【综述】 1999年，淄博检验检疫局共检验进出口商品12159批，同比增长25.2%，货值30815
万美元， 同比下降14.5%。其中，检验进口商品686批，货值10847万美元，同比分别下降9%
和45.4%，检出不合格进口商品115批，货值900.6万美元，经出具索赔证书，对外索赔165.8
万美元；检验出口商品11473批，货值19968万美元，同比分别增长28.1%和23.6%，检出不合
格出口商品44批，货值57万美元，较好地把住了出口商品质量关，维护了国家对外贸易的信
誉。 对三资企业外商投资财产进行价值鉴定159批，外商总报价1662万美元，鉴定价1627万
美元， 其中降值3批，为国家和企业挽回直接经济损失35万美元。签发一般原产地证书1468
份， 签证金额4833万美元，同比分别增长12.2%和6.1%，保证了产品顺利出口。签发普惠制
证书4495份，同比增长5.8%，签证金额10564万美元，同比下降5.7%，按平均减免关税10%计
算，全市企业可受惠1056.4万美元，促进了企业出口创汇。
【淄博出入境检验检疫局成立】11月13日，经国家出入境检验检疫局批准，在淄博市组建淄
博出入境检验检疫局(国检人〔1999〕335号) 。11月25日，淄博出入境检验检疫局正式挂牌
对外办公，新印章同时启用。淄博市原无出入境动植物检疫、卫生检疫机构，这次机构改革
是在原淄博进出口商品检验局的基础上，将原其它地区承担的动植物检疫、卫生检疫职能划
归新组建的淄博出入境检验检疫局，负责淄博市出入境卫生检疫、动植物检疫、进出口商品
检验、鉴定、认证和监督管理等行政执法工作，实行垂直管理体制。
【进出口商品检验】出口商品：对输美陶瓷产品，批批进行铅镉溶出量检测，凡铅镉溶出量
指标不合格的一律不准出口。全年检验出口陶瓷5629批、2.94亿件，货值6039万美元，检出
不合格出口陶瓷34批、 321万件，货值44.2万美元，保证了出口陶瓷质量。进口商品：根据
货物流向单和从有关部门获得的信息，加强催报验和堵漏报验工作，扩大检验覆盖面。对不
合格的进口商品及时出具索赔证书，并积极帮助企业对外索赔。齐鲁石化公司从意大利进口
的2批催化剂产品(TINOVIN)，共36吨，1440桶，货值68.2万美元。经检验发现，货物到达现
场时已全部结块，因属危险品，国内无法破碎，因而企业无法使用，经出具索赔证书，外商
全部换货。
【监督管理】实行持证报验，做到了报验正规化。协助省局完成了辖区内11家认可实验室、
9家陶瓷企业、1家玩具企业的到期换证考核，完成了15家输美陶瓷企业的考核。对15家输美
陶瓷企业，成立了以局长为组长的帮促指导小组，召开了全市输美陶瓷认证动员大会，业务
人员对认证标准逐条逐项进行讲解。局内部下达指令性指标，5名检验员每人负责3至4个厂，
以最快的速度进行咨询和预考核工作，保证了15家企业顺利通过省局考核组的考核。9月底，
组织有关检验人员对15家输美陶瓷生产企业进行了检查验收。15家企业已通过美国食品药物
管理局(FDA) 的注册并输入了美国自动报关系统。落实监管责任，重新调整印发了各出口企
业监管责任人名单，把监管企业、产品落实到科室，落实到具体的检验人员，做到了监管人
员、责任、厂家、工作“四落实”。针对美国、加拿大、英国对中国出口货物木质包装的要
求，组织有关23家企业召开会议，向他们讲解有关政策，提出具体要求，保证了淄博市出口
货物木质包装的质量。
【外商投资财产价值鉴定】 认真执行国检务联［1997］347号文件精神，严格出证期限，加
强与海关的协调配合及与省内外、国内外检验鉴定机构和国外生产厂商的联系，建立健全了
信息网络， 保证了鉴定结果的公正、准确、可靠。全年共完成价值鉴定159批，其中认可发
票价格156批，降值3批，外商总报价1662万美元，鉴定价1627万美元，为企业挽回直接经济
损失35万美元。 淄博舒康橡塑有限公司由合资港方提供的台湾产TPR热可塑改性橡胶加工设
备，设备报价56万美元，鉴定价24.8万美元，降值31.2万美元，降值率达55.7%。
另外，还积极帮助企业进行签约前的询价工作，为山东新星集团东裕木业有限公司询价，
降价3.6万美元。
【严肃查处违法行为】是年，淄博进出口有限公司将淄川鑫龙彩瓷厂生产的1950箱咖啡杯冒
充博山东顶陶瓷厂产品，指使东顶陶瓷厂认可检验员利用欺骗手段代其报验，骗取商检单证，
使该批货物在未经商检的情况下输往国外。对此，商检部门按照行政执法程序依法进行了查
处： 对该公司通报批评，撤销博山东顶陶瓷厂孟庆峰的报验员、认可检验员资格。利用“3
·15”扩大宣传活动，设4个咨询台、1个投诉台，发放各类宣传材料2000多份。与市工商局
联合对淄博地区进口食品、化妆品单位和业户912户进行检查，发现有问题的107户，查获无
中文说明和无卫生检疫标志的进口食品107箱(件)、进口化妆品355瓶(支)、进口酒类212瓶，
价值14余万元。在此基础上，又在全市范围内抽查23家单位，查出假冒进口酒类42瓶、进口
薯片48箱、进口化妆品78件(套)，价值1.5万元。
【为企业办实事】积极帮助沂源社会福利冷藏厂和淄博普利畜禽有限公司申请欧盟和韩国卫
生注册，使企业达到了注册的要求。分赴各区县现场办公，积极扶持重点企业创造条件，出
口创汇，5月份由独资企业广诚绿色庄园(淄博) 有限公司收购、加工的首批9480公斤保鲜蔬
菜输往香港市场，这是淄博市首次独立收购、加工、出口保鲜蔬菜，成为淄博创汇农业的一
个新的增长点。
严格执行降费标准， 促进外贸发展。 国家计委、 财政部和国家局联合下发的计价格
［1999］472号文和国家计委、财政部《关于第二批降低收费标准的通知》(计价格〔1999〕
1707号)下发后，坚决执行国家规定，按新标准收费，全年共降低收费93.39万元。
积极帮助企业用足用好普惠制优惠政策。充分利用各国普惠制方案有利的条款，扩大普
惠制利用率，全年签发普惠制证书4495份，企业可受惠1056.4万美元。
【ISO9000咨询认证】加强对ISO9000咨询工作的领导，全年印发ISO9000宣传材料1000多份，
举办了2期全市ISO9000企业内审员培训班， 为企业培训内审员129人。与华光集团纸业公司
等20家企业签订了咨询认证协议， 淄博广通化工有限公司等8家企业已通过山东评审中心的
评审， 另外淄博旭硝子电熔材料有限公司、临淄有机化工厂通过了由韩国CCAS与CQC山东评
审中心联合组织的ISO9000质量体系评审。
【内部质量管理】在机关内部推行了ISO9000质量保证体系，1998年9月1日试运行，1999年8
月份， 对《质量手册》、《程序文件》进行了换版，质量体系得到不断充实和完善，12月1
日顺利通过了中国进出口商品质量认证中心(CQC)的现场评审并获得ISO9002证书，成为淄博
市首家获得ISO9000证书的机关单位。通过推行ISO9000标准，理顺了关系，明确了责任，保
证和提高了工作质量。
(肖荣银)
本部类编辑：张耀江 校对：张耀江 廖新英