编制工作的安排意见，对“十五”计划形式、内容以及各部门承担的任务和完成时限等
都作了具体规定。而后，专门成立了“十五”计划编制工作领导小组，负责对整个规划编制
工作的全面领导和组织协调。 领导小组下设4个工作小组， 负责起草总体规划、 筛选论证
“十五”项目、协调落实专题规划等方面的工作。各小组按照职责分工，积极开展工作，深
入基层调查研究，多次召开区县计委和有关方面的座谈会，研究讨论“十五”期间全市的经
济结构调整、区域经济布局、重大项目建设以及规模与质量、速度与效益、发展与稳定等经
济和社会发展的一些重大问题，衔接落实“十五”重点项目。至年底，这项工作已取得阶段
性成果，“十五”计划的总体纲要和各专题规划已形成基本框架，初步筛选论证了“十五”
项目95个，总投资195亿元，其中农业项目6个，工业项目51个，城市基础设施项目31个，社
会事业项目5个，商贸项目2个。
【完成《淄博区域经济跨世纪发展战略研究》 课题】该项工作是从1997年8月份开始，由市
计委与国家计委国土开发与地区经济研究所联合，并邀请国家经贸委、国务院发展研究中心
等有关单位的专家、学者参加，经过两年多的潜心研究而完成的。初稿形成后，1999年上半
年对课题进行了进一步修改完善。该研究成果按照立足淄博、服务山东、面向全国的总体要
求，运用区域经济学理论，从战略的高度对跨世纪的淄博城市定位、产业结构调整与优化、
经济总体布局、 调整城镇体系以及可持续发展等方面进行了分析研究，作出了初步规划。3
月份，市政府在北京召开《淄博区域经济跨世纪发展战略研究》课题评审鉴定会，国家计委、
中国社会科学院、中国人民大学、北京大学及省政府的有关领导、专家和学者参加了会议，
对《淄博区域经济跨世纪发展战略研究》课题给予高度评价，并且提出了很好的意见和建议，
为淄博市“十五”计划的编制提供了科学依据。
【扩大固定资产投资规模】一是抓住国家扩大投资启动内需的机遇，积极争取国家和省资金
支持。全年共对上争取资金53534万元，其中，农村电网改造40005万元，农林水项目3225万
元，城市基础设施项目5800万元，高科技项目1920万元，国家粮食储备库1105万元，省扶持
中小企业流动资金贷款400万元，其它1079万元；上报国家开发银行债转股项目2个，贷款本
息合计2836万元；争取国家下达经济适用住房计划158.6万平方米，年内投资89493万元，其
中，银行贷款16388万元。申报企业债券计划指标1.3亿元，筛选出淄博博汇集团、山东平板
玻璃集团、 山东药用玻璃集团等9家企业作为上市后备资源上报省计委。二是及时下达市专
项资金投资计划， 集中力量保市里确定的重点项目建设。 全年共下达市专项资金投资计划
24460万元，其中，市财力2000万元，城建资金12000万元，水资源费9360万元，环保排污费
1100万元。三是积极拓宽利用外资的渠道，想方设法招商引资。全年共提出招商引资基础设
施项目9个， 上报外国政府贷款项目1个，申请利用外资规模230万美元，审批或转报利用外
资项目7个，总投资10498万元，其中利用外资3168万美元。
【年度计划和经济目标管理】1999年，市计委进一步完善经济目标考核办法，将全市经济目
标及时分解下达到区县和市直有关部门。同时按照“一月一调度，一季一通报”的要求，加
大对计划执行情况的调度和检查，及时对全市经济运行的总体态势及存在问题进行分析研究，
提出对策和建议。 4月份，形成关于一季度全市经济运行情况的报告，以《内部情况通报》
形式报市委、 市政府。6月份，组织专门人员到各区县和部分企业进行调研，形成了《关于
1999年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，受市政府委托向市人大常委会进
行了汇报。10月份又结合全市经济运行中出现的新情况和需要引起注意的一些问题，及时进
行分析研究，形成《关于当前经济形势及对策建议的报告》，向市委、市政府作了汇报。12
月份， 组成检查组用1个月时间对全市经济目标完成情况进行考核验收。之后，又结合学习
中央和省经济工作会议精神，提出了2000年全市计划安排意见，为市委、市政府安排好2000
年的经济工作提供了决策依据。
【严格项目审批管理】按照国家产业政策和国务院关于加强基础设施工程质量管理的通知要
求，严格项目审批管理，对建设项目特别是基础设施项目的项目建议书、可行性研究报告，
要求必须达到规定的工作深度，否则不予审批或转报。同时，坚决制止耗能高、污染重的项
目建设，集中力量保市场前景好的续建、收尾和竣工投产项目。全年共上报项目37个，总投
资30亿元。审批项目21个，总投资15亿元。下达自筹基建固定资产投资计划10批，安排基建
投资项目133个， 年度投资计划138759万元。为集中力量保重点，会同市建委等有关部门，
加大了对重点工程的协调服务力度，保证了项目的顺利实施。是年确定市级重点工程21项，
有17项工程进展比较顺利。
【抓好经济政策落实工作】一是为解决东大集团资产负债率比较高的问题，提出了东大集团
贷款转资本金的具体实施方案，以正式文件上报省计委。二是组织有关人员，对市里1998年
出台的工业产品结构调整意见的落实情况进行了调研，并形成汇报材料，向市人大常委会进
行了报告。三是围绕着进一步扶持市级龙头企业的发展问题，深入区县和乡镇广泛开展调查
研究，会同市农委起草了《淄博市农业产业化龙头企业管理办法》，并对全市20家龙头企业
逐个进行调研，提出了1999年度市级龙头企业调整意见。四是对全市建设项目的收费情况进
行调查摸底，调查情况和清理意见以计委正式文件上报市政府。五是积极参与市里组织的重
大调研活动。在太河库区扶贫综合开发、加快城市化进程、启动民间投资等方面，配合市领
导和有关部门做了大量的调查研究，提出了一些具体的意见和建议。市计委还围绕全市经济
运行中的一些热点、 难点问题，先后完成了《第三产业发展趋势研究》、《加入WTO后对我
市经济的影响》、《适应金融政策转变做好融资工作》等20多篇调研文章，许多成果成为市
委、市政府决策的依据。
(王其华)